Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд разъяснил правила приватизации бывших общежитий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон №1541–1 регламентирует условия приватизации жилых помещений, которые являются частью жилищного фонда государства или муниципалитета. Процедура являет собой бесплатную передачу их в распоряжение граждан РФ исключительно на добровольной основе.
Основание для приватизации жилых помещений в общежитии
На сегодняшний день, жилые дома, имеющих статус общежитий, практически все переданы на баланс государственным и муниципальным органам и стали их собственностью.
Основные принципы осуществления приватизации устанавливает Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно указанному закону:
«Приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».
Исходя из этой нормы, следует: для того, чтобы приватизировать комнату в общежитии, указанное помещение должно находиться в ведении государственных или муниципальных органов.
Необходимо отметить, статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»:
«К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».
Жилое помещение передается в собственность граждан (приватизируется) уполномоченными собственниками жилищного фонда на основании договора социального найма.
Из указанной выше статьи понятно, что лица, проживающие в общежитиях, являются нанимателями жилых помещений.
Кто имеет право осуществлять приватизацию
Согласно ст. № 2 этого нормативно-правового акта осуществлять приватизацию могут:
- граждане, имеющие на руках договор соц. найма;
- лица до 18 лет с согласия всех лиц, имеющих права на приватизацию этого объекта (достигшие совершеннолетия и в возрастном пороге от 14 до 18 лет);
- наследники лица, которое подавало заявление о намерении приватизации.
Дети, которые потеряли родителей, но проживают в помещении на законных основаниях, также могут изъявить желание зарегистрировать права собственности с согласия опекунов.
Получить возможность зарегистрировать право распоряжаться комнатой в общежитии по собственному усмотрению не всегда возможно. При рассмотрении поданных документов, собранная комиссия имеет право отказать в прошении.
Причин может быть как одна, так и несколько. Но следует учесть, что условия должны быть юридически аргументированными. К тому же заявителю выдается на руки соответствующий документ.
Предусмотрены следующие законные основания для отказа:
- общежитие, в котором расположена комната, находится в аварийном состоянии;
- строение относится к федеральному фонду жилья;
- расположение общежития в пределах военного городка;
- объектом приватизации выступает помещение служебного назначения;
- комната является частью фонда соц. защиты.
Еще одним весомым поводом для отказа выступает незаконная перепланировка. Если это осуществлялось без ведома и согласования с уполномоченным административным органом.
Кроме того, при условии обнаружения факта несанкционированной перепланировки, гражданин должен будет оплатить штрафные взыскания. Однако вернуться к решению вопроса приватизации можно будет только после того, как будут узаконены проведенные в комнате работы. Можно обойти это, вернув помещению первоначальный вид.
При условии несоответствия представленных документов заданным требованиям также поступит отказ. При этом процедуру можно возобновить.
К сожалению, подобный отказ возможен. Причинами отказа могут быть, как обоснованные причины, так и ничем не обоснованное нежелание муниципалитета разрешить приватизацию данного жилого объекта.
Как показывает практика, муниципалитет далеко не всегда идет навстречу заявителям.
Возможные причины отказа:
- ненадлежащее оформление документов или их неполный комплект;
- здание общежития имеет особый статус;
- выявлен факт незаконной перепланировки;
- были не оплачены счета за услуги;
- обнаружение документации, утратившей юридическую силу;
- выявление подделок в пакете документов;
- у администрации отсутствуют законные права на имущественные объекты.
Все обоснованные причины отказа нужно решать в законном порядке.
Как приватизировать комнату в общежитии? Пошаговая инструкция
Хотя порядок перехода в собственность жилых помещений закреплен законодательно, на практике у будущих собственников нередко возникают трудности. Поводом к отказу может послужить то обстоятельство, что здание формально не было передано муниципалитету и находится на балансе организации. Нередко предприятие уже сменило форму собственности, став из государственного частным, но статус общежития за зданием сохранился. Иногда администрация намеренно затягивает с процедурой заключения договора, предлагая гражданам купить комнату. Подобные действия незаконны, соответственно отказ администрации может оспариваться через суд.
Первое, что должен предпринять будущий владелец квадратных метров, это уточнение правового статуса здания. Нужные сведения содержит реестр муниципального имущества.
