Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Место жительства и место пребывания в чем разница». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство людей, при переезде на новое место жительства задаются вопросом: «Нужно ли выписываться со старого места жительства, для оформления регистрации на новом месте?». На самом деле всё зависит от ситуации. Например, если вы будете прописываться в иную квартиру, но она также находится в том же городе, что и старая, то выписываться со старого адреса нет необходимости.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Место жительства и место регистрации отличия фактические
Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:
- место пребывания — это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
- место жительства — это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 1993 года — прописан), где его можно застать практически в любое время;
- место фактического проживания — квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.
Разница между постоянной и временной регистрацией
Человек оформляет постоянную регистрацию в жилье, где он живет постоянно (срок действия регистрации не ограничен), а временная регистрация нужна в случае пребывания в другом месте в течение срока, превышающего 90 дней.
Доказательством постоянной регистрации является штамп на развороте паспорта, а временной регистрации — вкладыш с указанием дня приезда и дня окончания времени нахождения в упомянутом помещении. Постоянная регистрация может быть аннулирована только при желании самого жильца или по решению суда, а временная заканчивается автоматически по истечения указанного в справке срока.
Важно! Если возникает необходимость, временную регистрацию разрешается продлевать — только так можно законным образом продолжить пребывать во временном жилье в течение дополнительного срока.
Временная регистрация дает понять уполномоченным органам, что гражданин находится по месту фактического пребывания. А вот постоянная регистрация дает возможность реализовать больше прав:
- на участие в приватизации жилого помещения;
- на эксплуатацию квартиры/дома по своему желанию;
- на то, чтобы зарегистрировать на жилой площади супруга, детей, родственников.
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Определение места пребывания
Место пребывания определяется по фактическому проживанию лица в определенном месте. Если гражданин проживает постоянно в одном месте, то и его место пребывания совпадает с местом жительства. Однако, есть ситуации, когда место пребывания не совпадает с местом жительства.
Существует предположение, что местом пребывания можно считать место, где лицо проживает в связи с работой или занятостью. Однако, это не всегда так. Место пребывания может определяться различными факторами, включая цели пребывания в данном месте и продолжительность времени пребывания.
Важно отметить, что регистрация по месту пребывания не имеет такого же юридического значения, что и регистрация по месту жительства. Чем гражданина регистрируй в данном месте, тем больше прав и возможностей он получает. Поэтому, при выборе между местом пребывания и местом жительства, лучше регистрироваться именно по месту жительства.
Понятие места жительства — что такое место жительства
Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания. То есть место проживания — это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).
Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года — прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.
Место пребывания — временное место нахождения
Место пребывания может быть как официальным, так и неофициальным временным местом нахождения гражданина в определенной территориальной зоне. Заявление о пребывании подается автором прибытия в органы регистрации по месту прибытия. Регистрация места прибытия является обязательным документом, и в случае недекларирования или несвоевременного обновления регистрации могут возникнуть правовые последствия.
Основным отличием места пребывания от места жительства является его временный характер. Временным местом пребывания может быть гостиница, арендуемая квартира или другое временное место нахождения. Регистрация места пребывания обычно ограничивается сроком не более 90 дней, и в большинстве случаев требуется ее обновление до истечения этого срока.
Определение места пребывания является важным, поскольку законодательство и правовые последствия могут отличаться в зависимости от статуса регистрации. Например, при регистрации места пребывания, гражданин имеет права и обязанности, применимые к временному месту нахождения, в то время как при регистрации места жительства, права и обязанности связаны с постоянным местом проживания.
Обязательно ли должны совпадать адреса
Миграция населения в современной России — это постоянный процесс. Некоторые люди переезжают на постоянное место жительства в другие города и регионы, некоторые переезжают в другие города лишь на короткое время, а другие перемещаются между различными регионами страны на протяжении всей своей жизни. Государства не лишены права делать это, но в некоторых случаях они обязаны сообщать о месте проживания.
Особенно это касается постоянных домов.
Часто люди постоянно зарегистрированы в одном городе, временно зарегистрированы в другом городе, а фактически проживают в третьем городе. На самом деле, в этом нет ничего плохого. Фактическое место проживания совсем не обязательно должно совпадать с местом прописки.
Более того, адреса постоянной и временной регистрации могут вообще не совпадать. Это не имеет никакого значения. Если человек уже постоянно зарегистрирован в одной квартире (доме), зачем ему временная регистрация?
Фактический адрес может не совпадать с зарегистрированным адресом. Временная регистрация может также не существовать или быть выдана в совершенно другом месте, если
- Человек продолжает жить в том же районе, где он объявил о своем постоянном месте жительства. В этом нет никакой проблемы, и это не противоречит закону. Нет необходимости подавать заявление на получение временного вида на жительство в другом месте.
- На практике человек проживает в другом регионе менее 90 дней. В этом случае закон не требует дополнительного уведомления Министерства внутренних дел или других государственных органов.
- Временная регистрация не требуется, если человек зарегистрирован в Москве, но проживает в Московской области, или наоборот. Аналогичная ситуация наблюдается и в других городах федерального значения. Если вы прописаны в Республике Крым, но проживаете в Севастополе, или если вы прописаны в Санкт-Петербурге, но фактически проживаете в Ленинградской области, вам не нужно оформлять временную регистрацию. В обратном порядке это правило также работает.
