Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто подпадает под повышение пенсионного возраста, а кого это не коснётся». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проведение всероссийского референдума по пенсионной реформе пытаются организовать представители партии КПРФ , но первая их попытка оказалась неудачной. В результате заседания Центризбиркома 27 июля формулировка вопроса, которую предлагали в КПРФ для вынесения на всенародное обсуждение, признана некорректной, и в проведении референдума было отказано .
Категории граждан, кому не поднимут возрастные рамки для пенсий
Министр труда и социальной защиты М. Топилин назвал тех, кому не увеличат пенсионный возраст — лицам, занятым в перечне профессий, за которыми закреплено право выхода на пенсию до срока. Перечень включает шахтеров, рабочих подземных шахт, диспетчеров, пилотов, определенных категорий водителей. Ужесточение правил к сроку стажа для категорий работников в списке не запланировано. Сотруднику, наработавшему стаж 15 лет, положена пенсия на 10 лет сверх срока, следовательно, по обновленным нормам он выйдет на отдых прежде существующего возраста 55 и 60 лет.
Еще один тип граждан, кого не коснется повышение пенсионного возраста в России, — лица чернобыльского перечня. Это не только ликвидаторы, но и люди, получившие инвалидность из-за выброса на АЭС в Чернобыле, взрыве в Семипалатинске, на реке Тече, проживающие в загрязненных радиацией местностях. Для лиц, попадающих под группы социального направления, новшества не внедрят для многодетных мам, лиц с инвалидностью с детства.
Министр отметил, что специальная оценка труда позволяет найти несоответствие нормальным трудовым условиям. При выявлении отклонений компания уплачивает взносы по повышенному тарифу и сотрудникам предоставляют пенсию до срока. Если особенностей не находят, право досрочной пенсии не предоставляют.
Не поднимут возрастные рамки по оформлению пенсий тем, кто сейчас вышел на пенсию, работникам силовых ведомств. Лица, отправляющиеся на пенсию в 2018 году, уйдут на отдых по текущим нормам законодательства, с сохранением действующих льгот. Право бесплатного проезда, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, капитального ремонта, закупке лекарственных препаратов сохранят. Налоговые льготы по имущественному и земельному налогу не изменят.
Для проживающих в селах введут прибавку 25% к пенсии при стаже работы в сельской местности. Для работников преклонного возраста предоставят два дня для прохождения медицинского обследования с сохранением оплаты труда. Ужесточат санкции за увольнение сотрудников пред пенсионных лет. За увольнение или отказ принять на работу пожилого человека на работодателя наложат штраф в 200 000 рублей.
Президент дал задание Госдуме разработать меры для мотивации компаний трудоустраивать лиц преклонных лет.
Референдум против повышения пенсионного возраста
Тем не менее, 1 августа представители КПРФ подготовили оптимальную формулировку вопроса для референдума с учетом рекомендаций ЦИК: «Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), повышаться не должен?». Теперь ожидается собрание инициативных групп, чтобы утвердить этот вопрос.
Помимо инициативы коммунистов, в ЦИК поступила заявка от Ильи Свиридова , кандидата в мэры Москвы от партии «Справедливая Россия», который также пытается организовать проведение референдума. 3 августа 2018 года он уже провел собрание инициативных групп, которые единогласно проголосовали за предложенный для референдума вопрос.
Согласно законодательству, после утверждения рабочими группами предложенного для проведения референдума вопроса, будет необходимо пройти следующие этапы:
- Сбор подписей граждан. В течение 3 месяцев должно быть собрано не менее 2 млн подписей, с условием, что в одном регионе будет не более 50 тыс. подписей.
- Проверка подписей в ЦИК. В течение 30 дней проверяются 40% случайно выбранных подписей. Если брак не превысит 5%, то будет вынесено решение о назначении референдума.
- Определение законности инициативы. ЦИК направляет документы Президенту, который в свою очередь адресует их в Конституционный суд для оценки законности инициативы.
- Назначение Президентом даты голосования.
Многие эксперты уже сходятся во мнении, что реализация всех этапов займет слишком длительное время — тем более уже был принят в окончательном виде .
3 октября 2018 года Владимир Путин подписал пакет законов об изменениях пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста с 2019 года . Неделей ранее соответствующий в окончательном, третьем чтении был принят депутатами Госдумы с учетом ряда существенных поправок, в том числе предложенных самим Президентом в телеобращении к гражданам России 29.08.2018 г.
