Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей сотрудниками ГИБДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если физическое лицо, осуществлявшее управление автотранспортным средством, считает, что к нему без оснований предъявили претензии и обвинили в алкогольном опьянении, ему необходимо оспорить акт. Также бывают случаи, когда водителям есть смысл оспаривать решения, вынесенные по реальным фактам присутствия в организме алкоголя. Если в судебном порядке удастся признать недействительным акт медицинского освидетельствования, то с высокой долей вероятности получится избежать наказания.
Стандартная проверка водителя на состояние опьянения
Цель «плохого» сотрудника ГИБДД состоит в том, чтобы лишить законопослушного гражданина его водительского удостоверения или получить от него хорошую взятку.
Поэтому обычно общение с «плохим» инспектором начинается с намеков на то, что водитель подозревается в управлении автомобилем в состоянии опьянения. На практике многим водителям достаточно лишь намека, чтобы «решить вопрос на месте». Особенно это касается автовладельцев, которые действительно употребляли алкогольные напитки в предшествующие дни.
Чаще всего инспектор начинает общение с фразы: «Что-то Вы неуверенно управляете автомобилем, товарищ водитель». Данная фраза не должна сбить Вас с толку. Лучше всего сразу же после нее зафиксировать номер нагрудного знака сотрудника ГИБДД и записать данные его служебного удостоверения.
Если водитель не ведётся на первую фразу инспектора, то появляется предложение по поводу проведения освидетельствования на состояние опьянения. Причем это предложение может быть сделано очень просто. Водителю предлагают подуть в алкотестер непонятного происхождения, который может быть подложным или настроенным на выдачу результатов в интересах инспектора.
По результатам проведенного измерения начинается «собеседование» по поводу последующих перспектив. В данном случае водитель попал в непростую ситуацию, выбраться их которой без потерь довольно проблематично.
Как должно проходить медицинское освидетельствование
Медицинское освидетельствование — это экспертиза, в результате которой устанавливается информация, которую может подтвердить только медицинский работник. Если речь идет о состоянии опьянения, проверяется наличие в организме алкоголя, наркотических и иных запрещенных веществ. Но сам факт присутствия их в организме еще не значит, что гражданин будет лишен прав или к нему будет применена иная мера ответственности.
В отношении каждого типа наркотиков установлена своя предельная доля. Поэтому для проведения токсикологических исследований требуется наличии отдельной лицензии. Специалист должен быть подготовлен для работы.
При проведении исследования в расчет берется сразу несколько факторов. Проверку нужно реализовать как можно быстрее, так как со временем алкоголь и другие вещества выводятся из организма, перерабатываются на продукты распада. Также подозреваемый может использовать методы ускорения процедуры, чтобы проверка показала отрицательный результат.
Сначала реализуется проверка выдыхаемого воздуха. Если проба будет положительной, гражданин направляется на анализ мочи и кровь. Данные работы покажут более точный результат.
При проведении исследования медицинский работник должен использовать только одноразовые расходные материалы. Он должен открывать их в присутствии гражданина. Это исключит факт наличия на них следов запрещенных веществ, что привело бы к ложному результату.
При несогласии с результатом проверки рекомендуется провести независимую экспертизу. Делать это нужно как можно быстрее. Если обратиться к специалисту через сутки, он проведет исследование, но суд может отказать ему в принятии доказательства. Все зависит от найденных в крови веществ, а также от периода их распада и выведения из организма.
Медицинское освидетельствование должно проходить только в специализированной лицензированной медицинской организации. Фирма, не имеющая разрешительной документации, не вправе выдавать акты и заключения.
Медицинское освидетельствование на наличие в крови алкоголя и запрещенных веществ проводится либо по требованию правоохранительных органов, либо по желанию гражданина. Наиболее распространенный случай — проверка после остановки водителя сотрудниками ГИБДД. Они руководствуются внешними признаками, экспертиза подтверждает или опровергает их. Исследование определяет не только факт наличия в организме запрещенных веществ, но и их количество.
Если у вас возникла проблема с медицинским освидетельствованием получить юридическую помощь можно на нашем сайте.
Чтобы провести проверку физического лица, осуществляющего управление транспортным средством, у сотрудника ДПС должны быть основания.
Сомнения относительно адекватности остановленного водителя могут возникнуть при наличии таких факторов:
- от гражданина (из ротовой полости) исходит тонкий или сильный запах спирта, свидетельствующий о том, что он употреблял алкоголесодержащие напитки;
- положение тела водителя неустойчивое, он шатается, не может долго стоять на одном месте;
- у физического лица наблюдается нарушение речевых функций;
- кожа лица имеет красный оттенок, либо выглядит болезненно бледной;
- в салоне автотранспортного средства ощущается запах алкоголя, присутствует тара из-под спиртных напитков;
- действия водителя вызывают подозрения у работников ГИБДД, заставляя усомниться в его адекватности.
