Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилье для военнослужащих: вопросы и ответы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
Кому дадут субсидию на жилье?
До 2014 года военнослужащим нужно было много лет ждать своей очереди, чтобы получить собственное жилье. Поэтому Минобороны приняло решение предоставлять военным разовую денежную помощь для покупки жилья либо его строительства. При этом полученную сумму можно потратить на покупку дома или квартиры в любом уголке страны, независимо от региона, либо начать на выплаченные средства строительство собственной жилой недвижимости.
Претендовать на эти деньги могут военные, которые признаны остро нуждающимися в получении субсидии и относящиеся к следующим категориям:
- проходящие службу по контракту в случае, если он заключен до начала 1998 года;
- уволенные в запас (либо по состоянию здоровья, либо по достижении определенного возраста), имеющие стаж не менее 10 лет;
- проживающие на служебных квартирах, имеющие военный стаж свыше 20 лет.
Как военному получить жилищную субсидию?
Обращаться за положенной выплатой нужно в территориальное управление жилищного обеспечения Минобороны. Туда подается заявление на получение финансовой помощи и пакет документов. Это можно сделать самостоятельно через почту либо направить заявку через командира части.
Какие документы подготовить:
- копии удостоверений личности всех членов семьи: паспорта для взрослых, для несовершеннолетних – копии свидетельств о рождении;
- справку о доходах семьи;
- документ о заключении брака;
- сведения о жилье, находящемся в собственности семьи, в том числе выписку из ЕГРН, кадастровый паспорт, документы, подтверждающие право собственности.
Расчет суммы жилищной субсидии военнослужащим
Размер денежной выплаты зависит от срока службы, норматива жилплощади и норматива среднерыночной стоимости квадратного метра жилья в России.
Самостоятельно рассчитать субсидию можно исходя из формулы:
ЖС= ОП*С*Кс, где:
- ЖС – жилищная субсидия;
- ОП – общая площадь недвижимости. Рассчитывается исходя из общей суммы квадратных метров, на которые имеет право военный за минусом площади, имеющейся в личной собственности заявителя. При этом учитываются квадратные метры как относящиеся к долевой собственности, так и доставшиеся в наследство;
- С – средняя цена за 1 кв. м по России, устанавливаемый Минстроем. На первый квартал 2022 года этот коэффициент будет составлять 70 559 руб. Учтите, что этот норматив различается по регионам. Так, в Москве он будет составлять более 100 тысяч рублей, а в Новосибирске – до 60 тысяч рублей;
- Кс — поправочный коэффициент, зависящий от выслуги лет. Так, у военного, чей стаж составляет от 10 до 16 лет, коэффициент — 1,85, от 16 до 20 лет – 2,25, от 21 года и выше – 2,45. При выслуге более 21 года коэффициент каждый год будет повышаться на 0,075, но максимальный показатель должен быть не более 2,75. Если военный погиб при исполнении воинского долга, то право на получение субсидии переходит его семье. В этом случае коэффициент составляет 3.
Денежная компенсация военнослужащим за жилье — формула расчета выплаты (покупку, наем)
Гражданам, которые заключили в 2021 году сделку покупки или найма, полагается денежная компенсация военнослужащим за жилье на стандартных условиях.
С целью ее получения нужно посетить ФНС или администрацию по месту проживания с подготовленным пакетом документов, что подтверждает факт совершения сделки.
Как и ранее размер всей суммы компенсации не может превышать 1 млн. рублей. Стоит отметить, что денежные средства, выданные государством или кредитным учреждением, не будут взяты во внимание при расчетах.
Компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим службу по контракту либо уволенным с нее, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади и предельной стоимости найма (расчет поднаема военнослужащим) одного квадратного метра.
Граждане могут предварительно рассчитать сумму полагающихся им выплат, воспользовавшись использовав калькулятор денежной компенсации за жилье военнослужащим, представленный на сайте Минобороны России.
Его применение достаточно удобно из-за мультимедийного формата и наличия важных подсказок и пояснений порядка расчета.
