Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок согласования границ земельного участка при межевании с соседями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Подписание итогового акта
Акт согласования — документ, подписанием которого все смежные землепользователи высказывают свое согласие или несогласие с установлением границ.
Границы рассматриваются, как согласованные, если акт заверен личными подписями всех землевладельцев, а при отсутствии владельцев имеются написанные ими возражения.
Акты оформляются по установленным правилам, нарушение которых делает документ недействительным:
- Подписывается акт всеми хозяевами смежных участков или их законными представителями.
- Все вписанные сведения в акте должна быть правдивыми, соответствовать данным из кадастрового плана и других документов.
- Если при обсуждении возникают разногласия, то они оформляются письменно отдельным документом и подшиваются к акту.
Возникшие разногласия устраняются по условиям Земельного кодекса РФ. Если это невозможно, потребуется разрешить ситуацию через суд.
В акте указываются ФИО всех смежных землевладельцев, их мнения по границам участка, а также вставляются схемы и чертеж участков.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Порядок межевания земельного участка с соседями
Согласно действующим законам согласовывать границы владений нужно отдельно с каждым собственником или на общем собрании землевладельцев. Метод коллективного согласования является наиболее приемлемым и результативным. Поскольку все заинтересованные стороны могут одновременно обсудить результаты кадастровых исследований, ознакомиться с техническими документами. Разработчик межевого плана разъясняет полученные сведения. Он обязан:
- Проверить паспорта присутствующих;
- Продемонстрировать участникам процедуры материалы дела;
- Показать границы землевладения на местности.
Нюансы законодательства при проведении согласования в процессе межевания участка
Что касается законодательных нюансов, то тут нужно постоянно держать руку на пульсе. Так как оно из года в год меняется, и меняются регламентируемые формы документов. В этом году кадастровому инженеру необязательно возиться с бумажными копиями документов, и он имеет право предоставить акт в виде электронного документа, удостоверенного электронной подписью.
Также нужно внимательно относиться к землям федерального значения, которые состоят на особом контроле государства.
Важно строго соблюдать положения ст.40 №221-ФЗ, где указано что границы участка должны быть четко прорисованными и точно определять его форму и все поворотные точки.
Также иногда может потребоваться согласование границ ЗУ не только с соседями, но и с местными муниципальными органами. В основном это относиться к землям, которые граничат с муниципальной собственностью. Поэтому повторимся еще раз что в этой сложной процедуре лучше прибегнуть к услугам юриста. Чем в будущем тратить время на судебные тяжбы ведь они у вас отнимут время и деньги.
Что посоветует юрист перед началом процедуры?
Обязательно нужно должным образом известить всех заинтересованных лиц о проводящемся согласовании. Если этого не сделать, то Росреестр может отказать вносить данные участка в государственный кадастр недвижимости (ГКН). Прилагать к межевому плану обязательно нужно:
- расписку о принятии извещения;
- уведомление о том, что извещение передано;
- ксерокопии страниц газеты, в которой размещено извещение о проведенном собрании и ее реквизиты (первый лист);
- письменное несогласие с месторасположением границ участка (если оно есть);
- ксерокопии доверенностей представителей владельцев пограничных земель.
Если правообладателей не уведомили о согласовании или уведомили с нарушением принятого порядка и границы участка установлены без согласования, они легко могут оспорить установленные при межевании границы в суде. Соседи в подобной ситуации вправе требовать признания действий кадастрового инженера незаконными, а оформленный им акт недействительным.
Также юристы советуют перед организацией согласования проверить, есть ли в сведениях кадастрового учета ошибка, техническая или реестровая, и устранить ее.
Если соседи согласны с результатами межевания и готовы поставить свои подписи на акте, они должны удостовериться, что на оборотной стороне акта есть чертеж участка, если его нет, то подписывать документ не стоит.
В каких случаях сосед может не подписать акт согласования границ ЗУ?
Определение характерных точек границ необходимо при формировании вновь образованного участка из земель муниципального фонда, либо для постановки на кадастровый учет существующего объекта земельной недвижимости. Эта процедура происходит в процессе изготовления межевого плана и предусматривает следующие особенности:
- границы надела имеет право определять только кадастровый специалист – инженер, обладающий разрешительным допуском СРО и имеющий соответствующий аттестат;
- границы должны быть зафиксированы в текстовой и графической части межевого плана, который будет направлен для постановки земли на учет в кадастровых органах;
- после определения границ, они должны быть согласованы с владельцем каждого смежного участка – для этого инженер оформляет акт согласования и направляет его указанным правообладателям.