Можно ли оспорить заключение
Запускать процедуру оспаривания акта нужно в следующих случаях:
- физическое лицо полностью уверено в своей невиновности;
- инспектора ДПС действовали с нарушением установленных правил;
- документы составлены с ошибками, имеют неверные данные, искаженную информацию;
- во время проведения медицинского освидетельствования персонал больничного учреждения действовал с нарушением регламента.
Внимание! Подавать жалобу либо исковое заявление физическое лицо может либо в вышестоящие инстанции, либо в суд, по месту проживания. Если водитель изначально планирует обжаловать акт освидетельствования, он должен с самого первого момента фиксировать любые нарушения, допущенные со стороны работников ДПС или специализированного больничного учреждения. При этом собственнику авто стоит держать себя в руках и избегать любых конфликтных ситуаций, так как факт скандала может быть зафиксирован в протоколе.
В качестве оснований для оспаривания акта могут выступать такие нарушения:
- Инспектор ГИБДД не выдал на руки подозреваемому в нарушении документ, подтверждающий факт рабочего состояния алкотестера и официальной регистрации прибора.
- При составлении протокола отсутствовали понятые. Должно быть два свидетеля, данные о которых вносятся в документ.
- В акте медицинского освидетельствования или в протоколе были выявлены ошибки, описки, исправления, недостоверные данные.
- На руки подозреваемому в нарушении не было выдано заключение экспертизы.
- Забор биологических материалов у водителя осуществлялся с нарушениями.
Обязанности водителей
На основании п. 2.7 ПДД водитель не должен садиться за руль в состоянии опьянения, которое может быть алкогольным или наркотическим. К другим обязанностям граждан относится прохождение освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, если у автоинспектора возникают подозрения, что водитель пьян. Отказ от этого процесса приводит к многочисленным негативным последствиям для гражданина.
Алкогольное освидетельствование может осуществляться автоинспекторами на месте остановки, для чего используется алкотестер. Если же отказывается от такой проверки водитель, то назначается медицинское освидетельствование, которое проводится только в подходящем медицинском учреждении. В этом случае не только применяется алкотестер, но и осуществляется анализ мочи и крови. Дополнительно осматривается водитель врачом.
Если после прохождения медицинского освидетельствования устанавливается, что концентрация этилового спирта в выдыхаемом воздухе превышает 0,16 миллиграмма на литр, то привлекается гражданин к ответственности.
Действия сотрудника ГИБДД
Если автоинспектор действительно подозревает, что конкретный водитель находится в состоянии опьянения, так как имеются соответствующие признаки, то им выполняются следующие действия:
- первоначально отстраняется гражданин от управления машиной;
- составляется протокол об отстранении от управления автомобилем;
- информируется водитель о том, что требуется пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, для чего используется алкотестер;
- представляются водителю документы на прибор, а также он может ознакомиться с типом устройства, его сертификатом, клеймом и пломбой;
- выдается гражданину одноразовый мундштук, в который требуется выдыхать воздух;
- привлекаются понятые, которые будут присутствовать во время проверки;
- проводится непосредственное освидетельствование, заключающееся в том, что проверяемый с усилием выдыхает в мундштук воздух;
- результаты проведенной проверки фиксируются в специальном акте, подписываемом водителем, автоинспектором и свидетелями;
- если автовладелец не согласен с результатами проверки, то проводится медицинское освидетельствование, для чего доставляется гражданин в подходящее медицинское учреждение;
- если же водитель согласен с результатами, то формируется протокол о правонарушении, после чего он отправляется в суд, где рассматриваются документ и возражения водителя.
Именно суд принимает решение о мерах наказания для автовладельца, которые обычно представлены крупным штрафом и лишением водительских прав на 1,5 года.
Нужны ли понятые при освидетельствовании на алкоголь? Автоинспектор обязательно должен привлекать свидетелей, которые далее расписываются в акте обследования. Если не будет понятых, то это является грубым нарушением порядка процедуры, поэтому такой документ может не приниматься судом.
Какие допускаются ошибки?
