Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионерам, живущим в Москве менее 10 лет, повысят минимальную пенсию в 2021 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Страховое пенсионное обеспечение получают граждане, которые на момент достижения пенсионного возраста сумели накопить минимально необходимое количество лет стажа трудовой деятельности и требуемую сумму пенсионных баллов.
Размер региональной доплаты к пенсии
Размер региональной социальной доплаты к пенсии для каждого неработающего пенсионера определяется индивидуально и зависит от:
- общей суммы его материального обеспечения;
- вида регистрации в городе Москве: по месту жительства или по месту пребывания.
| Категория граждан | Исчисление региональной социальной доплаты |
| Граждане, зарегистрированные по месту жительства в городе Москве |
РСД = ГСС – МО
РСД – региональная социальная доплата ГСС – городской социальный стандарт МО – материальное обеспечение Пример № 1. Определение региональной доплаты пенсионера. Общая сумма материального обеспечения пенсионера Иванова И.И. составляет 11145 рублей. Размер региональной социальной доплаты составляет 19500-11145= 8355 рублей |
| Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в городе Москве |
РСД = ПМ – МО
РСД – региональная социальная доплата ПМ – величина прожиточного минимума МО – материальное обеспечение Пример № 2. Определение региональной доплаты пенсионера. Общая сумма материального обеспечения пенсионера Матвеева М.М. составляет 10112 рублей. Размер региональной социальной доплаты составляет 12115-10112=2003 рубля |
Из чего формируется страховая пенсия?
В 2021 году продолжают действовать изменения пенсионной реформы, подразумевающие как увеличение самого пенсионного возраста, так и отметки минимального стажа и значения ИПК (сумма накопленных баллов).
В 2021 году правом оформления страховых пенсионных выплат обладают граждане, которые:
- достигли возраста в 56,5 лет (женщины) и 61,5 лет (мужчины);
- имеют не менее 12 лет страхового и трудового (периоды работы до 2002 года) стажа;
- накопили не менее 21 единицы ИПК.
Если на момент достижения пенсионного возраста имеющиеся у гражданина показатели не соответствуют минимальным требованиям, то он продолжает работать (по желанию) в течение еще пяти лет. За это время он может добрать необходимый стаж, заработать пенсионные баллы или компенсировать их нехватку посредством совершения добровольных взносов за самого себя.
Виды пенсионных выплат в РФ
Российские пенсионеры не относятся к малоимущим, то есть к тем, кто живет за чертой бедности. Но при этом государственные выплаты у подавляющего большинства едва смогут покрыть все потребности пожилых граждан. Средняя пенсия у российских пенсионеров по данным Росстата составляет 14,9 тысяч рублей. По законодательству РФ для присвоения статуса малоимущего доходы должны быть меньше прожиточного минимума (ПМ), а при подсчете пенсии его всегда учитывают. И если итоговая выплата не дотягивает до местного уровня ПМ, то пенсионеру доплачивают недостающую сумму.
В России 4 вида пенсионных выплат:
- Страховые. Раньше такой вид выплат назывался трудовой пенсией. Ее начинают выдавать при наступлении определенного возраста и наработке необходимого трудового стажа.
- Социальные. На этот вид выплат претендуют разные слои населения при определенных жизненных обстоятельствах. Она не связана с трудовой деятельностью гражданина.
- Накопительные – формируются у тех граждан, которые родились после 1967 года и делали отчисления в специальные накопительные фонды.
- Негосударственные – их получат те россияне, которые заключили договор с негосударственным пенсионным фондом. Граждане самостоятельно переводят в НПФ часть своих доходов по условиям договора, а при достижении возраста получают из него выплаты.
Каждый вид пенсионных выплат и правила для их получения прописаны в законодательстве РФ. Узнать о своем праве на пенсию можно в отделении ПФР или на сайте Пенсионного Фонда в личном кабинете.
Когда речь заходит о пенсиях, в большинстве случаев подразумевают выплаты по старости, потому что эта категория российских пенсионеров самая многочисленная.
| Категория | 2019 год |
| Все пенсионеры в РФ | 43 865 000 |
| По старости | 36 710 000 |
| По инвалидности | 2 043 000 |
| Потерявшие кормильца | 1 403 000 |
| Пострадавшие в техногенных катастрофах и от радиации | 443 000 |
| Федеральные государственные гражданские служащие | 77 000 |
| Летчики-испытатели | 1000 |
| Социальные пенсионеры | 3 188 000 |
К пенсионерам по старости относится и пенсионная реформа, начатая в России в 2021 году. Суммы этого вида выплат напрямую зависят от наработанного стажа и региона проживания пенсионера.
