Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Патронатное воспитание в России: виды, обязанности, оформление в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже сказано, критерии отбора в воспитатели определяются законодательством субъектов федерации для каждого региона отдельно. Традиционно таковыми могут стать совершеннолетние дееспособные граждане независимо от пола, имеющие соответствующие условия и прошедшие специальную подготовку.
Ограничения для кандидатов в воспитатели
Исключения составляют:
- недееспособные и ограниченные в дееспособности граждане;
- лишенные или ограниченные в родительских или опекунских правах лица, а также бывшие усыновители;
- лица, чьи воспитательные способности ограничены по состоянию здоровья;
- лица без постоянного места жительства или не имеющие собственного жилья;
- осужденные за преступления против жизни и свободы или за другие тяжкие и особо тяжкие преступления.
Потенциальные патронатные родители проходят предварительную подготовку в специальной службе, уполномоченной органами опеки, вопрос о возможности передачи им детей решается по итогам такой подготовки.
Обязанности воспитателя
К обязанностям воспитателя относятся следующие:
- Отслеживание морального состояния и здоровья ребенка;
- Оперативное решение проблем, которые возникают с психофизическим состоянием несовершеннолетнего;
- Сотрудничество с сотрудниками детдома;
- Использование ежемесячного пособия только на необходимые нужды;
- Предоставление отчета о совершенных тратах.
Как создать патронатную семью: порядок действий
Потенциальному воспитателю потребуется обратиться в отделение органов опеки и предоставить сотрудникам заявление с необходимыми документами.
В заявлении следует отразить такие данные:
- ФИО заявителя, паспортная информация;
- сведения о близких родственниках заявителя, которые проживают вместе с ним по одному и тому же адресу;
- указание на то, что обстоятельства, препятствующие регистрации брака, отсутствуют: (к препятствующим факторам относятся наличие судимости, отсутствие родительских прав, непрохождение обязательного обучения, регистрация однополого брака);
- если у заявителя есть пенсия, потребуется указать размер получаемых выплат.
Патронат и приемная семья: отличия
Обе формы устройства неродного ребенка в семью подразумевают правоотношения возмездного опекунства. Иначе говоря, в обеих ситуациях с приемными родителями или воспитателями заключается договор, они получают ежемесячную зарплату за свой труд, данный период засчитывается в общий трудовой стаж.
Различия же состоят в следующем:
- патронатный договор заключается и контролируется на региональном уровне, он носит менее детализированный характер;
- к воспитателям применяются менее строгие требования, чем к приемным родителям (нет ценза по возрасту, материальному положению);
- в приемной семье за детей отвечают родители, в патронатной – воспитатели совместно с детдомом и органами опеки;
- патронат представляет собой временную форму заботы о ребенке, которая может перерасти в правоотношения опеки или усыновления.
Патронат, который некоторыми рассматривается как шанс «присмотреться» к роли родителя, предназначен совсем для других целей. Этот правовой статус изначально подразумевал идею становления своеобразного института «профессиональных» родителей-воспитателей, которые могли бы взять на себя роль организаторов семейных детских домов.
К сожалению, из-за отсутствия адекватной нормативной базы и менталитета россиян, нередко мыслящих категориями «свой-чужой» и не приемлющих идеи воспитания за деньги, патронат не получил широкого распространения: сегодня на него приходится менее 1% всех случаев опеки над несовершеннолетними.
Алгоритм оформления разрешения
Процедура оформления патронатного соглашения достаточно проста.Для этого гражданин или семья, желающие взять на воспитание ребенка, должны выполнить следующие действия:
- Посетить службу опеки и попечительства для первичной консультации.
- Подготовить необходимые документы согласно списку и пройти специальные курсы подготовки для патронатных воспитателей. Обучение занимает порядка 80 часов.
- Подать документы и получить заключение о возможности стать патронатным воспитателем.
- Встать на учет как патронатная семья.
- Выбрать ребенка, который будет впоследствии передан на воспитание.
- Опека издает соответствующее распоряжение, и заключается договор о патронатной семье.
- Представители опеки ведут контроль за условиями проживания несовершеннолетнего ребенка.