Согласование границ должно устранить все возможные споры, которые могут привести к кадастровой ошибке. Отказ в согласовании может быть вызван наложением границ или площадей соседних участков, ошибками в проведенных кадастровых работах и т.д. Пока в акте не поставит подпись каждый участник процедуры согласования, межевой план не направляется на кадастровый учет, а права собственника не будут зарегистрированы в службе Росреестра.
Алгоритм действий по согласованию границ выглядит следующим образом:
- после завершения кадастрово-межевых работ, инженер направляет правообладателю каждого смежного участка акт с указанием характерных точек границ;
- на рассмотрение акта дается не более 30 дней, за это время участники согласования могут внести необходимые поправки для урегулирования вопроса в добровольном порядке;
- если в течение месяца представленный акт не согласован, или соседи представили на него письменные возражения, инженер обязан провести повторные работы на спорном участке;
- повторный акт вновь направляется на согласование соседям – если и в этот раз не удается получить все подписи, межевой план и акт могут быть направлены в суд с требованием о принудительном согласовании границ.
Передача указанного вопроса на рассмотрение в суд является правом, а не обязанностью граждан. Чем больше ошибок и разногласий инженер устранит на досудебной стадии, тем больше вероятность успешного завершения процесса. По этой причине межевые работы могут проводиться несколько раз, вплоть до окончательного согласования границ.
Любые споры с соседями о правилах и нормах использования земли, пролегающей между участками, могут привести к тому, что акт согласования границ не будет ими подписан. Такие ситуации зачастую субъективны и основаны на личных убеждениях граждан о том, как нужно правильно использовать наделы.
По существенному преимуществу претензии со стороны соседей носят ограниченный характер, указывающий на мнимое или действительное нарушение их гражданских и имущественных прав.
Законное право отказа лица от подписания акта предусматривается только при условиях:
- Нарушения межевых границ, в результате ошибки, допущенной геодезистами или кадастровым инженером.
- Если он находится в длительной командировке, в том числе – за рубежом, или в местах лишения свободы.
- Если он признан недееспособным и находится в специализированном лечебном учреждении.
- Если собственник умер, а его наследники не успели вступить в имущественные права.
Предлагаем ознакомиться Как противостоять атакам коллектора? Что можно делать, что нельзя // Документальное подтверждение действий коллекторов
Но в силу человеческого фактора, который приводит к нарушениям законных требований Государственного кадастра недвижимости, законный перечень причин неправомерно расширен необоснованными претензиями. Поэтому в процедуру подписания акта внесены существенные оговорки, допускающие провести межевание без соседей.
Процедура согласования
Порядок межевания границ земельного участка:
- Заявитель и все заинтересованные лица собираются в заранее обусловленное время. Кадастровый инженер из землеустроительной компании объясняет присутствующим свои полномочия и зачитывает повестку.
- Проверяются документы всех присутствующих для подтверждения личности. Это является обязанностью инженера. Он не имеет права составлять акт межевания при отсутствии кого-либо из заинтересованных лиц. Все должны предъявить документы для удостоверения личности.
- Инженер демонстрирует присутствующим чертеж и объясняет все его элементы. Также он может разъяснить порядок проведения линий на местности.
- Вынос поворотных точек на территории, проведение разграничительных линий. Если у кого-то из присутствующих есть претензии или вопросы, специалист должен разъяснить спорные моменты.
- Составление акта. Информацию вписывают на обратной стороне чертежа. Внизу ставят подписи все присутствующие участники. Протесты оформляются письменно и прикрепляются к акту.
- Установка межевых вех в поворотных точках. Собственнику земельного участка или кому-либо еще запрещается перемещать эти вехи самостоятельно. За нарушение этого правила предусмотрен штраф.
С кем из соседей нужно согласовывать границы
К владельцам смежных участков, которые имеют право подписывать акт согласования местоположения границ относятся:
- официальные собственники участка;
- граждане, имеющие право на пожизненное наследуемое владение;
- лица, обладающие правом бессрочного пользования;
- действующие по праву аренды (для участков гос. собственности на период не менее, чем 5 лет);
- представители вышеуказанных лиц, действующие по доверенности.
Не потребуется согласование границ, если к участку прилегает территория государственной границы, водный массив, обрыв, то контуры с этой стороны не устанавливаются.