Размер минимальной пенсии в Московской области в 2021 году и порядок индексации
На пенсионные выплаты со страховой частью могут претендовать граждане при наличии индивидуального коэффициента не менее 16,2 и рабочего стажа длительностью от 10 лет. Сумма государственных выплат должна составлять не меньше прожиточного минимума, если она ниже, граждане могут рассчитывать на социальную доплату. По данным на 2021 год минимальные показатели прожиточного минимума в МО составляют 9 908 рублей.
Пенсионная реформа привела к тому, что теперь для жителей МО минимальная пенсия будет учитывать региональную индексацию, в результате для получения полной суммы нужно умножить минимальное пособие на 6,6%. В Москве прожиточный минимум несколько выше, он составляет 12 578 рублей.
Величина пенсии зависит сугубо от того, работает ли пенсионер: для работающих и неработающих граждан предусмотрены отдельные правила выдачи субсидий. Показатель индексации в данном случае будет важен только для неработающего населения, он позволит сделать перерасчет пенсии и получить гражданам небольшую надбавку.
Отличия между московской и подмосковной пенсией
Какова разница пенсий в Москве и Подмосковье? Где выгоднее получать государственные выплаты людям преклонного возраста? Правила начисления помощи примерно одинаковы. В Москве средняя пенсия гражданина составляет 11 561 рубль. Но для жителей, которые живут в столице более 10 лет, эта сумма несколько выше.
В Подмосковье пенсионеры получают дополнительную надбавку в размере 366 рублей, она предназначается для безработных людей. Минимальная пенсия по старости для жителей МО остается на отметке 9 908 рублей, а для Москвы – 12 578 руб. Эти показатели одновременно являются и уровнем прожиточного минимума в данной местности. Те граждане, которые проживают в столице более 10 лет, могут рассчитывать на пенсию размером 17 500 руб.
В настоящее время начисление пенсии осуществляется с учетом пенсионных баллов, которые умножаются на стоимость одного балла (или индивидуального пенсионного коэффициента), устанавливаемую каждый год на федеральном уровне. Такая система действует, начиная с 2021 года. К полученной сумме добавляется фиксированная выплата, размер которой меняется в зависимости от инфляционных процессов, происходящих в стране, и является единым во всех регионах.
Чтобы была начислена минимальная трудовая пенсия в Московской области, должны быть соблюдены следующие условия:
- Наличие минимального страхового стажа.
- Соответствующего количества баллов.
- Проживание на территории области свыше 10 лет.
В связи с проводимыми пенсионными реформами эти показатели меняются из года в год. Так, если до реформы минимальный стаж, при котором могла быть назначена пенсия по возрасту, составлял 5 лет, то в 2021 году нужно проработать как минимум 9 лет, чтобы иметь возможность выйти на заслуженный отдых. К концу проведения реформы, начиная с 2025 года, минимальный стаж составит 15 лет.
То же самое касается пенсионных баллов. В 2021 году минимальное количество составляло 6,6 балла. В нынешнем году это число увеличилось и стало равняться 13,8 балла. К концу реформы, начиная с 2025 года, минимальное число баллов для выхода на пенсию по старости должно быть равно 30.
Число баллов, которое добавляется ежегодно при трудовой деятельности, является ограниченным. Оно зависит как от величины официальной заработной платы, так и от того, перечисляет ли работник часть отчислений на накопительную пенсию или нет. В 2018 году максимальное количество баллов, которые можно заработать в год работникам, которым не начисляется накопительная пенсия, составляет 8,70, а тем, кто перечисляет средства на накопительную часть – 5,43. К концу реформы, начиная с 2021 года, максимальное число баллов будет достигать 10,00 и 6,25 соответственно.
Помимо указанных выше показателей на число баллов оказывает влияние длительность стажа, в том числе нестраховых периодов, возраст выхода гражданина на пенсию, а также денежных сумм, выделяемых работодателем в ПФР на периодической основе. Все показатели отображаются на индивидуальном лицевом счете. Каждый работник может узнать количество баллов на текущий момент, обратившись в ПФР или зарегистрировавшись и зайдя в личный кабинет на официальном сайте государственной структуры.
Минимальная социальная пенсия в Московской области назначается совершенно по другим параметрам. Для этого необходимо лишь доказательство достижения соответствующего возраста. Наличие стажа не имеет значения, и устанавливается фиксированный минимальный размер пенсии в Московской области. Как правило, речь идет о деньгах, которые не позволяют обеспечить себе нормальный уровень жизни. Поэтому государство обеспечивает таким гражданам дополнительную поддержку. Это осуществляется следующим образом:
- Социальная выплата начисляется по правилам, действующим одинаково во всех регионах страны.