Нередко автоинспекторами и врачами не соблюдается правильный порядок прохождения медицинского освидетельствования водителей. К наиболее распространенным ошибкам относятся:
- нарушение порядка, в котором должны составляться документы, поэтому если протокол отстранения от управления машиной составляется уже после акта о проведенной проверке, то это может стать основанием для оспаривания обоих документов;
- неправильно вносятся сведения в акт проверки, например, не прописываются сведения об алкотестере, применяемом для получения данных;
- в акте отсутствует печать организации, проводившей медицинское освидетельствование;
- отсутствует подпись врача, занимавшегося проверкой;
- используется автоинспектором алкотестер, на который у него нет технического паспорта;
- применяется для проверки прибор, у которого отсутствует пломба;
- повторно используется алкотестер спустя несколько минут, а не 15-20 минут, как это указано в законодательстве;
- не привлекались свидетели к процедуре проведения освидетельствования;
- прибор показывает неправильный результат, так как неисправен.
Если нарушаются правила прохождения медосвидетельствования на алкоголь, то результаты данной проверки могут быть оспорены водителем через суд. Но при этом у него должны иметься доказательства наличия таких ошибок.
Если действительно водитель уверен, что в его крови отсутствует алкоголь, то целесообразно отказываться от освидетельствования, проводимого сотрудником ГИБДД. Отказ от медицинской проверки является необоснованным, так как он приравнивается к ситуации, когда гражданин управляет автомобилем в состоянии опьянения.
Если соблюдается правильный порядок медосвидетельствования, то доказать через суд неправомерность акта не получится. Поэтому водителю придется понести наказание за незаконные действия.
Какие основания для проведения освидетельствования
Останавливая машину на дороге, либо оформляя документы после ДТП, инспектор ГИБДД не может на 100% утверждать, что водитель пьян или находится под воздействием наркотиков. Для этого нужно пройти специальную проверку – освидетельствование. Чтобы провести эту процедуру, либо наказать за отказ от освидетельствования, сотрудник ГИБДД должен иметь достаточные основания считать, что водитель пьян.
К признакам, которые свидетельствуют о возможном алкогольном или ином опьянении, относится:
- характерный запах спиртного при выдохе водителя – тут все достаточно очевидно, хотя встречал случаи, когда инспектор ГИБДД путал запах алкоголя с сильной парфюмерией;
- поведение, не соответствующее обстановке – очень субъективный признак, который инспектор может «найти» почти в любой ситуации (согласитесь, многие начинают нервничать при самом факте остановки машины на дороге);
- резкое и характерное изменение цвета кожи на лице – тоже неоднозначный признак, так как от сильного ветра или мороза кожа может быть намного краснее, чем от выпитого спиртного;
- нарушение речи, бессвязный или неадекватный разговор – этот признак можно «найти», если довести водителя до стрессового состояния;
- неустойчивость позы – закон не содержит описание, какая именно поза является неустойчивой, что также дает возможности для злоупотреблений.
Порядок проведения проверки на состояние опьянения
В праздничные дни процедура общения с работниками дорожной инспекции зачастую выглядит скомкано: водителя останавливают, намекают на его нетрезвость и для проверки подносят к лицу алкотестер с требованием подышать. Такая схема нарушает установленный законом порядок медосвидетельствования на алкоголь, поскольку может вести к предложению «решить вопрос быстро» или предполагать использование подложного прибора, настроенного на выдачу неверных данных. Происходить все должно иначе:
- Представившийся и предъявивший удостоверение сотрудник ГИБДД отстраняет находившегося за рулем человека от управления автомобилем. Производится это при независимых свидетелях или с использованием видеокамеры. Для предотвращения случаев неадекватного поведения можно проводить запись на диктофон. Обязательно составляется юридический протокол.
- Инспектор проводит первичную проверку, предварительно рассказав порядок ее выполнения. По итогам данного этапа составляется акт, который подписывает несколько людей, включая понятых.
- В случае несогласия водителя с результатами проверки в пункте ДПС, в силу вступает порядок прохождения процедуры в медицинском учреждении или мобильной лаборатории.
Важно уделить внимание вопросу присутствия понятых: независимые свидетели, которые проводят контроль за действиями и имеют право делать замечания в процессе. На их роль нельзя вызвать сотрудников полиции – это только независимые лица, достигшие совершеннолетия, которые осведомлены о своих правах и обязанностях, полученных в случае принятия статуса свидетелей. Их присутствие обязательно в течение всей процедуры, и в самом конце они ставят подписи на протоколе совместно с водителем и инспектором. Для проверяемого важно:
- Проверить соответствие личности понятых, записанной в протокол и указанной в его удостоверении.
- Узнать, готовы ли понятые при необходимости присутствовать в суде с целью дачи показаний. При отказе допускается смена независимых свидетелей.
- Сделать пометку в специальном бланке или акте административного правонарушения о том, что понятого пригласили после оформления бумаг.