Кто может взять на патронат
Такая форма опеки как патронат предлагается не всем гражданам, желающим стать кандидатами. К ним предъявляются строгие требования, соответствие которым контролируется органами опеки. К таким условиям относятся:
- достаточное материальное (имущество, доходы) положение, исходя из расчета прожиточного минимума на каждого человека, являющегося членом семьи;
- удовлетворительные бытовые условия, наличие для несовершеннолетнего места для занятий, отдельной кровати или комнаты, других средств, необходимых для его нормальной жизнедеятельности;
- отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением;
- отсутствие судимости только в отношении преступлений против здоровья и жизни других людей;
- психологическое состояние кандидата удовлетворяет общепринятым требованиям, по заключению специалиста не имеется рисков, располагающих к жестокому обращению, психической неуравновешенности, эмоциональной нестабильности;
- лицо обладает позитивной мотивацией к процессу передачи новому члену семьи своего жизненного опыта, ценностей, вносит достойный вклад в его воспитание.
Срок патронатного воспитания
Законом установлены определенные сроки проживания ребенка в патронатной семье:
| Срок | Описание |
| Длительный | Сирота проживает у воспитателей до 18 лет |
| Короткий | Ребенка переводят на патронатное воспитание до возвращения к родным или нахождения органами опеки усыновителей, опекунов (попечителей) или другой патронатной семьи. Подобная мера актуальна, если малышу нельзя по определенным причинам находиться в приюте или его срочно изъяли из родной семьи. |
| Частичный | Ребенок посещает воспитателей только на каникулах или по выходным. Устанавливается частичный патронат чаще всего над подростками, которые готовятся к взрослой жизни. |
Как взять ребенка на патронатное воспитание
Различают следующие типы:
- патронаж до рождения ребенка либо наблюдение за беременной женщиной. Основная задача в этом случае заключается в регулярном контроле состояния здоровья будущей мамы при вынашивании плода. Такой тип ухода предполагается в женских консультациях;
- уход за новорожденным;
- детский патронаж;
- уход за людьми пожилого возраста;
- помощь людям с ограниченными возможностями;
- наблюдение за психически больными пациентами;
- соц. помощь для людей, оказавшихся в тяжелой ситуации.
Патронатное воспитание – это возмездная (оплачиваемая) форма опеки над детьми, лишившихся родителей временно или на постоянной основе. В первом случае речь идет о попадании мама и папы или одного из них в больницу или появлении разлада в семье, в котором ребенку лучше не участвовать. Второй вариант становится актуален после смерти или лишения прав родителей или усыновителей. Основателями службы патроната являются органы опеки. Нанимают воспитателей специальные учреждения (приюты, детские дома), где содержатся дети-сироты.
Состояние здоровья малыша абсолютно не играет никакой роли. Установление патроната лишь подразумевает предоставление определенных услуг (заботы, ухода, кормления) нанятыми воспитателями. Государство продолжит и дальше предоставлять бесплатное лечение, а также помощь педагогов и детских психологов. Следует отличать патронат от прочих форм опеки и попечительства:
- Приемная семья может написать заявление в ООП о желании взять под свою опеку малыша, оставшегося без родителей. Приемные родители приобретают права и обязанности опекунов.
- Во временной (фостеровской) приемной семье ребенок проживает до определения его дальнейшей судьбы (назначения опекунов, возвращения в детский дом, восстановления родительских прав, усыновления). В отличие от других стран, в России подобная форма опеки фактически неразвита из-за низкого уровня жизни.
- Патронаж переводится с французского языка как «попечительство». Устанавливают его над дееспособными гражданами (преимущественно стариками). Суть данного вида опеки в уходе за подопечными.
- Опекун назначается людям, лишенным в ходе судебного слушанья статуса «дееспособен», и детям до 14 лет. Помимо ухода, он обязан содержать и защищать подопечных от юридических и физических лиц и действовать от их имени.
- Попечитель требуется подросткам от 14 лет до 18 лет и частично недееспособным людям. Он обязан присматривать за подопечным и защищать его имущество от посягательства прочих лиц.
- Общение с клиентом, умение слушать и слышать, анализировать, не принимать сторону клиента, не дать втянуть себя в конфликт, быть объективным, независимым арбитром.
- Формирование мотивации клиента на получение помощи и согласия сотрудничества со специалистом и службой.