Расчеты денежных выплат можно осуществить по следующей формуле:
В = П х С х Кф, где
П – общая площадь квартиры, которая полагается военнослужащему;
С – цена на 1 кв. м в определенном регионе, представленная соответствующими органами за последние 6 месяцев;
Принципы определения размеров помощи
При определении размера возмещения для действующих контрактников учитываются следующие факторы.
- Звание. Офицерскому составу компенсируются фактические затраты в пределах норматива, рядовому и сержантскому составу выплачивается твердая сумма.
- Место расположения части. При несении службы в заграничных частях всем военнослужащим выплачиваются фактические затраты вне зависимости от звания. Если часть находится в России, то сумма для рядового и сержантского состава дифференцируется в зависимости от того, расположена ли она в сельской местности, городах или районных центрах либо в столицах (Москве и Санкт-Петербурге).
- Количество членов в семье. При наличии в семье 3 или более человек увеличиваются нормативы, определяющие размер выплаты для офицеров, или сумма компенсации для рядового и сержантского состава.
Для отставников значение имеет срок службы — если они отслужили менее 10 лет, то претендовать на помощь они не могут. Также размер компенсации определяется следующими критериям:
- количеством членов семьи;
- местом проживания — применяется тот же принцип увеличения суммы выплаты в зависимости от размера населенного пункта;
- предельной стоимости найма 1 м2 жилой площади в регионе проживания.
При оплате найма для бывшего и действующего офицерского состава существует одно ограничение. Размер выплаты не может превышать сумму, которая рассчитывается следующим образом: стоимость найма 1 м2 жилья, определяемого Министерством труда ежегодно, умножается на норматив общей площади.
Предоставление жилья военнослужащим при увольнении — права и нормы
Согласно действующему законодательству, военнослужащие относятся к особой категории граждан, статус которых определён ФЗ №76, и которым государством гарантирован порядок предоставления постоянного жилья военнослужащим.
Осуществляется это по нескольким программам, включающим в себя как выдачу квартир в натуральном виде, так и предоставление денежной субсидии на приобретение недвижимости.
Гражданам, прибывшим по месту прохождения службы, а также сопровождающим их членам семьи, в течение 3-х месяцев обязаны предоставить жилье, на которое имеется право на время прохождения службы.
Положение о предоставлении жилья военнослужащим предусматривает, что при отсутствии возможности выдать служебное жилье, военный имеет право на самостоятельный наём жилого помещения, вследствие чего ему положена денежная компенсация, в размерах, определённых законодательными актами.
Кроме того, определённым категориям граждан, служащих в армии, может быть выдано жилье по договору социального найма, которое со временем он сможет приватизировать.
Однако, приватизация квартир в закрытом военном городке не всегда возможна из-за ведомственной принадлежности земли и недвижимости Минобороны.
Военнослужащие всегда могли полагаться на государство и имели льготу на приобретение жилья, но до 2014 года она предоставлялась несколько иным образом. Все нуждающиеся в недвижимости военные становились в очередь и ждали, пока придет их черед получить ключи от квартиры. Строительством занималось непосредственно оборонное ведомство, на выделенные от государства деньги. Этот процесс занимал много времени в связи с недостаточностью финансирования и, в общем, несовершенства этой системы. Результатом таких действий стали огромные очереди, в которых семьи стояли по 10-20 лет.
Поняв все минусы разработанной ранее программы, Правительство РФ подготовило новый проект, который успешно был внедрен с 2014 года. Его суть заключалась в том, что военнослужащие могут приобрести жилье от любого застройщика или владельца. Для покупки недвижимости была разработана специальная ипотечная программа кредитования и выделяются субсидии.
При этом разрешается тратить деньги на приобретение жилья:
- С первичного рынка недвижимости.
- Со вторичного рынка.
Покупатель имеет право приобрести:
- квартиру;
- частный дом;
- таунхаус;
- земельный участок под строительство.
