Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Забор между соседями: какой забор можно строить и какая высота по закону, нормы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство по проведению застройки в 2011 году пополнилось постановлением, согласно которому даже предельная высота 150 см (общепринятая норма) не считается законной, если нарушено правило непрозрачности для воздуха или света. Оно касается и ИЖС (частный сектор), но снова могут допускаться отклонения, если вторая сторона соглашения не имеет возражений и готова подтвердить свое согласие в письменном виде.
На что еще обратить внимание
Заметим, что, если сохранить все платёжные документы от фирмы, которая будет поставлять строительные материалы и сделать фотографии второго глухого забора, который везде находится на отступе не менее метра, суд оставляет в силе его постройку. Возможно возникновение споров по поводу того, что изгородь наносит ущерб посадкам на соседском огороде. В этом случае можно требовать проведения экспертизы – она стоит недешево, а оплатят ее соседи – гарантированно проигравшая сторона.
Зачастую необходимость постройки глухой ограды возникает при постоянных потравах насаждений соседской скотиной, прогулками собаки, выбравшей чужой огород в качестве охотничьих угодий. Если домашние животные больших габаритов, то для них не составит труда перепрыгнуть через низкую изгородь. Правда, кошки могут проникать и через кровлю, куда они попадают через балкон, но это уже не столь опасно для посевов.
На фото изображена высокая соседская изгородь.
На что стоит еще обратить внимание
Конечно же, в первую очередь надо исходить из целевого предназначения участка. Если это СНТ, то вам надо внимательно изучить его устав и иные локальные документы, связанные с возведением сооружений. Далее обратитесь для уточнения данного вопроса в местную администрацию. Желательно в письменном виде. Получив в аналогичной форме ответ, вы уже сможете опираться на такой документ, как на доказательство правомерности ваших деяний.
Если речь идет об ИЖС, то обращаться следует сразу в местную администрацию. Получив ответ, можно смело приступать к фактическому возведению ограждения. Имеющийся документ с разъяснениями действующих на момент постройки норм надо обязательно сохранить.
Если же ответ вы получили несколько лет назад, а возводить забор решили только сейчас, то опираться на эти сведения уже нельзя. Необходимо для начала убедиться в их актуальности. Для этого подается новое обращение. И лишь после получения положительного ответа (в данном случае — это соответствие норм многогодичной давности сегодняшним) можно приступать к строительству.
Важно! Применяются нормы права, которые действовали на момент фактической постройки.
В законодательство, которое связано с возведением оградительных конструкций, внесли изменения. Согласно новым правилам, начиная с января 2019 года, высота и прозрачность оградительного сооружения регламентируются местными органами власти.
Их решение основывается на климатических условиях района и на рельефе той местности, где застроены жилые дома.
Поэтому каждому собственнику надела перед тем, как возводить забор между своим и соседским наделом, нужно побывать в местном самоуправлении, чтобы выяснить правила возведения изгороди. Или посетить сайт местных органов власти и в режиме онлайн задать вопрос.
Касаемо самого забора.
Основное предназначение ограждения – это разграничение соседних наделов.
И если у собственника участка на первом месте забор – это средство для обеспечения личной безопасности, то по закону он окажется не прав.
Как поступать, когда сосед построил на меже высокий забор
Сразу надо отметить, что защитить собственные права от действий владельца соседнего участка, который хочет на меже возвести высокий глухой забор — крайне сложно. Аргументировать теоретически можно тем, что высокое сплошное ограждение нарушает естественную вентиляцию воздуха, затеняет ваш участок, не позволяет выращивать хороший урожай.
Только на сегодня нет нормативной базы, которая определяет допустимую и минимальную инсоляцию земельного надела.
В инсоляцию входит освещение солнечным светом, освещённость.
При возведении соседом высокого забора необходимо вначале обратиться в правление товарищества (садоводческого либо дачного объединения) с жалобой, что нарушены нормативы забора, которые прописаны в уставе ТСН.
Если жалобой не получилось решить вопрос — необходимо обратиться в суд. Только перед обращением нужно сразу учесть, что для положительного вердикта в вашу пользу для суда скорее всего будет недостаточным, если сослаться на нарушение уставных нормативов ТСН или существующих санитарных правил 53.13330.2011.
Обратиться в суд с иском о демонтаже забора надо не в порядке нарушения закона, норм СНиПа или санитарных правил, а в порядке ст. № 304 ГК «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения».
Нормативы для частных домов
На участках, где размещены дома для постоянного проживания, действуют иные правила.
- Разрешено поставить проветриваемое решетчатое ограждение высотой до 2,2 метра. Альтернативой может послужить сетчатое сооружение, увитое плющом или иным декоративным растением.
- Высота глухого сооружения не должна превышать 3/4 метра. Но при этом ничего не сказано о комбинированных ограждениях.
- При выборе материалов надо отдать предпочтение безопасным вариантам. Применять колючую проволоку, другие травмирующие элементы запрещено.