- Разработка совместного плана действий по выходу из кризисной ситуации.
- Контроль за выполнением соглашения.
- Передача полноты ответственности за развитие ситуации клиенту.
- Закрепление позитивных навыков выхода из кризиса.
- Подведение итогов работы.
- Обсуждение вопросов, касающихся дальнейших отношений клиента и специалиста социальной службы.
Что такое патронажное воспитание
Если вы не определились, кого хотите взять на воспитание, можно попросить сведения о детях в ООиП или ознакомиться с банком данных о детях-сиротах своего региона. Есть и федеральный банк, в котором отражаются сведения обо всех детях из субъектов РФ.
Важно учитывать, что направление на посещение ребенка выдается только после получения решения о возможности стать патронатным воспитателем. Сама встреча с несовершеннолетним проходит в учреждении, где он содержится. Обязательно присутствие представителя ООиП. Вам выдадут документы на него, ознакомят с медицинскими справками и болезнями.
При желании вы можете организовать независимую медэкспертизу – она проводится в присутствии сотрудника опеки. По результатам вам выдадут заключение, где будет отражена вся информация о состоянии здоровья будущего подопечного.
Для оформления договора нужно сделать несколько шагов:
- Обратиться в ООиП с документами и получить направление на прохождение курсов, медкомиссию.
- Пройти курсы приемных родителей, получить заключение по результатам медкомиссии.
- Подать в ООиП заявление об оформлении разрешения о возможности быть воспитателем. Понадобится медзаключение, свидетельство с курсов, и другие документы.
- Предоставить жилье для проверки условий.
- Получить разрешение. Оно оформляется в 10-дневный срок.
- Встретиться с ребенком. Встреч может быть несколько. При принятии решения о назначении вас воспитателем его мнение будет учитываться.
- Подать заявление о выдаче акта о назначении вас воспитателем.
- Получить в течение 10 дней акт, заключить договор.
Вся процедура занимает не более 30 дней.
При обращении в ООиП понадобится:
| Документ | Где взять | Срок действия |
|---|---|---|
| Заявление | Скачать на нашем сайте | Не устанавливается |
| Паспорт | УВМ МВД | До изменения персональных данных, достижения установленного возраста |
| Медицинское заключение | Поликлиника по месту жительства | 6 месяцев |
| Свидетельство с курсов опекунов | Школа опекунов | Не ограничивается |
| Справка об отсутствии судимости | Отдел полиции по адресу регистрации | 1 месяц |
| Справка о заработной плате за последние 12 месяцев | Работодатель | |
| Свидетельство о регистрации брака | ЗАГС | Не определяется |
| Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей от 10 лет на принятие в дом ребенка по договору патроната | Оформляется в присутствии представителя ООиП при проверке условий проживания |
Заявление заполняется по форме, установленной субъектом РФ.
Как найти ребенка и как проходит встреча с ним?
Если вы не определились, кого хотите взять на воспитание, можно попросить сведения о детях в ООиП или ознакомиться с банком данных о детях-сиротах своего региона. Есть и федеральный банк, в котором отражаются сведения обо всех детях из субъектов РФ.
Важно учитывать, что направление на посещение ребенка выдается только после получения решения о возможности стать патронатным воспитателем. Сама встреча с несовершеннолетним проходит в учреждении, где он содержится. Обязательно присутствие представителя ООиП. Вам выдадут документы на него, ознакомят с медицинскими справками и болезнями.
При желании вы можете организовать независимую медэкспертизу – она проводится в присутствии сотрудника опеки. По результатам вам выдадут заключение, где будет отражена вся информация о состоянии здоровья будущего подопечного.
Кого могут передать в патронатную семью
Основателями службы патроната являются органы опеки. Нанимают воспитателей специальные учреждения (приюты, детские дома), где содержатся дети-сироты. Приемная семья может написать заявление в ООП о желании взять под свою опеку малыша, оставшегося без родителей.
Останавливая собственный выбор на патронате, нужно помнить о том, какая стоит перед человеком серьезная задача. Нельзя просто так брать детей из детских домов, не понимая того, какое количество усилий следует вложить.
