Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа социального контракта для малоимущих семей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно подписанному постановлению правительства, безработным стало проще получить право на социальный контракт. Так, в общем случае органы соцзащиты оценивают доходы на каждого члена семьи – и если они ниже прожиточного минимума, семья получает право на контракт и пособие.
Что изменилось сейчас?
Теперь же есть одно важное исключение из правила: если трудоспособный член семьи потерял работу после 1 марта, его доходы за весь прошлый год не будут учитываться при подсчете средних доходов на каждого члена семьи. Похожие правила действовали в 2020 году для оформления ряда детских пособий.
Единственное условие – после увольнения с работы этот член семьи должен получить статус официального безработного (то есть, встать на учет в Центре занятости).
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Как малоимущим получить адресную помощь властей?
Чтобы оформить адресную помощь от государства, совершеннолетние россияне могут принять участие в программе «Социальный контракт». Такая программа включает комплекс мероприятий, основная цель которых — выход граждан РФ из непростых ситуаций, в которых они оказались в силу обстоятельств.
Каждый гражданин или семья, участвующие в программе, имеют право самостоятельно выбирать комплекс мер, учитывая:
- имеющийся потенциал трудовой деятельности и его адекватную оценку;
- желание преодолеть черту бедности и решить сложную ситуацию.
Для подписания социального соглашения (контракта), заявитель должен представить в органы соцзащиты комплект документов:
- копия двух страниц гражданского паспорта: главная и с печатью регистрации по прописке (месту жительства);
- копия ИНН и СНИЛС;
- копия трудовой книжки, включая страницу с записью о последнем месте трудоустройства и увольнении с него;
- реквизиты карты платежной системы «МИР»;
- справка 2-НДФЛ с данными о доходах за предыдущие три месяца;
- копия страницы из домовой книги или справка, подтверждающая прописку;
- свидетельство о заключении брака (при наличии);
- свидетельство о рождении детей (при наличии).
Какие документы требуются для заключения контракта
Примерный перечень документов, необходимых для заключения соцконтракта, следующий:
- Заявление на предоставление помощи со стороны государства. В нем необходимо указать наименование органа социальной защиты, в который документ направляется, сведения о заявителе, основания для выдвижения просьбы, дату составления. Кроме того, заявление должно быть подписано.
- Копии документов, удостоверяющих личность заявителя или всех членов его семьи, если на получение социальной помощи претендует малоимущая семья.
- Копии документов, подтверждающих факт того, что лица, сведения о которых указаны в заявлении на предоставление помощи, являются членами семьи заявителя (свидетельства о заключении брака, рождении и пр.).
- Справки, подтверждающие размер дохода заявителя и членов его семьи за последние 3 месяца, предшествующие месяцу подачи заявления в соцзащиту.
В том случае, если заявитель претендует на получение помощи в виде социального пособия, направленного на погашение задолженности за коммунальные услуги, к перечисленному выше потребуется приложить:
- копии документов, подтверждающих факт наличия права владения жилым помещением и проживания в нем;
- документы, содержащие информацию о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и ее размере.
Точный перечень документов, которые требуется представить в соцзащиту для получения возможности заключения социального контракта, устанавливается региональными властями.
«Социальный контракт» для жителей Москвы – это социальная инициатива для малообеспеченных семей, которую сегодня реализовывают городские власти. Цель этой инициативы – поднять доходы малообеспеченных семей, при этом не лишая их выплат по пособию на детей.
Перешагнуть барьер малоимущей категории населения – сегодня задача не одной московской семьи. Таких действительно сотни тысяч и у каждой из них на это есть объективные причины, потому что повысить свои доходы не у всех получается.
И причин действительно масса: кто-то не успел адаптироваться к новым современным условиям рынка, кто-то не соответствует новым рабочим задачам и вызовам, кто-то просто остался на рынке невостребованным и был сокращен.
Чтобы найти и обрести достойную профессию, на доходы от которой можно на достаточном уровне содержать семью, необходимо овладевать либо новыми рабочими навыками, либо даже кардинально менять профессию. Однако не всем это под силу.
Понимая проблемы быстрых изменений на рынке труда, и проблемы простых москвичей, правительство Москвы создало социальный проект «Социальный контракт». Цель этого проекта – помочь малоимущим слоям населения трудоустроиться и, соответственно, повысить свои заработки.
Каждому москвичу – по личному психологу.
Никто из нас в жизни не застрахован от возникновения определенных сложных жизненных ситуаций. Несчастье или горе, в результате которого может наступить психологический надлом, может случиться с каждым из нас.
В таких ситуациях человек не знает, что дальше делать, и не видит выхода из ситуации. Следствия этому могут быть разными, вплоть до алкогольной и наркотической зависимости, психическим расстройствам и апатии.
Результат один – человек перестает верить в собственные силы. Именно в таких случаях в центре занятости «Моя карьера» оказывают личную психологическую поддержку, а в случае необходимости – и поддержку в бесплатном лечении членов своей семьи от алкогольной зависимости.
Эта поддержка оказывается на протяжении всего срока поиска работы и адаптации на новом рабочем месте. Причем проблемы могут быть и не такого серьезного порядка. Возможно, низкие доходы в семье как раз связаны с тем, что отсутствует возможность устроить малолетнего ребенка в садик.