График выхода на пенсию по годам
Повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год , начиная с 1 января 2019 года. Хотя на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) указано, что переходный период увеличения пенсионного возраста закончится в 2028 , из текста самого закона следует, что мужчины и женщины достигнут нового возраста выхода на пенсию в 2023 году .
Ниже представлена таблица (график) выхода на пенсию по новой реформе:
| Год выхода на пенсию по старому закону | Возраст возникновения права на страховую пенсию по новому закону | Год выхода на пенсию по новой реформе | |
|---|---|---|---|
| Для мужчин | Для женщин | ||
| 1-ое полугодие 2019 | 60,5 | 55,5 | 2-ое полугодие 2019 |
| 2-ое полугодие 2019 | 60,5 | 55,5 | 1-ое полугодие 2020 |
| 1-ое полугодие 2020 | 61,5 | 56,5 | 2-ое полугодие 2021 |
| 2-ое полугодие 2020 | 61,5 | 56,5 | 1-ое полугодие 2022 |
| 2021 | 63 | 58 | 2024 |
| 2022 | 64 | 59 | 2026 |
| 2023 и т.д. | 65 | 60 | 2028 и т.д. |
Закон о повышении пенсионного возраста
С текстом окончательного, подписанного Президентом закона о повышении пенсионного возраста от 03.10.2018 № 350-ФЗ можно ознакомиться ниже:
В связи с повышением пенсионного возраста также будут изменены сроки выхода на социальную пенсию по старости . Это коснется тех граждан, которые к моменту достижения соответственно 65 и 60 лет не смогут выйти на обычную трудовую пенсию из-за того, что они не набрали достаточного количества пенсионных баллов и страхового стажа. Для них возраст выхода на пенсию повысится до 70 лет для мужчин и до 65 лет для женщин (сейчас можно оформить мужчинам при достижении 65 лет и женщинам после 60 лет).
За и против увеличения пенсионного возраста в России
Обсуждение вопросов, касающихся изменений в пенсионной системе, так или иначе происходит регулярно. Даже сам Президент Владимир Путин в последние годы неоднократно отмечал о необходимости увеличения пенсионного возраста, которое должно иметь постепенный характер .
Объективные причины для этого есть. Так, по данным Росстата, установленные на конец 2018 г. значения пенсионного возраста (согласно ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляют 55 лет для женщин и 60 лет у мужчин на 31.12.2018 г.) основаны на устаревших показателях продолжительности жизни россиян — а именно, на данных 1926-1927 годов (см. таблицу).
Специалисты отмечают, что к 2030 году доля нетрудоспособного населения старше пенсионного возраста увеличится на 2,8% по сравнению с 2018 годом (с 38023,9 тыс. чел. до 41386,4 тыс. чел.). В свою очередь, доля трудоспособного населения снизится на 1,7%.
Однако против повышения возраста выхода на пенсию доводов гораздо больше. Прежде всего, повышение пенсионного возраста может создать риски безработицы среди молодежи и работников старшего возраста, что повлияет на уровень бедности и снижение зарплат в РФ. К тому же, это изменение может вызвать увеличение числа оформлений (50% россиян в возрасте 60 лет имеют заболевания, по которым они могут оформить пенсию).
От трех «оппозиционных» парламентских партий («Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР) также поступали заявления о несогласии с предлагаемыми Правительством изменениями, поэтому они голосовали против принятия соответствующего закона. Депутаты Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года даже внесли законопроект № 466379-7 , который предполагает мораторий на повышение пенсионного возраста до 1 января 2030 года.
Эксперты РАНХиГС разработали свою концепцию реформы пенсионной системы РФ, вообще исключающую необходимость повышения пенсионного возраста при условии увеличения из федерального бюджета и повышения на 5 процентных пунктов (тем самым увеличив налоговую нагрузку на работодателей).
Требования к получателям выплат в разных странах
В среднем пенсионный возраст составляет 65 лет. К примеру, в России мужчины могут оформить выплаты в возрасте 60 лет. При назначении пенсий нужно учитывать региональные особенности. Среди россиян существует категория льготников, имеющая право на досрочные выплаты.