Разберемся, что такое патронаж. Данное понятие характеризует вид возмездного попечительства, устанавливающийся в отношении недееспособного совершеннолетнего гражданина, который в связи с неудовлетворительным состоянием своего здоровья не может полноценно осуществлять обязанности, возложенные на него, и отстаивать права.
Патронат — форма воспитания, при которой дети, лишившиеся родительско-го попечения, передаются на воспитание в семьи граждан по договору, зак лючаемому уполномоченным государственным органом и лицом (патронатнымвоспитателем), выразившим желание взять ребенка на воспитание.
Итак, выходит, что оба слова обозначают вид какого-либо покровительства со стороны кого-либо. Только цели разные. Патронат имеет своей целью социальное обеспечение, тогда как патронаж – медицинский уход. Ввиду отсутствия родственников мальчика не с кем оставить, а мать находится в исправительной колонии. В это время вопросом определения ребенка занимаются органы опеки. Они нашли патронатную семью, заключили с воспитателем договор, срок которого ограничивается сроком отбывания наказания матерью несовершеннолетнего, после чего он будет ей возвращен.
Как взять ребенка на патронатное воспитание
Законом установлены определенные сроки проживания ребенка в патронатной семье:
| Срок | Описание |
| Длительный | Сирота проживает у воспитателей до 18 лет |
| Короткий | Ребенка переводят на патронатное воспитание до возвращения к родным или нахождения органами опеки усыновителей, опекунов (попечителей) или другой патронатной семьи. Подобная мера актуальна, если малышу нельзя по определенным причинам находиться в приюте или его срочно изъяли из родной семьи. |
| Частичный | Ребенок посещает воспитателей только на каникулах или по выходным. Устанавливается частичный патронат чаще всего над подростками, которые готовятся к взрослой жизни. |
В словарях: патронат и патронаж
Сходства и различия этих двух слов можно обнаружить, открыв словари:
| Патронат | Патронаж |
| От лат. patronatus, patronus — покровитель. | От франц. patronage — попечительство либо покровительство. |
| Особый вид покровительства в Древнеримском государстве.
Покровительство в самом общем значении. Воспитание детей-сирот либо ребят, связь которых с биологическими родителями утеряна, в других семьях под обязательным контролем соответствующего госучреждения. |
Регулярная медицинская помощь на дому новорожденным детям или тяжелобольным взрослым. |
Однако тот же словарь Ожегова путает нас, утверждая, что патронаж = патронат = попечительство — это слова-синонимы, их замены равноправны.
Вывод из этого можно сделать следующий: общее у этих понятий — покровительство со стороны какого-либо лица или группы лиц. Но цели его различны — у патроната они социальные, а у патронажа — склоняющиеся к медицинским. Рассмотрим различия слов в этом ключе.
Патронат может быть нескольких типов – краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочным будет считаться патронат, который продолжается от 1 суток до полугода (патронаж новорожденного). Попечительство над малышом больше 6 месяцев причисляется к продолжительному патронату. Тут стоит отметить, что малыши способны быть под патронатом семейства до достижения возраста 18 лет. Однако и с исполнением восемнадцати лет они не будут изгнаны, а способны дальше жить в семействе и на ее примере видеть, каким обязано быть семейство и жизнь в ней, учиться оказывать помощь близким в сложных моментах.
ВНИМАНИЕ! Система патронатного воспитания не обозначает жестких условий к возрастной категории патронатных родителей, их прибыли и жилищной площади, так как обеспечением малыша всем нужным занимаются государственные органы.
Также стоит сказать, что имеется несколько форм, а именно – патронатное воспитание, социальный, постинтернатный патронат.
В особенности при патронате распространенным является патронатное сопровождение ребенка в семью с ОПФР, такие малыши соприкасаются с большим количеством проблем в личной жизни. Подобная социальная работа состоит не только из социальной и педагогической поддержки, но и мед. сопровождения, поставленного в зависимость от диагноза малыша.
Научные литературные издания при рассмотрении патроната, как формы социального сопровождения, предполагает еще один вид – превентивный патронат, который обозначается в виде профилактических мер неблагополучных семейств, организацией их досуга в семье для препятствования последующим проблемам, в том числе изъятию малыша. Этот тип помощи является первоначальным этапом социальной деятельности опекунских органов, так как помогает пренебречь отрицательные последствия.