- Далее величина сравнивается с прожиточным минимумом конкретного региона, где зарегистрирован получатель.
- Разница уравнивается в сторону увеличения.
Такой показатель, как прожиточный минимум, может отличаться даже в соседних регионах. Он устанавливается в зависимости от экономического положения субъекта федерации, процента индексации, средних заработных плат, цен на основные продукты и прочих данных.
Вд = ГСС – Вп, где
- Вд – величина полагающейся доплаты.
- ГСС – городской соцстандарт.
- Вп – величина пенсии, получаемой гражданином.
Вд = Пм – Вп, где вместо городского стандарта вставлена величина прожиточного минимума (Пм).
Минимальная пенсия в Москве и Московской области в 2021 году
Москвичи, имеющие официальную прописку, получают дифференцированные пенсионные выплаты двух типов в зависимости от длительности регистрации в столице:
- Прописанные в Москве или Московской области менее 10 лет. Для них ведётся начисление с учётом среднегодового прожиточного минимума в данном регионе. Если сумма не достигает этого предела, то для погашения разницы бюджет выделяет Региональную Социальную Доплату. Для пенсионеров данной категории в следующем году минимальная пенсия составит 11816 руб., что будет на 255 руб. больше, чем в 2021.
- Прописанные в Москве или Московской области ранее, чем с 2007 года. Для этой группы пенсионные выплаты определяются Городским Социальным Стандартом Минимального Дохода. Ежемесячные выплаты для них с начала 2021 года будут составлять минимум 17500 руб., что превысит предыдущую минимальную сумму на 3000 руб.
Запуск механизма получения этих доплат в новом размере планируется в течение первых двух месяцев 2021 года, поскольку его должны воплотить в жизнь до выборов Президента.
На граждан, имеющих временную прописку в Москве, действие Городского Социального Стандарта и Региональной Социальной Доплаты не распространяется.
Доплаты жителям московской области несколько отличаются от сумм, которые получат пенсионеры столицы. Механизм определения размеров таких дотаций более сложный, его алгоритм индивидуален, поэтому граждане получают доплаты разных размеров.
Жителям Подмосковья повысили ежемесячную региональную доплату к пенсии
Минимальный уровень дохода пенсионера в столице, как уже было сказано, бывает двух видов:
1. для тех, кто прописан в Москве меньше 10 лет — это размер Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП).
2. для тех, кто зарегистрирован в столице больше 10 лет — это величина Городского Социального Стандарта (ГСС).
Начнем с первой цифры.
Как известно, пожилые люди в России не могут получать пенсию ниже величины среднегодового Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП) на территории проживания. Если начисленная пенсия оказалась меньше этой планки, то из бюджета дополнительно выплачивается Региональная Социальная Доплата (РСД) к пенсии. Таким образом доходы пенсионера поднимают до величины ПМП.
Напомним, кстати, что правила предоставления этой самой социальной доплаты сейчас сильно изменились. Теперь процесс проходит в 3 этапа.
1. Сначала высчитывается размер прибавки, которая получается за счет индексации.
2. Потом пенсию доводят социальной доплатой до прожиточного минимума (ПМП).
3. А уже следом к ПМП прибавляют сумму индексации.
По этой же причине теперь сложно говорить о точном размере минимальной пенсии в том или ином городе. Она немного выше, чем прожиточный минимум, но у всех по-разному – на величину индексации. Тем не менее, в этой публикации будем считать, что минимальная пенсия условно равна прожиточному минимуму пенсионера в его регионе.
Для начала быстро уясним…
Что такое Городской Социальный Стандарт в Москве?
Городской Социальный Стандарт — это минимальный ежемесячный доход пенсионера, имеющего регистрацию в Москве сроком не менее 10 лет. Он был введен Постановлением Правительства Москвы от 01.11.2011 г. Если пенсия москвича с 10-летним стажем меньше ГСС, то ему начисляется особая выплата из бюджета до размера ГСС.
То есть это примерно тоже самое, что Прожиточный Минимум для пенсионеров, прописанных в столице меньше 10 лет. Только он выше!
Кто имеет право на доплату?
Доплата к пенсии до величины Городского Социального Стандарта (ГСС) устанавливается неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов, зарегистрированным по месту жительства в Москве и имеющим продолжительность такой регистрации не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории).
Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.
Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:
Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО
| 2017 | 2018 | 2019 — 2020 |
| 9 161 | 9 527 | 9 908 |
Величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2021 год установлена в размере 10 107 рублей. Так решили депутаты Мособлдумы (Закон Московской области № 183/2020-ОЗ от 29 сентября 2020 года).
В итоге уровень прожиточного минимума для пенсионера на территории МО, а соответственно, и условный размер минимальной пенсии в Московской области на 2021 год равен 10 тысяч 107 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера, который позволяет примерно определить минимальный размер пенсии, ежегодно устанавливается в каждом регионе России. О Москве и МО уже говорилось выше, а вот, например, его размеры в некоторых других субъектах РФ.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года по каждому региону
Согласно законодательству, доплата (РСД) предоставляется неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства или пребывания на территории Московской области. Помощь выделяется жителям, которые получают пенсию по старости или за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
Также доплату (РСД) могут получать люди старше 18 лет, потерявшие кормильца и обучающиеся в учебных заведениях на очной форме. Выплата будет производиться до 23 лет, то есть до окончания обучения.
«Общая сумма материального обеспечения неработающих пенсионеров с учетом региональной социальной доплаты к пенсии в 2021 году будет доведена до уровня 10 648 рублей, ее получат около 171,5 тысячи жителей Московской области», — резюмировала министр социального развития Московской области Ирина Фаевская.
Однако, помимо этой доплаты некоторые категории пенсионеров имеют право на дополнительные меры социальной поддержки.
Специальные меры соцподдержки в Подмосковье установлены также для участников ВОВ и тружеников тыла, ветеранов труда и военной службы, блокадников и узников фашизма, а также ветеранов и инвалидов боевых действий.
Доплаты и компенсации имеют разный размер. Ветераны труда, например, помимо бесплатного проезда получают доплату к пенсии в размере 164 рубля в месяц.
В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).
Возможны два варианта:
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.
Жителям Подмосковья повысили ежемесячную региональную доплату к пенсии
Основной вид пенсий, который получают практически все российские пенсионеры – это страховые пенсии по старости. Другими словами, эти пенсии:
- рассчитываются с учетом взносов на обязательное пенсионное страхование (по 2001 год система была несколько иной);
- полагаются тем, кто достиг определенного возраста (в 2021 году это женщины, родившиеся в 1965 году и мужчины 1960 года рождения).
Страховой характер пенсий означает, что чем больше человек (и его работодатель) делал взносов в Пенсионный фонд, тем выше его пенсия.
Еще в 1992 году, когда страна с трудом отходила от событий прошедшего развала СССР, деньги быстро обесценивались (в несколько раз за год), московских пенсионеров удивил мэр Юрий Лужков – в такое сложное время они получили специальные надбавки, которые затем называли «лужковскими». Суммы, конечно, не были гигантскими – но доплата выгодно отличала столицу от регионов.
По сути, москвичам доплачивали до более высокой минимальной пенсии – но при условии, что получатель пенсии прожил в столице минимум 10 лет (и на тот момент таким условиям соответствовали почти все московские пенсионеры).
Выплаты существовали все эти годы – например, в 2010 году прожиточный минимум в Москве составлял 5124 рубля, но городской социальный стандарт был вдвое выше – и жители столицы получали минимум 10275 рублей в месяц. Затем каждый год сумма только росла. За последние 10 лет Москва потратила на доплаты к пенсиям 1,1 триллиона рублей – это эквивалент 5% годового бюджета всей России.
Городской социальный стандарт (ГСС) существует и сейчас, его сумма в 2021 году составляет 20222 рубля, а в среднем московский пенсионер получает от города доплату в 6313 рублей – это примерно 2/3 от минимальной пенсии в большинстве регионов России. Другими словами, каждый московский пенсионер, который прожил в столице 10 лет и больше, и пенсия которого ниже 20222 рублей, будет получать на руки именно такую сумму.
Однако есть несколько исключений. Так, не могут претендовать на получение ГСС такие категории пенсионеров:
- не получают пенсию в Москве или не зарегистрированы по месту жительства в Москве. То есть, нужна и регистрация (прописка), и чтобы пенсию назначило именно московское подразделение ПФР;
- проживают за пределами России (полгода и больше). Это условие работает независимо от того, выписался ли пенсионер с места жительства;
- проживают в организациях социального обслуживания круглосуточно, дети-сироты на государственном обеспечении в домах-интернатах и т.д.;
- находящиеся на принудительном лечении, в органах исполнения наказания и т.д.