Самые высокие требования к претендентам в Японии. Женщины в этой стране не имеют никаких преимуществ. Представители обоих полов выходят на пенсию в возрасте 70 лет. Следующую позицию занимает Дания, в которой пенсию начинают выплачивать в возрасте 67 лет. В Австрии пожилой человек может оформить выплаты, если доживет до 65 лет. Достаточно высокие требования к пенсионерам в Германии.
Немцы не делают послаблений для женщин. Пожилые люди смогут получить государственное пособие в возрасте 67 лет. В некоторых странах чиновники планируют поднять пенсионный возраст. Такие изменения коснутся жителей Великобритании и Польши. Возраст, в котором человек получит доступ к выплатам, будет увеличен до 67 лет. Коренные французы смогут получить пенсию в возрасте 62 лет.
| В какой стране живет пожилой человек | Возраст, в котором пожилой человек может претендовать на выплаты | |
|---|---|---|
| Мужчина | Женщина | |
| Япония | 70 лет | 70 лет |
| Дания | 67 лет | 67 лет |
| Норвегия | 67 лет | 67 лет |
| Австрия | 65 лет | 65 лет |
| Бельгия | 65 лет | 62 года |
| Великобритания | 65 лет | 60 лет |
| Германия | 67 лет | 67 лет |
| Греция | 65 лет | 60 лет |
| Испания | 65 лет | 65 лет |
| Италия | 65 лет | 60 лет |
| Канада | 65 лет | 65 лет |
| Польша | 65 лет | 60 лет |
| США | 65 лет | 60 лет |
| Казахстан | 63 года | 58 лет |
| Литва | 62,5 года | 58,5 лет |
| Молдавия | 62 года | 57 лет |
| Украина | 60 | 55 |
| Белоруссия | 60 | 55 |
Когда назначается
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе проживания.
Размер социальной доплаты
Доплата — это прибавка к материальному обеспечению до прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Что входит в материальное обеспечение:
- пенсия
- срочная пенсионная выплата
- дополнительное социальное обеспечение
- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг)
- другие меры соцподдержки в регионах, кроме единовременных
- денежные эквиваленты соцподдержки при оплате телефона, жилья, проезда
Например, сумма всех выплат пенсионеру — 9700 ₽ в месяц. Прожиточный минимум в регионе — 10 900 ₽. Будет назначена социальная доплата к пенсии — 1200 ₽.
Индексирование пенсии в 2019-2024 годах
По поручению Президента пенсии в России до 2024 года должны индексироваться со скоростью, превышающей индекс роста цен (т.е. инфляцию). По предварительным подсчётам Министерства экономразвития всё проходит именно так, как и было запланировано. В целях борьбы с неофициальными выплатами «серой» заработной платы несколько лет назад введены новые названия оценочного фактора — пенсионный коэффициент переименован в индивидуальный коэффициент (балл), размер которого установили фиксированным, вне зависимости от прогнозного уровня обесценивания. Поэтому очень важно в современных условиях иметь официальную «белую» зарплату, которая позволит при достижении определённого возраста получать достойную пенсию, а не довольствоваться минималкой. При расчёте суммы пенсии учитывается несколько основных параметров: достижение установленного возраста, необходимое количество балов, определенный стаж.
Референдум против повышения пенсионного возраста
Проведение всероссийского референдума по пенсионной реформе пытаются организовать представители партии КПРФ , но первая их попытка оказалась неудачной. В результате заседания Центризбиркома 27 июля формулировка вопроса, которую предлагали в КПРФ для вынесения на всенародное обсуждение, признана некорректной, и в проведении референдума было отказано .
Тем не менее, 1 августа представители КПРФ подготовили оптимальную формулировку вопроса для референдума с учетом рекомендаций ЦИК: «Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), повышаться не должен?». Теперь ожидается собрание инициативных групп, чтобы утвердить этот вопрос.
Помимо инициативы коммунистов, в ЦИК поступила заявка от Ильи Свиридова , кандидата в мэры Москвы от партии «Справедливая Россия», который также пытается организовать проведение референдума. 3 августа 2018 года он уже провел собрание инициативных групп, которые единогласно проголосовали за предложенный для референдума вопрос.
Сохранятся ли льготы?
В частности, это право останется за теми, кто работает на вредном и опасном производстве, за женщинами с пятью и более детьми, рядом категорий инвалидов, «чернобыльцами» и некоторыми другими.