Как происходит межевание земельного участка с соседями поэтапно
Процедура межевания земельного участка с соседями проводится поэтапно и имеет свой алгоритм проведения работ. Указанный порядок необходимо строго соблюсти. От этого будет зависеть законность проводимых действий. Поэтапность состоит в следующих работах:
- обратиться к инженеру кадастра для заключения договора на оказание услуг по межеванию. Специалистом будет оформлен акт, на основании которого осуществится регистрация участка;
- осуществить извещение заинтересованных лиц. Для этого необходимо выбрать письменный способ уведомления. Такие действия помогут в дальнейшем при возникновении от соседей претензий;
- если на процедуре будут отсутствовать заинтересованные лица, уведомленные заранее, то отказываться от ее проведения не стоит;
- при отсутствии хозяина участка, который не высказал письменных возражений по поводу межевания, необходимо сделать в акте согласования отметку. Межевой план при этом должен быть дополнен документацией, которая подтвердит факт надлежащего и своевременного уведомления;
- неизвестного хозяина земли извещают через размещение объявления о межевании в СМИ. Если по истечении месяца ответ не поступил, то согласование произведено по умолчанию.
Что такое согласование границ земельного участка?
Согласование границ земельного участка – это одна из процедур при межевании земельного участка, регламентирующая получение согласия правообладателя смежного (соседнего) земельного участка на установление границ в координатах, согласно межевому плану.
Для чего же это нужно? К примеру, у вас в собственности есть земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с земельным законодательством, иными словами, участок не отмежеван. Не отмежеванный земельный участок означает, что границы имеют примерные, а не точные координаты. Точно также и соседний земельный участок может иметь примерные координаты (границы).
Согласование границ участка – серьезная процедура, она требует большой внимательности и осведомленности. Заинтересованные стороны должны контролировать действия инженера и следить за выполнением всех законодательных регламентов подготовки акта согласования.
Резюмируем важнейшую информацию:
- Акт согласования границ оформляется только кадастровым инженером, имеющим подтверждающий квалификацию аттестат.
- Процедура подготовки акта обусловлена действующим законодательством, в частности, ФЗ № 221.
- Акт должен быть подписан всеми заинтересованными сторонами. Участниками согласования выступают владельцы или представители смежных участков, имеющих общую границу с участком, границы которого согласовываются.
- Если у кадастрового инженера отсутствуют контакты одной из сторон, он может известить его посредством публикации.
- По итогам согласований на местности устанавливаются межевые знаки.
- В случае, если у участников согласований возникают возражения, акт может быть отменен.
Предназначение документа
Согласно законодательству земельный фонд, состоящий из множества участков, состоящих на кадастровом учете, предполагает точное фиксирование границ каждого надела. Данная мера позволяет контролирующим структурам и организациям вести строгий учет всего фонда, включающего самые разнообразные по предназначению, форме, типу объекты.
Наличие четких границ, зарегистрированных надзорными организациями, позволит установить законность или необоснованность имущественных притязаний сторон, собственников прилегающих земель, государственных ведомств.
Уточненные границы позволяют правильно определять суммы налоговых отчислений, ежегодно уплачиваемых собственниками недвижимого имущества в пользу регионального бюджета.
Документ представляет собой часть межевого плана и является обязательным для учета участка в Кадастре недвижимости (ГКН).
- Как приватизировать земельный участок: как правильно оформить?
Согласно ст. 20 (п.1.2) ФЗ «О госрегистрации прав на недвижимость», участок, определенный в границах, в обязательном порядке ставят на кадастровый учет и регистрируют за определенным владельцем. Наличие кадастрового учета не является гарантией того, что регистрация имущественного права пройдет без осложнений. Государственный орган вправе приостановить регистрацию, если в ГКН не окажется информации с точными координатами ЗУ, либо при наличии пересечений 1 из границ с другим ЗУ.
Скачайте Акт согласования границ земельного участка. Бланк для заполнения (34,5 KiB, 226 hits)
Акт согласования границ земельного участка. Образец заполнения (33,0 KiB, 250 hits)
Документ, устанавливающий согласованные границы имущественного объекта, требуется в следующих ситуациях:
- При появлении нового надела с дальнейшей регистрацией собственности за конкретным лицом.
- В спорных ситуациях, когда в отношении определенной части ЗУ возникли претензии со стороны владельцев смежных территорий (межевые споры).
- При регистрации прав на землю, собственники которой ранее не проводили регистрацию в силу самых различных обстоятельств (сюда входят случаи, когда надел ставят на регистрационный учет согласно положениям закона о «дачной амнистии»).
Что нового в законе 221
Согласование границ земельного участка с соседями по новому закону 221 (с изменениями от 02.08.2019 года) обязательно для всех территорий, где по различным причинам неясна линия разделения. Основные недочёты, из-за которых возникает необходимость уточнения:
- владельцы договаривались устно, не оформляя официальных документов;
- владелец спорной территории долго отсутствовал и часть его земли используют соседи;
- при предыдущем межевании допущены неточности технического порядка;
- земля переходит новому владельцу, он должен знать фактический план и границы;
- два участка объединяются или один нужно разделить на несколько.
Во всех этих случаях необходимо провести согласование границ по новому закону.