Кто становится патронатным воспитателем
Поскольку изначально патронат задумывался как профессиональная помощь нуждающимся, к лицам, желающим вступить в данные правоотношения, предъявляются определенные требования:
- достижение совершеннолетия;
- правоспособность;
- дееспособность;
- крепкое здоровье;
- хорошие жилищные условия;
- отсутствие проблем с законом;
- прохождение обязательного обучения.
В браке состоять необязательно, отсутствие высокооплачиваемой работы препятствием для оформления патроната не является, а вот наличие педагогического или медицинского образования приветствуется. Впрочем, если есть желание подарить свое тепло и заботу малышам, вы вполне сможете получить этот статус. Для успеха в данном начинании необходимо научиться сочетать обязанности заботливого родителя и строгого, но справедливого воспитателя, что удается далеко не всем.
Патронат как вид опеки и попечительства наделяет воспитателя правами, идентичными правам законных представителей усыновленных детей.
Среди дополнительных обязанностей воспитателя выделяют:
- мониторинг психофизического состояния подопечного, незамедлительное решение возникающих у него проблем;
- постоянное сотрудничество с детским домом;
- разумное употребление ежемесячного пособия;
- составление отчета в произведенных тратах по установленной форме.
Патронатное воспитание – это как?
Ни что не заменит ребенку настоящую семью. И даже любимые
воспитатели из детдома – это чужие люди. Да, не все готовы сразу же
усыновить ребенка. Однако существуют и другие формы воспитания.
Например, патронат для ребенка – это первый шаг к обретению семьи.
Мой чужой ребенок В последнее время такая альтернативная форма воспитания, как
патронат, получила широкое распространение в Казахстане. Это не
значит, что усыновителей с каждым годом становится меньше. Просто
люди стали подходить к этому более ответственно.
Патронатное
воспитание – это и проверка намерений, и где-то даже финансовых
возможностей. Ведь появление еще одного человека в семье – это
увеличение расходов в разы. И если вы каждый год летали отдохнуть в
Турцию, то сейчас придется повременить. Ущемление себя в пользу
ребенку – это очень полезная штука.
Сколько будет радости, когда
некогда чужой ребенок скажет вам: «Мама!». Можно сказать, что с
этого момента он становится родным «официально».
Главная сущность патроната – это социальная адаптация
ребенка. Это значит, что дитя, попадая в семейное окружение, получает
полноценный уход, заботу и внимание.
Также приобретает опыт
проживания в семье и навыки самостоятельной жизни. А если ему еще и
повезет побывать в лагере или санатории, то опыт общения с другими
детишками не пройдет даром.
И в будущем ему будет проще устроиться
на работу или поступить в ВУЗ.
«Взять ребенка на патронатное воспитание мы решили лет пять
назад. Тогда Артурчику было всего 3 годика», – рассказывает
Анна (фамилию женщина предпочла скрыть). – Он выглядел очень
забитым и ни с кем не хотел общаться. Сейчас же Артур – это
заводной общительный мальчуган. Мы не могли поступить иначе – и
усыновили его год назад.
Хотя и до этого он звал нас с мужем только
– папа и мама», – делится своими впечатлениями теперь уже
счастливая мама. Это один из примеров, когда, казалось бы, чужой ребенок
становится родным. И очередное подспорье женщинам, которые не могут
иметь детей, но очень бы хотели. У нас 36 тысяч детей-сирот и они все
ждут своих пап и мам.
Кого можно взять на патронат? Вы, наверное, замечали, что детям проще ладить друг с другом, если
они из одной социальной среды. А ведь это закономерно – каждый
видит своего издалека.
И если вы решите взять малыша на патронат,
знайте: попечительский орган руководствуется интересами
ребенка с учетом его этнического происхождения, принадлежности к
определенной религии и культуре, родного языка.
Это ни в коем случае
не ущемление прав человека, а дополнительная помощь при
адаптации ребенка в семье. Ведь они говорят на том языке, на котором
им говорить удобнее.
Кстати, в любой момент нужно быть готовым и к
обсуждению проблем с органами попечительства и психологами. Скажу
больше, патронатные родители должны даже изменить уклад жизни, если
это потребуется в интересах ребенка.