Все, кто прожил в Москве меньше 10 лет или попадает в одну из перечисленных категорий, получает пенсию с учетом доплаты до прожиточного минимума. Он составляет 13 496 рублей в месяц.
Что еще отличает московскую выплату до ГСС – это то, что на нее могут претендовать и работающие пенсионеры. Правда, не все – это некоторые льготники (ветераны, инвалиды I-II групп, «чернобыльцы»), а также те, кто работает на некоторых должностях вроде гардеробщиков, консьержей и т.д. То есть, город готов доплачивать пенсию до городского минимума тем, кто работает на низкооплачиваемой работе.
Кроме того, в Москве введены выплаты практически для всех категорий федеральных льготников – они получают по несколько тысяч рублей от города в дополнение к ЕДВ от государства. Но это уже частные случаи – среднестатистический пенсионер в Москве получает лишь пенсию около ГСС.
Федеральная и региональная социальные доплаты к пенсиям назначаются автоматически: Пенсионному фонду известно, сколько получает человек и каков прожиточный минимум в регионе, а факт трудоустройства ПФР отслеживает по отчетности работодателей.
В случае же с московскими доплатами все чуть сложнее – они работают в заявительном порядке. То есть, даже прожив в Москве 10 лет, пенсионер с низкой пенсией не начнет автоматически получать доплату до 20222 рублей в месяц, для этого нужно обратиться с заявлением.
Кроме заявления и паспорта нужно собрать внушительный пакет документов:
- если в паспорте нет штампа о регистрации – то документ, подтверждающий регистрацию в Москве по месту жительства или регистрации;
- если в паспорте видно, что человек жил в Москве меньше 10 лет, но это не так – документы, подтверждающие срок регистрации в Москве;
- для тех, кто получает пенсию не в ПФР – справку о виде и сумме пенсии;
- документы касательно трудоустройства – документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности, или трудовая книжка, договор с указанием периода работы, и т.д., в том числе данные о страховых взносах;
- другие документы (например, если это пенсия по потере кормильца – свидетельство о смерти и справка о родстве с умершим).
Другими словами, для оформления московской доплаты к пенсии нужно документально доказать, что заявитель имеет на нее право.
Таким образом, если пенсионер только переехал в Москву, в ближайшие 10 лет его минимальная пенсия привязывается к прожиточному минимуму, который сейчас не очень высокий – менее 13,5 тысяч рублей.
А что будет, если человек по факту проживал в Москве, но зарегистрирован был в другом регионе? Увы, судебная практика не оставляет исключений: условием для получения доплат определено проживание в Москве при наличии постоянной регистрации в течение как минимум 10 лет. Суды отклоняют все иски, которые подаются к органам соцзащиты Москвы по этому поводу (хотя заявители и уверяют, что прожили в столице гораздо дольше 10 лет, и даже предъявляют документы).
Размер минимальной пенсии в Московской области в 2021 году и порядок индексации
На пенсионные выплаты со страховой частью могут претендовать граждане при наличии индивидуального коэффициента не менее 16,2 и рабочего стажа длительностью от 10 лет. Сумма государственных выплат должна составлять не меньше прожиточного минимума, если она ниже, граждане могут рассчитывать на социальную доплату. По данным на 2021 год минимальные показатели прожиточного минимума в МО составляют 9 908 рублей.
Пенсионная реформа привела к тому, что теперь для жителей МО минимальная пенсия будет учитывать региональную индексацию, в результате для получения полной суммы нужно умножить минимальное пособие на 6,6%. В Москве прожиточный минимум несколько выше, он составляет 12 578 рублей.
Величина пенсии зависит сугубо от того, работает ли пенсионер: для работающих и неработающих граждан предусмотрены отдельные правила выдачи субсидий. Показатель индексации в данном случае будет важен только для неработающего населения, он позволит сделать перерасчет пенсии и получить гражданам небольшую надбавку.
Какие льготы положены пенсионерам Подмосковья
В Московской области проживает 1 940 000 пенсионеров, но далеко не все из них знают о льготах, предоставленных им государством. Для граждан преклонного возраста, получающих от правительства материальную ежемесячную помощь, имеется ряд льгот.
Они вправе получать разностороннюю социальную поддержку от правительственных органов, а именно:
Компенсирование расходов;
Скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг;
Льготный проезд в общественном транспорте;
Льготы в медучреждениях.
В каждом регионе льготы для пенсионеров могут отличаться в зависимости от постановления местного правительства, нормативно-правовых документов и особенностей территории.