А может сам на выделенные деньги возвести дом или заключить договор долевого участия в строительстве.
Размер и варианты получения денежной компенсации за жилье военнослужащим
Вопрос обеспечения жильём военнослужащих всегда был злободневным и очень сложным.
До сих пор концепция решения этой проблемы сводилась к получению жилья в собственность или по договору социального найма, а также приобретению по жилищному сертификату.
Сокращение очереди на жильё шло черепашьими шагами, каждый год она пополнялась всё новыми и новыми нуждающимися.
Впервые о введении ЕДВ как основной формы обеспечения жильём военнослужащих официально на селекторном совещании заявил министр Шойгу.
В феврале после долгого анализа и оценки ситуации он предложил абсолютно новую концепцию решения проблемы с жильём военнослужащим.
Что говорят и думают люди?
-Каждая семья из 42 тысяч ожидающих жилищную субсидию возлагают надежды на данные письма и обращения! Это лично мои надежды на достойную жизнь после 23 лет выслуги в закрытых военных городках, вдали от городов и цивилизации. А ведь жилищная субсидия это социальная гарантия Государства! Ожидаем этой гарантии с августа 2017 года, уже 5 лет. А в итоге, военный пенсионер со своей семьёй скитается без квартиры по съемному жилью, живем по временной регистрации, отдаем ребёнка в ту школу, в которую возьмут, а не рядом с проживанием. И сейчас выглядим как «попрошайки»! А это не правильно! Должно быть уважение к людям, которые отслужили своей Родине верой и правдой более 20 лет. Вся страна должна знать, что кто служит Отчизне никогда не будет брошен и забыт, что его благосостояние это честь и достоинство нашей огромной и очень богатейшей страны!
-Огромная благодарность людям, осветившим проблему бесконечной очереди военных пенсионеров в ожидании выплаты жилищной субсидии! Как и другие семьи, ожидаем выполнения государством своих обязательств перед людьми достойно несших службу в разных уголках нашей необъятной Родины, и продолжающих оставаться верными патриотами своего Отечества!
-Письмо выражает актуальную проблему и является скорее не вынужденной а предупредительной мерой. В течение нескольких лет финансирование программы обеспечения жильём (жилищной субсидией) военнослужащих периода службы 90х — 07го просто запущено. Планирование финансов и итоговые цифры не поддаются здравому смыслу. В течении 5-6 лет общая сумма от МО на обеспечение жилыми помещениями нуждающихся практически не менялась с учётом роста средней стоимости квадратного метра жилой площади и критического роста принятых на учёт нуждающихся в жилищном обеспечении действующих военнослужащих и военнослужащих запаса. Таким образом принятые на учёт нуждающиеся в жилищном обеспечении в 2016 году рассчитываются в течении 3х лет и всё ещё за 2016 год не все обеспечены (октябрь, ноябрь, декабрь), остальные (до 2022 года) в соответствии с ответами на запросы в вышестоящие органы — должны ожидать в течении ещё 8-9 лет.
Учитывая, что критерии кому выплачивается жилищная субсидия известны руководящим (ФЗ) документом, количество подходящих на данные критерии известно (ГУК), то вся эта неприятная ситуация была прогнозируемая. Но почему-то спущена на тормозах…
-Военнослужащие стоят в очереди на жильё с 2016 года. Ряд военнослужащих, переведенных или переписавшихся на форму обеспечения жилищными субсидиями — с более ранними сроками постановки, как минимум с 2010 года. Неужели реализация жилищных прав военнослужащих в течение десятилетий это правильно и законно?
-Подписываюсь под каждым словом. Выслуги 30 лет, действующий полковник. Услышьте нас, пожалуйста. Разрешите проблему с обеспечением нас собственным жильём. Инициативной группе огромное спасибо.