Как оспорить межевание земельного участка соседа
Размещение частного дома и определение границ соседей становится частым предметом спора. Владельцы могут высказывать свое несогласие с получившимся результатом измерений. Особо мнительные всегда думают, что установленной разметкой их обязательно обделят и отберут их законное имущество. Конфликт возникает и в случае не уведомления владельцев соседних участков о самом факте проведения межевания.
Анализ судебной практики показал, что соседу, захватившему часть земельного участка, ранее не принадлежащего ему, может грозить реальное наказание в виде штрафа. В случае самозахвата, при условии добросовестного владения и отсутствия споров или притязаний со стороны других граждан в течение 15 лет — взыскание штрафа не последует. В этом случае, например, проезд по незагороженному соседскому огороду караться не будет.
Для того, чтобы урегулировать межевой спор следует сначала воспользоваться досудебным урегулированием вопроса. Такой путь считается мирными и самым легким. Если полюбовно договориться не удалось, то придется прибегнуть к судебному решению вопроса. Досудебное регулирование будет выражено в следующих действиях:
- обратиться к инженеру, которым была предоставлена услуга межевания, и указать на ошибки и неточности в его работе;
- собрать документацию, способную подтвердить факт наличия ошибки;
- написать заявление с просьбой исправить несоответствие и, с приложенными к нему документами, предоставить его в палату кадастра;
- дождаться ответа по истечении 15 дней.
Вопрос как оспорить межевание земельного участка соседа можно решить только одним способом. Оспорить границы участка возможно только, если результат межевания является недействительным. Воспользоваться правом отмены такого документа могут только заинтересованные лица. В первую очередь, таковыми являются владельцы. Право владения участком можно подтвердить следующими документами:
- договор аренды участка;
- договор получения надела в бессрочное пользование;
- акт приватизации;
- свидетельство о бессрочном наследуемом владении.
Внимание! При наличии веских оснований и их документальном подтверждении кадастровой палатой будут внесены изменения в действующий план. Такой порядок решения проблемы будет считаться административным.
Судебное разбирательство проходит через большее количество этапов. К тому же следует помнить, что если в последний момент, ввиду устных договоренностей с хозяином спорного участка, отказаться от своих претензий, то обратиться в суд снова по тому же вопросу будет уже нельзя.
В суде будут учтены также нормы по строительству и расположению домов соседей. Указанное разбирательство будет включать следующие действия:
- составление искового заявления;
- подкрепление заявления необходимыми документами, подтверждающими правоту истца;
- внесение оплаты за государственную пошлину;
- уведомление стороны ответчика (осуществляется судебным органом);
- рассмотрение спора в ходе гражданского судопроизводства (возможно проведение нескольких слушаний и перенос заседаний по ходатайству сторон для дополнительного сбора информации или запросов со стороны суда);
- вынесение решения по делу;
- обжалование приговора (будет отведено 10 дней, по истечении этого срока приговор будет считаться вступившим в законную силу);
- получение приговора на руки.
Важно! Судебное решение позволит в принудительном порядке внести изменения в межевое дело. Для этого необходимо предоставить его в кадастровую палату и написать соответствующее заявление. Только по такому решению соседям вход на частную территорию будет воспрещен.
Доказательной базой при решении вопроса ошибок в межевании послужат следующие документы:
- документы, подтверждающие права на оспариваемый участок (правоустанавливающие);
- схема, на которой видно расположение спорного надела, а также граничащих с ним участков;
- согласие соседей, оформленное в письменном виде или их отказ;
- документы, подтверждающие попытки мирного урегулирования вопроса (письма соседям, заявления в кадастровую палату);
- публикация в СМИ о проведении межевания или отсутствие таковой.
Недействительное межевание без подписи
В определенных ситуациях подпись соседей является необходимой для того, чтобы межевой план все же имел юридическую силу и проходящая граница земельного участка была признана действительной.
Случаями, когда без подписи соседа межевой план не может признаваться действительным, следующие:
- Явка соседа на проводимое собрание. При этом он выражает свое несогласие с проходящей межой и, как следствие, межевой план без устранения причин такого несогласия не может считаться действительным;
- Сосед направил официальное письмо, в котором известил об определенных требованиях относительно проходящих границ (фактически несогласие с тем, каким образом кадастровый инженер видит расположение межей). В такой ситуации также должно иметь место устранение неточности, попытка все же договориться с соседом или, в крайнем случае, обратиться для защиты своих прав в суд;
- Отсутствовали процедуры оповещения заинтересованных лиц должным образом. То есть при наличии данных по местонахождению соседа ему не было послано уведомление.
Аналогичная ситуация также касается случая, если адрес проживания соседа не известен и при этом не было опубликовано объявление о проведении собрания в местном средстве массовой информации.