Следующие государственные услуги предоставляются по адресу фактического места жительства, независимо от того, совпадает ли он с местом регистрации
- охват детей детскими садами и школами; и
- получение заграничного паспорта (но паспорт будет выдан на более длительный срок); и
- подать заявление на получение пенсии (если у вас нет постоянного вида на жительство); и
- обратиться за медицинской помощью; и
- сменить российский паспорт (например, по достижении 20 или 45 лет), получить
- получение водительских прав; и
- регистрация транспортного средства после покупки; и
- подать заявление на получение материнского капитала.
Штрафы за нарушения закона
За нарушение правил регистрации предлагаются штрафы в размере 2-3000 рублей (Москва и Санкт-Петербург — 2-5000 рублей). Однако в случае со съемным жильем санкция распространяется как на арендатора, так и на собственника, а размер штрафа составляет от 2-5 000 рублей (Москва и Санкт-Петербург — 5-7 000 рублей).
Фактический адрес проживания — это место, где человек действительно живет. Оно может не совпадать или не совпадать с местом временной или постоянной регистрации. Например, при записи ребенка в другую школу на место регистрации, это должно быть указано в различных документах.
Однако важно помнить, что, несмотря на уведомление о характере регистрации, нарушение ее правил может означать штраф, что очень важно.
Вопрос № 1. Можно ли подать документы для регистрации по месту жительства через Интернет?
Да, заявление, а также иные документы можно подать в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В этом случае орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.
Вопрос № 2. Прописка и регистрация по месту жительства – это одно и то же или нет?
Если Вы имеете в виду прописку как штамп в паспорте, то это одно и то же. При регистрации по месту жительства всегда ставится штамп в паспорте, подтверждающий регистрацию по месту жительства. Регистрация по месту пребывания штампом в паспорте не сопровождается.
Обязательно ли должны совпадать адреса
Миграция населения внутри современной России происходит постоянно. Одни люди переезжают в другой город или даже регион навсегда, другие лишь на некоторое время, а третьи и вовсе проводят большую часть жизни, перемещаясь между разными частями страны. Государство этому особо не препятствует, хотя и требует в определенных ситуациях сообщать о смене места, где живет человек. Особенно, если речь идет о постоянном проживании.
Довольно часто люди оказываются зарегистрированы постоянно в одном городе, имеют временную прописку в другом, а фактически живут в третьем. На самом деле ничего страшного в этом нет. Адрес фактического проживания и места жительства совпадать совершенно не обязаны.
Более того, адреса постоянной и временной регистрации и вовсе не могут совпадать. Это просто лишено смысла. Если человек уже постоянно зарегистрирован в этой же квартире (доме), то зачем еще и временно прописываться в ней же.
Адрес фактического проживания и постоянной регистрации также могут не совпадать. Причем в следующих случаях временная прописка может также отсутствовать или быть оформленной в совершенно ином месте:
- Человек фактически продолжает жить в том же регионе, где у него есть постоянная прописка. В этом нет ничего страшного и никакого нарушения закона не возникнет. Оформлять временное свидетельство о проживании в другом месте он не обязан.
- Фактически проживать в другом регионе человек будет менее 90 дней. Закон в этом случае также не требует подавать какие-либо дополнительные уведомления в ГУВМ или другие госорганы.
- Человеку не требуется временно регистрироваться, если он зарегистрирован в Москве, а проживает по факту в Московской области или наоборот. Аналогично обстоит ситуация и с другими городами федерального значения. Нет необходимости оформлять временную прописку лицам, постоянно зарегистрированным в Республике Крым, а живущим в Севастополе или зарегистрированным в Санкт-Петербурге, а живущим фактически в Ленинградской области. В обратном порядке это правило также будет работать.
По адресу фактического проживания, независимо от того совпадает он с местом регистрации или нет, можно получить следующие виды государственных услуг:
- оформить ребенка в детский сад или школу;
- получить заграничный паспорт (но сроки его выдачи будут дольше);
- оформить пенсию (если нет постоянной прописки);
- обратиться за медицинской помощью;
- поменять российский паспорт (например, по достижению возраста 20, 45 лет);
- получить водительское удостоверение;
- зарегистрировать транспортное средство после покупки;
- подать заявление на использование материнского капитала.
Снятие с регистрационного учета
Порядок снятия с регистрационного учета заключается в подаче заявления самим временно прописанным, либо собственником, предоставившим ему жилье. Отменяется прописка в следующих случаях:
- Гражданин уведомил о своем переселении и прописке по новому месту регистрирующие органы в письменном виде;
- Гражданина призвали на военную службу;
- Гражданина осудили и лишили свободы;
- Гражданин признан пропавшим без вести по судебному решению;
- По решению суда гражданина признали умершим;
- Гражданина выселили, по причине утраты права на проживание в соответствии с судебным решением;
- При постановке на учет гражданином были указаны заведомо ложные сведения.
Что понимается под местом жительства?
В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку».
В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.
Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.
Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин.
Прописка подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.
Что такое место пребывания
Местом пребывания называют жилой объект, в котором человек живет лишь определенный период.
Следует отметить, что такое место пребывания называется временным благодаря четко отведенному и прописанному в законодательстве времени проживания вне собственного жилья – 90 дней, по истечении которых человек обязан зарегистрироваться, то есть оформить временную прописку.
К временным жилым объектам относят базы отдыха, оздоровительные учреждения, лагеря, гостиницы, санатории, съемное жилище. Сотрудники общественных заведений (санаториев, отелей) оформляют постояльцев самостоятельно, в других случаях человек должен сам уведомить о пребывании.
Информацию о своем нахождении можно сообщить в подразделение ГУВМ МВД или в МФЦ.
Развитие компьютерных технологий дало возможность обратиться на сайт Госуслуги и оформить временное проживание дистанционно.