-Я в МО РФ уже более 26 лет, жильём не обеспечен! Продолжаю служить! Мы с семьей проживаем в общежитии и мне страшно за будущее моих детей, где они будут жить, так как в сложившихся реалиях я скорее умру, чем получу собственное жильё. Это настоящая «пирамида» МО РФ, неужели я о таком думал, когда поступал в военное училище?! Неужели Вы думаете, что мои дети пойдут по моим стопам, насмотревшись на всё это? Жилья нет и не предвидится, порядка тоже нет!
-От ветеранов ВС РФ признанных нуждающимися в заслуженном жилье в буквальном смысле все подло отвернулись, ощущение какое-то, что ты выброшен за борт как отработанный материал. Отовсюду на все обращения реально приходят только отписки. Сколько человек не доживают, уходят так и не дождавшись своего заслуженного жилья. Мой отец в свое время ждал 15 лет, теперь я жду… А что такое нет постоянного жилья — это отсутствие постоянной регистрации со всеми вытекающими от сюда последствиями. Самостоятельно купить уголок, или не дай бог зарегистрироваться у родственников нельзя, потому что право на жилье потеряешь. Я не прошу вернуть здоровье, потерянное за годы службы, я только прошу повернитесь к нам лицом в вопросе жилищного обеспечения ветеранов ВС РФ. Пусть молодёжь увидит, что быть военным это почётно!
— Каждое слово, написанное в этом письме, чистая правда. Конечно не совсем по мужскому сидеть писать комментарий, но когда за плечами более 25 календарных лет скитаешься в разных уголках страны, и на вопросы детей и родственников не находишь слова объяснить, почему нет жилья, и когда будет. Возникают разные вопросы, в том числе к себе. Письма в разные инстанции власти остаются не услышанными. Мы патриоты, защитники России, все еще верим, надеемся что мы не забыты и нас услышать!
-Долг Родине отдали . А в ответ тишина . А вся причина в том что нет закона о сроках исполнения данных обязательств перед нами . Каждый день с мольбой о том чтобы мы были услышаны .
Процедура получения субсидирования
После того, как семья или одинокий военнослужащий получили статус нуждающихся в жилье, необходимо направить заявление в Министерство обороны РФ (отдел жилищного обеспечения) для получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, или на улучшение существующих жилищных условий.
Для того, чтобы средства были выплачены государством, требуется открыть лицевой счет в банке, на который будет переведена денежная помощь.
Кроме того необходимо заключить договор на приобретение жилого помещения или его строительства, приложить копию договора к заявлению.
В договоре обязательно должен быть прописан пункт по погашению всей стоимости квартиры или дома или части этой стоимости из средств военного сертификата. В противном случае договор может быть не учтен в качестве основания для получения субсидирования от государства.
Согласно установленным нормам, общий срок перечисления средств составляет 30 календарных дней.
То есть в течение этого времени военнослужащий должен получить сертификат на приобретение, строительство или улучшение жилищных условий на счет в банке.
До 2023 года 138 тысяч военнослужащих обеспечат постоянным жильем
- Копия паспорта лица, призванного для прохождения службы и членов его семьи;
- Свидетельство на ребенка;
- Свидетельство о браке;
- Документ, подтверждающий, что у семьи отсутствует иная жилая площадь;
- Выписка из банка за последние 5 лет о денежных поступлениях на счет;
- Копия удостоверения, подтверждающая наличие иных оснований для получения такой льготы;
- Контракт на прохождение военной службы или иной документ, который подтверждает выслугу заявителя.
Например, если у военнослужащего в семье трое человек, а в собственности есть однокомнатная квартира в 30м2, то ему сделают выплату на 24 квадратных метра. Это разница между положенной площадью и уже имеющейся.
Но затем от этой идеей отказались, поскольку очередь возникает большая, а строить жилье за счет Минобороны дорого. Да и выбора нет — все по очереди получают однотипное жилье, привязанное к определенному району и месту службы.
В случае одобрения поданной документации, если военные подпадают под соответствующие критерии, возможно предоставление субсидии, позволяющей приобрести жилье. Средства начисляются на личный банковский счет, но используются целевым образом: на покупку квартиры, строительство дома или закрытие взятой ранее ипотеки.