- Конструкция с фундаментом нуждается в водоотводе.
- Если ширина заграждения составит больше 5 см, то его смещают на свою территорию.
- От дерева до забора оставляют не менее 4 метров, а кустарники сажают в пределах метра от ограждения.
Как быть, если сосед построил по меже высокий глухой забор?
Практика показывает, что защитить свои права от действий владельца соседнего участка довольно сложно. Можно написать жалобу председателю правления СНТ, где указать, что сооружение построено с нарушением норм, мешает вентилируемости, отбрасывает сплошную тень и затрудняет выращивание урожая. Однако сейчас в законодательстве не имеется нормативной базы, которая определяет инсоляцию и аэрацию земельных участков.
Если этим способом положительного результата добиться не удалось, вам нужно обратиться с иском в суд. В заявлении нужно сделать упор не на нарушение нормативов СП и СНиП, а на статью 304 ГК РФ. Самым сложным в этом случае будет обосновать нарушение ваших прав и законных интересов, которые последовали в результате действий хозяина соседней дачи. Не стоит уповать на букву закона — необходимо тщательно подготовиться, чтобы предоставить суду веские доказательства. Это могут быть показания свидетелей, фотографии, которые наглядно демонстрируют положение дел и помогут определить нанесенный ущерб. Если суд сочтет доводы достаточно убедительными, то он займет позицию истца и вынесет решение об удовлетворении его законных требований. Соседу придется заменить или демонтировать изгородь.
Требования и правила установки конструкции
Уже обозначенный свод правил СП 53.13330.2011 освещает основные моменты, на которые требуется направить внимание при строительстве забора.
Требования заключаются в следующем:
- Прозрачность межевого ограждения. Ранее, для участков садовых и дачных товариществ действовала норма по возведению заборных конструкций из какого-либо решетчатого, прозрачного, сетчатого материала. Сейчас это требование считается скорее рекомендацией, потому как по обоюдному согласию обладателей смежных территорий допускается возведение других вариантов ограждений. Однако солнечный свет забор должен пропускать в любом случае.
- Санитарные нормы. Стандартным правилом считается расположение забора минимум в 3 м от жилого строения и минимум в 4 м от места обитания живности. А вот минимальное расстояние между хозяйственной постройкой и оградой составляет 1 м, также, как и до небольших кустарников (чем крупнее дерево, тем больше промежуток).
- Пожарная безопасность.
Последний пункт предполагает нормы расстояния между постройками и ограждениями, причем значения будут зависеть от материалов, из которых изготовлены конструкции.
Согласно СНиП стандарт таков:
- каменные, бетонные конструкции должны располагаться друг от друга с учетом промежутка равного минимум 6 м;
- постройки из бетона либо камня, обладающие деревянными перекрытиями, требуется размещать на расстоянии 8 м и более;
- расстояние между сооружением из дерева и постройкой из любого другого материала — минимум 15 м.
Ответственность за нарушение правил
Закон устанавливает ответственность за возведение ограждения, не соответствующего нормативам:
- Собственник не согласовал границы между соседями. Лицо, права которого нарушены, может обратиться в суд для восстановления прав. В этом случае забор обяжут перенести, что чревато дополнительными затратами.
- Собственник не согласовал параметры ограждения. Если забор является недостаточно прозрачным и бросает тень на территорию соседей, то суд может обязать его снести.
- Владелец участка не согласовал возведение забора. Такой объект может быть признан самовольной постройкой. В результате его не только придется снести, но и оплатить штраф в размере, установленном местной администрацией.
В чем разница между видами земель ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП, ИЖС, ЛПХ, КП?
Тип земли, а точнее вид разрешённого использования – первый параметр, который определяет правила возведения заборов.
Существует 7 категорий земель, помимо классических – населённых пунктов и сельхозназначения – выделяют земли лесного, водного фонда и др. Для личных жилых построек актуально только 2 вида:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов.
Для каждой категории выделены виды разрешённого использования (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 04.02.2019).
Они означают, что перечень действий, который собственник может осуществлять на конкретном участке, строго ограничен.
Для земель населенных пунктов предусмотрены следующие виды разрешенного использования:
- Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
- Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
- Дачное строительство (ДНП)
Для земель сельхозназначения:
- Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
- Дачное строительство (ДНП)
- Садоводство (СНТ, СНП)
ИЖС – классический вид, который используется для индивидуального жилищного строительства. Участки с таким статусом предназначены для возведения индивидуального жилого дома.
ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Разрешает вести на участке непредпринимательскую сельскохозяйственную деятельность. Возведение жилого дома возможно, при условии, что участок находится в пределах населённого пункта.
Рекомендации СНиП: высота забора
Есть ограничение по высоте периметра забора, прописанное СНиП. Ограждение не должно создавать таких проблем для соседей, как затенение земли. В соответствии с рекомендациями СНиП № 30-02-97, допустимая высота забора между соседями в частном секторе не более 1,5 м.