- Субфебрильная температура без симптомов
- Лечение лекарственными препаратами поджелудочной железы при симптомах заболеваний
- Как выбрать сковороду: какая лучше, отзывы
Какие документы составляются по результатам экспертизы
Завершением порядка освидетельствования на алкоголь является выдача протокола процедуры, описывающего все действия участников с момента остановки транспортного средства до получения результатов алкотеста. Здесь отмечаются данные о лицах, привлеченных к упомянутым процессуальным действиям, дата, место и время, причины задержания, методы экспертизы. Акт составляется в 3-х экземплярах, по установленному законом порядку подписывается всеми участниками освидетельствования, включая врача. Пара нюансов:
- При выполнении медосвидетельствования на протокол ставится печать медицинского учреждения и выдается документ о направлении на медицинскую экспертизу.
- К протоколу подшиваются показания свидетелей при их наличии и выписка от алкотестера.
- При подтвержденном отсутствии опьянения тоже выдаются копии протокола и акта об отстранении управления автомобилем.
- Если было установлено нетрезвое состояние, выдается протокол о задержании транспортного средства.
Можно ли отказаться от проверки на дороге?
Да, можно. Как мы уже упомянули выше, прохождение ОСАО не является обязанностью водителя, заставить его это делать никто не вправе, и нигде в правовых актах вы не найдёте именно требования от водителя проходить эту процедуру. Поэтому никакого наказания: ни штрафа, ни лишения прав – в 2022 году за это нет.
Но отказ дыхнуть в трубку является одним из оснований для направления водителя за медицинское освидетельствование. Впрочем, таких оснований предостаточно, в том числе если даже вы согласитесь, а инспектору не понравится нулевой результат алкотестера.
И будьте внимательны! Нередко встречаются случаи, когда водитель отказывается именно от освидетельствования на алкоголь, но в итоге позже узнает о протоколе отказа от медосвидетельствования, и оказывается лишённым прав. Давайте узнаем, как этого избежать изучив правила этих процедур.
Последовательность проверки автомобилиста на предмет употребления им «горячительных» напитков
Подобная проверка может быть осуществлена как в индивидуальном порядке, так и рамках специального рейда. Причем, проводится она в соответствии с Постановлением Правительства № 475 от 26 июня 2008 года (в редакции от 10 сентября 2019 года) и Регламентом МВД № 185 от 02 марта 2009 года (в редакции от 22 декабря 2019 года). Процедура включает в себя несколько этапов:
- Первый. Отстранение потенциального нарушителя от управления ТС.
- Второй. Освидетельствование на состояние АО (ОСАО).
На заметку! ОСАО представляет собой проверку присутствия (или отсутствия) в организме исключительно алкоголя (а никак не наркотиков).
- Третий. Направление автолюбителя на медосвидетельствование по поводу его неадекватного поведения, возможно вызванного принятием «горячительных» напитков, наркотиков или веществ, влияющих на ЦНС (то есть, изменяющих психоэмоциональное состояние человека).
Какое используется наказание?
Если по результатам проверки устанавливается, что гражданин действительно пьяным сел за руль, то к нему применяются разные меры наказания. Для этого составляется протокол автоинспектором, который далее направляется в суд.
Судом выносится решение относительно необходимости уплаты значительного штрафа, а также лишения за алкогольное опьянение водительского удостоверения на срок от 1,5 до двух лет. Штраф по размеру равен 30 тыс. руб.
Если же повторно попадается человек за управлением в алкогольном опьянении, то наказание существенно ужесточается. С 2019 года используется уголовная ответственность. Поэтому водитель уплачивает штраф до 300 тыс. руб., лишается прав на три года, а также по решению суда может быть лишен свободы на срок до двух лет. Данные требования и условия прописываются в ст. 264.1 УК.
Наиболее строгое наказание применяется к автовладельцам, которые в пьяном состоянии попадают в ДТП, а при этом являются виновниками аварии.
Как проходит освидетельствование сотрудником ГИБДД
Чаще всего развитие ситуации с освидетельствованием начинается с предположения сотрудника ГИБДД о якобы вашем неуверенном управлении авто и, если водитель не реагирует, предложением пройти проверку на наличие алкоголя, просто подув в алкотестер неизвестного происхождения.
А по результатам произведенных замеров начинается «душевная» беседа о вашем непростом положении и негативных перспективах, которые вас ожидают. Вышеописанная ситуация в корне противоречит регламенту проведения освидетельствования на алкоголь. Не в коем случае не идите на поводу у инспектора ГИБДД.