Жилищная субсидия предоставляется путем перечисления на счет военнослужащего, который может быть открыт где угодно. Поэтому даже такие понятия, как «получение жилищной субсидии по избранному месту жительства» и «получение жилищной субсидии по месту службы» у обычного человека вызывает недоумение. Подробнее можно почитать в моей статье «Получение жилищной субсидии «по месту службы» и «по избранному месту жительства», опубликованной в номере 7-8 журнала «Право в Вооружённых Силах» за 2021 год. В статье приведён подробный анализ законодательства, а также грамматический анализ норм права и выяснение того, каким образом ошибки в юридической технике привели к неправильному толкованию закона.
Субсидии на жилье для военнослужащих – определенно, цивилизованный шаг в развитии государственной системы. Но только не для «духов»! Военные по программе государства могут наслужиться вдоволь и прийдя к пенсии или хотя бы отслужив 20 лет в совокупности, становятся в очередь на жилье. А там, при хорошем везении, в течение 3-4 лет заявку одобрят.
Вместо этого вводится жилищное субсидирование военнослужащих, а также предоставление военной ипотеки. Это изменение позволило сократить срок получения недвижимости для всех нуждающихся.
- Военная комиссия должна признать военнослужащего, проходящего службу на контрактной основе, остро нуждающимся в получении субсидии.
- Заключившие контракт на прохождение военной службы до 98 года.
- Получателем может стать и военный, уволенный в запас (как по состоянию здоровья, так и при достижении определённого возраста). Для оформления помощи он должен иметь служебный стаж больше 10 лет и так же являться особо нуждающимся в улучшении жилплощади.
- Субсидированию также подлежат военнослужащие со сроком службы минимум 20 лет, проживающие в служебной жилплощади.
Денежные средства, предоставленные по программе жилищной субсидии, могут быть потрачены на следующую недвижимость:
- Приобретение жилья на первичном рынке;
- Приобретение жилья «с рук»;
- Строительство собственного дома;
- Взнос по ипотечному кредиту;
- Улучшение условий путем увеличения площади имеющегося жилья.
В случае, если принято решение использовать полученную субсидию на ипотечный кредит, это может быть как первоначальный взнос, так и платеж по уже имеющемуся кредиту.
В этом случае основанием для оформления выплаты является ипотечный договор. При этом не имеет значения где именно было приобретено жилье — в текущем регионе либо другом.
Нормативы для жилплощади
При определении размера субсидии производится расчет нормы жилплощади, положенной военнослужащему и его семье.
При этом учитываются следующие данные:
- Если военнослужащий живет один, без семьи — ему положено 33 кв. метра жилья;
- Для семьи, в которую входит 2 человека — 42 кв. метра;
- Для семьи, в которую входит 3 и более человек — по 18 кв. метров на каждого человека.
Кроме этого закон устанавливает прибавку в 15 кв. метров для военнослужащих, относящихся к следующим категориям:
- Имеющим звание полковника, генерала, маршала, капитана 1 ранга, адмирала;
- Командиры воинских частей;
- Военнослужащий, который преподает в военном учебном заведении;
- Военный, у которого есть ученая степень либо звание, и кто занимается научной деятельностью.
Внимание! Если у военного есть жилье, но оно меньше, чем положенный норматив, то субсидия военнослужащим будет выделена только на то количество квадратных метров, какие не хватает до норматива.
К примеру, у военного есть квартира в 35 кв. метров, норма на семью из 3 человек составляет 54 кв. метра. Значит при положительном решении ему будет выделена субсидия только на 19 кв. метров (т. е. разницу между 54 и 35 кв. метров).
В какие сроки предоставляется
Как только полный перечень документов на получение ЕДВ на жилье для военнослужащих поступает в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, начинается течение десятидневного срока на принятие решения о выплате. Если принято положительное решение, оно подлежит исполнению отделом финансового обеспечения МО РФ за счет средств Федерального казначейства.
Важно!