Существующие стандарты, утвержденные Госстроем, определяют рекомендации по устройству бордюрного забора только между дачными участками. Для земельных участков, находящихся в частном секторе города или села, особых требований к высоте ограждения по периметру нет. Однако под руководством СНиП органы местного самоуправления этих населенных пунктов могут законодательно устанавливать свои стандарты с изменениями, например, климатических условий своего региона или характерных особенностей местности.
Высота забора для ИЖС, ЛПХ, коттеджных поселков по закону
В муниципальных образованиях есть и другие категории земель, которые предназначены для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства.
Особенности строительства при таком использовании по назначению указаны в СП 30-102-99. К нему обращаются при решении задач малоэтажного строительства. Однозначно не относится к высоте забора между соседями в частном доме.
Эта проблема оставлена на откуп муниципалитета, на территории которого находится земельный участок. Он вправе самостоятельно разрабатывать технические характеристики конструкции. Должностные лица создают документ, в котором учитываются некоторые положения СП 53.13330.2011, а также региональные особенности землепользования.
Высота забора между участками устанавливается правилами землепользования. Может быть, есть генеральный план. Они содержат градостроительное зонирование и основываются на действующем федеральном, региональном и муниципальном законодательстве. После утверждения они проходят процедуру публичного или публичного обсуждения.
Что нужно знать о нормах высоты забора
Обязательными цензорами высоты конструкций выступают органы областного самоуправления. СНиПы регулируют систему застройки целиком, однако локальные законы лишь опираются на данный документ, создавая собственные правила.
Неоспоримыми остаются нормы противопожарной безопасности. Если соответствующие службы определять угрозу от постройки, предписывается снос.
Областной муниципалитет опирается на специфику погодных условий региона, высоту над уровнем моря, характер ветров. Слишком высокий забор, установленный на деревянные опоры при сильном ветре может упасть, став угрозой для жизни прохожих.
Покупая дом, отстраивая дом (либо сразу землевладение) кажется, что можно делать все, что угодно, ведь это собственные владение. Реалии далеки от данных утверждений, ввиду жизни в секторе, руководствуются правилами обособленной жизни внутри поселка. Наравне с многоквартирными домами, честные владения регламентируются различными документами. Сооружения, которые подвержены быстрому возгоранию, также устанавливаются на определенном расстоянии. Выбирая постройки нестандартных типов, размеров, необходимо тщательно изучить законодательную базу данного вопроса. В противном случае незнание не освободит застройщика от ответственности. Суды часто выносят решения о демонтаже. Иногда стоит воспользоваться возможностью договориться.
Что делать, если высокий забор установил сосед
Защититься от противоправных действий со стороны соседей при возведении ими ограждения выше установленной нормы довольно сложно. Основное, на что следует обратить внимание в этом случае – нехватка солнечного света, а также вентиляции.
Такие неудобства приведут к чрезмерному затенению урожая, а также появлению плесени. Нормативная база по таким показателям, как инсоляция и вентиляция пока не разработана на достаточном уровне. В таком случае могут помочь только фотографии погибшего урожая.
Сначала необходимо обратиться в садоводство, к которому относится спорный участок. Там необходимо написать заявление с жалобой на предоставленные неудобства из-за высоты забора. Нормы ограждения всегда прописываются в уставах подобных организаций. Если достичь желаемого результата не удалось, то следующим шагом станет обращение с исковым заявлением в суд.
При этом недостаточно будет просто сослаться на нарушение устава СНТ или СНИП. Суд примет во внимание только нарушения Гражданского Кодекса.
В заявлении следует указать на просьбу о сносе ограждения в соответствии со ст. 304 ГК РФ «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения». Согласно ей, собственник имеет право на устранение всех нарушений его прав, даже если его не лишают права владения. Основной момент – доказать, что установленный забор соседа действительно нарушает права и интересы.
Нормативы по освещенности и вентиляции садоводческих и дачных земельных участков не разработаны. Соответственно, доказать их нарушение тоже достаточно проблематично. Единственный выход – доказать, что из-за высоты забора соседа появилась тень и значительно ухудшила рост урожая. Перед ссылкой на такое обстоятельство придется провести целую научную работу:
- произвести взвешивание урожая за предыдущий год с фото и видео фиксацией. Такое действие придется проводить заранее, но оно поможет в будущем;
- взвесить собранный урожай за текущий год после возведения высокого соседского забора;
- сравнить их и указать на ухудшение урожайности.
Допустимое расстояние от забора до дома и прочих построек
Важное значение имеют не только нормы высоты забора между соседями, но и санитарные нормы. Они определяют минимально допустимое расстояние от забора до построек соседа. Оно не должно превышать:
- до жилого дома — 3 м;
- до туалета — 1 м;
- до построек на соседнем участке — 1 м;
- до скотного двора, птичника, выгребных ям, септиков — 12 м;
- до теплицы — 1 м;
- до кустарников, невысоких и высоких деревьев — 1 м, 2 м и 4 м соответственно.