И мама, ранее успешный маркетолог, вынуждена сидеть с ребенком дома. Однако время, проведенное в декрете, снизило уровень ее уверенности в своих профессиональных навыках, и она сомневается в своей профессиональной пригодности. Как раз эти психологические барьеры и помогают преодолевать психологи центра занятости «Моя карьера».
Сейчас заключить договор могут не все граждане РФ. Проект 2020 года тестовый, увеличение сферы распространения зависит от продуктивности реализации. Смогут оформить договор граждане, проживающие:
- в республике Карелии, Башкортостане, Тыве, Алтае, Коми, Татарстане и республике Саха (Якутия);
- в Камчатском крае;
- в Астраханской, Курганской, Самарской, Белгородской, Ростовской, Свердловской, Тульской, Ярославской, Томской, Тюменской областях;
- в столице (Москва).
Существует последовательное руководство по заключению договора для граждан с низким доходом:
- Следует получить консультацию по поводу госуслуги в конкретном муниципальном образовании.
- Собрать список необходимых бумаг, передать в соцзащиту для дальнейшего оформления.
- Получить сообщение о разрешении от государственного учреждения. Подписать необходимые бумаги.
Период оформления бумаг продолжается не более 25 дней. В конце отведенного срока принимается положительное или отрицательное решение по вопросу.
Когда принято решение о заключении контракта, соцработник обязан составить план по дальнейшему улучшению уровня жизни людей. Граждане должны придерживаться намеченного курса роста.
Если семья является многодетной, то для них предусматривается возможность получения гособеспечения и поддержки для преодоления своего финансового кризиса. Проект социального контракта предусматривается федеральном законодательством, которые прописывает все льготы, которые семья может получить. Помощь по социальному контракту оказывается следующая:
- Денежные выплаты, которые будут зависеть от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Помощь выплачивается либо в единовременно, либо небольшими суммам ежемесячно.
- НСУ (набор социальных услуг). Услуги определяются потребностями семьи и касаются ее повседневной жизни.
- Продукты. Под необходимыми продуктами понимают топливо для отопления жилья, продуктовые наборы, лекарство, а также одежда и обувь.
Согласно статье 7 Закона «О государственной социальной помощи» получателями такой поддержки со стороны государства могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам получаемый доход ниже величины прожиточного минимума.
Оказание государственной помощи осуществляется в двух видах: денежные выплаты и натуральная помощь.
- К денежным выплатам относятся социальные пособия, субсидии, единоразовые выплаты при наступлении определенных юридических фактов, а также иные выплаты.
- Натуральная помощь выражается в выдаче определенных материальных средств к существованию. Например, топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.
Как это проходит на практике
До 2021 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.
В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.
У программы хватает проблем, они такие:
- о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
- некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
- регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов; за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.
Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.
Куда обращаться и какие документы нужны для получения помощи?
Чтобы получить поддержку государства на те или иные цели, лучше лично обратиться органах социальной защиты населения. Специалисты подготовят для вас программу социальной адаптации, и предложат один из вариантов социального контракта, подходящий именно вам.
Пакет документов может незначительно отличаться по разным направлениям контракта, но обязательно понадобятся:
- документы, удостоверяющие личность членов семьи, их СНИЛС;
- документы, подтверждающие доходы членов семьи;
- заявление на заключение контракта, а также письменные согласия всех остальных членов семьи;
- банковские реквизиты для перечисления средств.
Он имеет форму социального договора, где сторонами являются заявитель (гражданин, заявивший о необходимости в госпомощи) и руководитель Центра социальной защиты по месту жительства гражданина. В контракте, согласно ст. 8.1 Закона, в обязательном порядке должно быть:
- предмет соглашения: какие именно меры будут приняты, и какие условия для этого должны быть выполнены заявителем.
- права и обязанности сторон. Например, может быть отражено, что заявитель имеет право обратиться по вопросу изменения порядка выполнения своего обязательства при наступлении определенных обстоятельств (утраты трудоспособности, причин невозможности продолжать обучение и т.д.), по вопросу продления действия контракта и т.д. В качестве обязанностей обычно указывается необходимость соблюдения условий и целевого расходования полученных средств, предоставления определенных документов в подтверждение и т.д.
- вид социальной помощи, а также размер выплаты, если предусмотрено материальное стимулирование;
- порядок оказания помощи – прописывается, как именно будет выплачиваться пособие (на какой счет, в течение какого времени) или осуществляться помощь другого рода помощь (к примеру, трудоустройство).
- срок действия – обычно ставится дата, до которой контракт действует. Контракт можно заключать несколько раз, но не чаще 1 раза в три года.
- порядок изменения и основания прекращения. Безусловным основанием для прекращения действия контракта является отказ гражданина выполнять обязательства, которые он на себя принял. В таких случаях деньги, если они были получены, придется возвратить.
- подписи сторон: заявителем и руководителем Центра соцзащиты
Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.
К сожалению, на 2019 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно: Республики: Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва. Край — Камчатский. Области: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская. Город — Москва.
Что нужно делать, чтобы получить социальный контракт:
-
Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.
-
Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.
-
Получить разрешение от компетентной государственной организации.
-
Подписать договор при положительном результате процедуры.