Чтобы получить ЕДВ в следующем году, необходимо подать заявление не позднее 1 апреля текущего года. Это связано с необходимостью планировать средства федерального бюджета.
Данные для ЕДВ на получение жилья могут передаваться через военкомат по месту службы претендента на выплату. Военные комиссариаты являются уполномоченным органом МО РФ, в том числе при решении жилищных вопросов военнослужащих и уволенных в запас.
Обеспечение жильем уволенных военнослужащих должно осуществляться не позднее дня увольнения с военной службы, хотя приобрести квартиру они могут уже после увольнения из рядов ВС РФ.
Единовременная материальная помощь при увольнении в запас
Согласно Приказу Министерства обороны № 727, когда контрактники и призывники заканчивают службу, им выплачивают пособие. Единовременная материальная помощь при увольнении в запас зависит от статуса военнослужащего. Расчет учитывает выплаты по должности и званию.
Размер пособия составляет:
|
Статус |
Количество окладов |
|
Контрактники: |
|
|
общая продолжительность службы менее 20 лет |
2 |
|
если срок больше |
7 |
|
Лица, удостоенные высоких государственных наград РФ и СССР |
+1 |
|
Граждане, уволенные в запас после срочной службы |
2, только по воинской должности |
|
Дети-сироты, лица, оставшиеся без родительского попечения |
5 |
Жилищная субсидия военнослужащим
Отменено обязательное требование касательно минимального прохождения службы в течение 10 лет для категории «уволенных со службы и нуждающихся в улучшении жилищных условий», для лиц, отнесенных к списку нуждающихся в жилплощади еще до начала 2005 г. либо тех, которые были внесены в данный список после начала 2005 г., если это касалось вынужденного переезда. Однако соответствующие поправки в Приказ Минобороны под №510 пока не внесены.
- на величину всей площади помещений, права на которые оформлены на военного и/либо лиц, отнесенных к членам его семьи;
- на всю жилую площадь, которая занимается военными и/либо лицами, отнесенными к членам их семьи по условиям соглашения о соцнайме, если по отношению к этой площади обозначенными гражданами не было оформлено обязательство по расторжению соглашения соцнайма, с последующим освобождением жилья и передачей его органу, который предоставлял такую недвижимость;
- на общую жилую площадь, на величину которой при действиях, выполненных военными и/либо лицами, отнесенными к членам их семьи и сделок гражданско-правового характера, был уменьшен фактический размер жилой площади или по отношению к которой выполнено отчуждение. Подобное отчуждение должно осуществляться на протяжении пяти лет со дня проведения подобных действий или заключения сделок.
Как добиться компенсации военнослужащим за жилье?
Споры с органами государственной власти по жилищным вопросам могут длиться годами и закончиться безрезультатно. Чиновники активно спекулируют на незнании гражданами положений законодательства и процедур их реализации. Как показывает практика, в данной ситуации, единственным эффективным способом противодействия бюрократической машине является привлечение квалифицированного юриста.
Одним из наиболее принципиальных вопросов в данной сфере являете грамотное и своевременное оформление всей документации. Известный российский принцип «без бумажки я букашка» работает здесь в наибольшей степени. Отсутствие нужного документа, не своевременное или ненадлежащее оформление могут дать чиновникам формальный повод для отказа в соблюдении законных прав военнослужащих на получение компенсации за жилье.
Принцип выплаты компенсации
Оплата жилья государством введена Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. №909. Компенсация выплачивается лицам, несущим военную службу, гражданам, оставившим службу, семьям скончавшихся военных или бывших военнослужащих, умерших при определенных обстоятельствах.
Компенсация военнослужащим за съем жилья имеет размеры, указанные в контракте найма. Если в данном регионе России установлена максимальная величина выплаты, военнослужащий не может получить больше определенной договором суммы. Компенсация зависит и от размеров жилплощади.
Оплата осуществляется 1 раз в месяц. Средства переводятся органами Министерства обороны РФ или другим уполномоченным учреждением, где военный и его семья стоят на учете.