Регламентированный порядок проведения такой процедуры выглядит следующим образом:
- Водитель отстраняется от управления авто.
- Сотрудник ГИБДД проводит освидетельствование.
- В определенной ситуации — направление автолюбителя на медицинское освидетельствование.
Давайте рассмотрим каждый этап более детально.
Как прописано в законодательстве
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения водителя производится в соответствии со следующим нормативными документами:
- ПДД. Пунктом 2.3.2. данного документа установлена обязанность прохождения медицинского обследования по просьбе сотрудника автоинспекции. Отказ от проведения исследования правилами не допускается;
- КоАП, в документе указываются штрафные санкции за управление автомототранспортными средствами в состоянии опьянения (статья 12.8) и санкции, которые могут быть применены к водителю, отказавшемуся от прохождения обследования (статья 12.26). В обоих случаях водитель наказывается штрафом в размере 30 000 рублей и наказанием в виде лишения прав на 1,5 – 2 года;
- Уголовным кодексом, в соответствии с которым выносится наказание в случае наличия пострадавших или погибших (статья 264);
- Приказом МВД №664. Документом установлен регламент осуществления надзора в области соблюдения правил движения;
- Постановлением Правительства №475, которым утверждаются правила и порядок проведения освидетельствования и оформление результатов проведенного обследования;
- Приказом Министерства здравоохранения №933н, в котором так же утверждается порядок проведения медицинского исследования, а так же представлены образцы документов, являющихся результатом освидетельствования и правила их заполнения.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства освидетельствование водителя должно быть произведено в следующих ситуациях:
- при обнаружении инспектором ГИБДД первичных признаков опьянения;
- при вынесении решения о возбуждении административного дела по статье 12.24 КоАП (нарушение правил эксплуатация автомототранспорта, в результате которого причине вред пострадавшей стороне легкой или средней тяжести);
- при возбуждении уголовного дела в связи с дорожным происшествием, повлекшим причинение тяжкого вреда здоровью пострадавших или смерти.
Основными первичными признаками, при обнаружении которых сотрудник Госавтоинспекции имеет право направить водителя на прохождение обследования, являются (статья 3 Постановления Правительства):
- наличие алкогольного запаха изо рта водителя, обнаруженного при ведении беседы;
- неустойчивость, изменение стандартной позы при эксплуатации авто;
- нарушения функции речи (наличие несвязанных или невнятных высказываний);
- изменение окраски кожи на лице (руках). Кожные покровы могут быть чрезмерно бледными или иметь следы покраснения;
- несоответствующее данной ситуации (неадекватное) поведение.
Порядок процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
Итак, медицинское освидетельствование в медицинском учреждении производится в следующем порядке:
- после прибытия водителя (может приехать самостоятельно или быть привезенным инспектором ГИБДД) заполняется форма, в которой указываются ФИО, дата рождения, адрес проживания и паспортные данные (документ может быть заменен водительским удостоверением, если на проведение освидетельствования лицо доставлено сотрудником автоинспекции) обследуемого лица;
- специалистом производится визуальный осмотр обследуемого на наличие признаков опьянения, следов инъекций, а так же проводятся тесты на координацию (тест Ромберга), реакцию зрачков на внешние раздражители (тест Ташена) и внимание или сосредоточенность (тест Шульте);
- при помощи алкотестера берется проба воздуха, которая показывает наличие/отсутствие алкоголя в парах;
- через 15 – 20 минут обследование алкотестером производится вторично;
- результаты первого и второго теста вносятся в акт, который будет выдан после проведения исследования;
- если у водителя имеются явные признаки опьянения или результаты двух тестов сильно отличаются друг от друга, то водитель сдает анализы для проведения химико-токсилогического исследования, результаты которого так же заносятся в акт. Чтобы избежать возможности фальсификации результатов анализов к моче предъявляются определенные требования: соблюдение температурного режима (не менее 32º), что свидетельствует о свежести исследуемого материала и наличие определенных веществ, свидетельствующих об отсутствии разбавления биологического материала. Тест на исследование мочи так же проводится два раза: после забора (экспресс тест) и в специально оборудованной лаборатории. Исследование крови производится только при наличии у обследуемого каких-либо специфических заболеваний или при невозможно в течение 30 минут после обращения получить мочу;
- заполненный и пописанный врачом акт регистрируется в журнале и выдается обследуемому на руки.
Перед направлением на проведение медицинского освидетельствования сотрудник автоинспекции обязан:
- отстранить водителя от управления транспортным средством, о чем свидетельствует протокол;
- задержать автомобиль так же посредством составления протокола. Форма обоих документов утверждена регламентом МВД.