«Требования к стажу педагогов, медицинских и творческих работников также предлагается оставить прежними: сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории работника», — добавил глава кабмина. По его словам, возраст выхода на пенсию этих работников будет исчисляться исходя из общих подходов к повышению пенсионного возраста.
Для мужчин, работающих на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, возраст выхода на пенсию будет установлен на уровне 60 лет, для женщин — 58 лет.
На два года раньше положенного срока могут выйти на пенсию работники с большим стажем — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
Требования к получателям выплат в разных странах
В среднем пенсионный возраст составляет 65 лет. К примеру, в России мужчины могут оформить выплаты в возрасте 60 лет. При назначении пенсий нужно учитывать региональные особенности. Среди россиян существует категория льготников, имеющая право на досрочные выплаты.
Самые высокие требования к претендентам в Японии. Женщины в этой стране не имеют никаких преимуществ. Представители обоих полов выходят на пенсию в возрасте 70 лет. Следующую позицию занимает Дания, в которой пенсию начинают выплачивать в возрасте 67 лет. В Австрии пожилой человек может оформить выплаты, если доживет до 65 лет. Достаточно высокие требования к пенсионерам в Германии.
Немцы не делают послаблений для женщин. Пожилые люди смогут получить государственное пособие в возрасте 67 лет. В некоторых странах чиновники планируют поднять пенсионный возраст. Такие изменения коснутся жителей Великобритании и Польши. Возраст, в котором человек получит доступ к выплатам, будет увеличен до 67 лет. Коренные французы смогут получить пенсию в возрасте 62 лет.
| В какой стране живет пожилой человек | Возраст, в котором пожилой человек может претендовать на выплаты | |
|---|---|---|
| Мужчина | Женщина | |
| Япония | 70 лет | 70 лет |
| Дания | 67 лет | 67 лет |
| Норвегия | 67 лет | 67 лет |
| Австрия | 65 лет | 65 лет |
| Бельгия | 65 лет | 62 года |
| Великобритания | 65 лет | 60 лет |
| Германия | 67 лет | 67 лет |
| Греция | 65 лет | 60 лет |
| Испания | 65 лет | 65 лет |
| Италия | 65 лет | 60 лет |
| Канада | 65 лет | 65 лет |
| Польша | 65 лет | 60 лет |
| США | 65 лет | 60 лет |
| Казахстан | 63 года | 58 лет |
| Литва | 62,5 года | 58,5 лет |
| Молдавия | 62 года | 57 лет |
| Украина | 60 | 55 |
| Белоруссия | 60 | 55 |
- Женщины, родившие пять и более детей (пункт 1 части статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
Возраст: 50 лет
Страховой стаж: не менее 15 лет
Дополнительные условия: воспитание детей до достижения ими возраста 8 лет
По социальным мотивам условия пенсионного обеспечения не изменяются.
- Одному из родителей инвалидов с детства (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
Женщины:
Возраст: 50 лет
Страховой стаж: не менее 15 лет
Дополнительные условия: воспитание детей до достижения ими возраста 8 лет
Мужчины:
Возраст: 55 лет
Страховой стаж: не менее 20 лет
Дополнительные условия: воспитание детей до достижения ими возраста 8 лет
По социальным мотивам условия пенсионного обеспечения не изменяются.
- Опекуны инвалидов с детства (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
Возраст: Уменьшение возраста – (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на 1 год за каждый один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности.
Женщины:
Страховой стаж: не менее 15 лет
Дополнительные условия: воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет
Мужчины:
Страховой стаж: не менее 20 лет
Дополнительные условия: воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет
По социальным мотивам условия пенсионного обеспечения не изменяются.
- Женщины, родившие двух и более детей (пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
Возраст: 50 лет
Страховой стаж: не менее 20 лет
Специальный стаж — не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
По социальным мотивам условия пенсионного обеспечения не изменяются.
- Инвалиды вследствие военной травмы (пункт 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
Мужчины:
Возраст: 55 лет
Страховой стаж: не менее 25 лет
Женщины:
Возраст: 50 лет
Страховой стаж: не менее 20 лет
По социальным мотивам условия пенсионного обеспечения не изменяются.
- Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности (пункт 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
Мужчины:
Возраст: 50 лет
Страховой стаж: не менее 15 лет
Женщины:
Возраст: 40 лет
Страховой стаж: не менее 10 лет
По социальным мотивам условия пенсионного обеспечения не изменяются.
- Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики (пункт 5 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
Мужчины:
Возраст: 45 лет
Страховой стаж: не менее 20 лет
Женщины:
Возраст: 40 лет
Страховой стаж: не менее 15 лет
По социальным мотивам условия пенсионного обеспечения не изменяются.
- Оленеводы, рыбаки, охотники-промысловики, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 7 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
Путин о повышении пенсионного возраста в 2018 году — последние новости
По словам Президента, который 20 июля 2018 года в Калининграде впервые публично прокомментировал пенсионную реформу, ответив на вопросы волонтеров Чемпионата мира по футболу, для принятия окончательно решения по параметрам необходимо опираться не на эмоции, а на объективные факты — экономические оценки развития и состояние социальной сферы страны с учетом долгосрочной перспективы :
«Давайте, ещё раз говорю, посмотрим, как будет дискуссия разворачиваться, всех послушаем, взвесим все эти позиции, точки зрения. Но будем относиться к этому самым серьёзным образом. Прежде всего для того, чтобы обеспечить интересы наших граждан и сегодня, и на длительную перспективу — так, чтобы у нас была стабильная, надёжная ситуация и в экономике, в социалке, в том числе и в пенсионной системе».
Президент России Владимир Путин, 20.06.2018 г.
В каком возрасте госслужащие могут претендовать на выплаты?
Для начала специалисты решили изучить влияние возрастного фактора на чиновникам. Теперь женщины, занятые в госструктурах, могут получить выплаты в возрасте 55,5 лет. Для чиновников мужского пола право на пособие возникает в возрасте 60,5 лет.
Правительство планирует провести повышение пенсионного возраста поэтапно. В 2032 году окончательные показатели для женщин составят 63 года. Чиновники мужского пола смогут оформить выплаты в возрасте 65 лет. Такие требования будут действовать уже в 2026 году. Причём повышение затронет все категории госслужащих.
Льготники, имеющие право на досрочную пенсию, не станут исключением из правил.
Важно! Повышение пенсионного возраста чиновников произошло в соответствии с ФЗ №143. Действующее законодательство предусматривает поэтапное достижение требуемых показателей.
| Год | В каком возрасте чиновник может оформить пенсию | |
|---|---|---|
| Мужчины, которые занимают должности в государственных учреждениях | Женщины, работающие в госструктурах | |
| 2018 | 61 год | 56 лет |
| 2019 | 61,5 года | 56,5 лет |
| 2020 | 62 года | 57 лет |
| 2021 | 62,5 года | 57,5 лет |
| 2022 | 63 года | 58 лет |
| 2023 | 63,5 года | 58,5 лет |
| 2024 | 64 года | 59 лет |
| 2025 | 64,5 года | 59,5 лет |
| 2026 | 65 лет | 60 лет |
| 2027 | 65 лет | 60,5 |
| 2028 | 65 лет | 61 год |
| 2029 | 65 лет | 61,5 года |
| 2030 | 65 лет | 62 года |
| 2031 | 65 лет | 62,5 года |
| 2032 | 65 лет | 63 года |
Реформы коснутся минимального стажа для пенсии . Причем повышение будет происходить постепенно. В 2017 году чиновники должны будут отработать хотя бы 15,5 лет. В дальнейшем показатели будут ежегодно увеличиваться на 6 месяцев. Максимального значения требования к продолжительности страхового стажа достигнут в 2026 году. Чиновникам, претендующим на получение пенсии, придется проработать в государственных учреждениях не меньше 20 лет.
Особенности для учителей и врачей
Посмотрите, как выглядит таблица ухода на пенсию по годам для педагогов и медицинских работников. Различий по половому признаку нет.
|
Когда сформировался необходимый стаж |
Когда подавать заявление в ПФР на заслуженный отдых |
|---|---|
|
Первое полугодие 2020 г. |
Второе полугодие 2021 г. |
|
Второе полугодие 2020 г. |
Первое полугодие 2022 г. |
|
2021 г. |
2024 г. |
|
2022 г. |
2026 г. |
|
2023 г. и позже |
2028 г. |