Далее необходимо обратиться к работникам администрации района или местных органов самоуправления, чтобы заключить договор социального найма. Именно этот документ станет основанием для инициации процедуры оформления собственности на жилое помещение. Если дом пока не передан в муниципальный фонд, приватизацию придется отложить до изменения обстоятельств.
Судебная процедура заключается в том, что по адресу нахождения общежития подается исковое заявление, в котором описывается вся ситуация и обосновываются статьями закона неправомерные действия муниципалитета, выдвигаются требования обязать заключить договор между сторонами о передаче комнаты или же просто передать жилье в собственность путем приватизации.
Очень важно, чтобы иск был составлен правильно, в противном случае при подаче повторного заявления придется еще раз оплачивать госпошлину. Также особое внимание следует уделить пакету прилагаемых документов, в котором, помимо вышеописанного перечня, должен быть и отказ в приватизации. Лучше нанять грамотного юриста, который поможет решить проблему, чем делать это самостоятельно.
Как приватизировать комнату в общежитии
Процесс приватизации жилого фонда в России длится более четверти века. Данная процедура предусматривает бесплатную передачу жилья, состоящего на балансе муниципалитета, в собственность проживающим в нём гражданам. Все нюансы процесса приватизации жилья регламентированы положениями закона №1541, принятого Верховным советом ещё в 1991 году.
Однако, несмотря на столь длительную историю процедуры передачи муниципального жилья в частные руки, значительная часть российского жилого фонда до сих пор является неприватизированной.
Кроме этого, существует множество затруднительных и спорных вопросов, касающихся нюансов приватизации того или иного жилого объекта.
Один из таких неоднозначных вопросов – как приватизировать комнату в общежитии?
Что делать, если отказали?
Бывают обоснованные и необоснованные отказы, в первом случае добиться приватизации можно путем повторного обращения в орган (убрав те факторы, что вызывали претензии у муниципалитета), во втором следует защитить свои интересы в суде. Рассмотрение отказа в суде – длительный и сложный процесс, поэтому многие истцы решают привлечь юристов. Но справиться можно и самостоятельно, если придерживаться такой процедуры:
- Направить запрос в жилищный департамент, чтобы получить официальный документ об отказе в приватизации (в нем будет указана причина).
- Составить исковое заявление, в котором в графе «требования» указать формулировку: признать права на приватизацию комнаты в общежитии.
- Направить иск в судебную канцелярию. Согласно регламенту, дела по Жилищному кодексу рассматривают городские и районные суды.
✅ Причины приватизации
Зачем люди стремятся к приватизации жилых помещений? Различные мнения на этот счет до сих пор будоражат умы населения нашей страны. Каждый преследует свою выгоду. Рассмотрим приватизацию комнаты в общежитии на примере плюсов и минусов сделки.
Положительные моменты:
- приобретение собственной жилплощади – отныне комната в общежитии принадлежит семье, следовательно, у них появляется отдельное жилье;
- возможность совершения юридических операций с недвижимостью: продать, завещать наследникам, подарить, заложить под банковский кредит и т.д.;
- бесплатное приобретение жилья – приватизация считается безвозмездной процедурой, т.к. платить за выкуп комнаты не придется.
Если право пользования комнатой у нескольких лиц
Если обладателей «койко-мест» в одной комнате несколько (два и более), то это также не означает, что право на приватизацию комнаты у них отсутствует.
Другая позиция у Администрации г. Омска, которая, например, предлагает (такие случаи нам известны) жильцам таких комнат предоставить доказательства родственных отношений. Видимо, некоторые чиновники фразу «вправе приватизировать с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи» в статье 2 Закона «О приватизации…» понимают по-своему. Однако, о каком родстве можно вести речь в данной ситуации, если по определению «койко-места» в одной комнате предоставлялись не родственникам?
Неоднократно Конституционный Суд РФ высказывался по данному поводу, указывал на недопущение «неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что это противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции..», но, видимо, это понимают еще не все.
Учитывая, что приватизации подлежит изолированное жилое помещение, необходимо отметить, что приватизировать свое «койко-место» не удастся, можно приватизировать лишь комнату. Для этого заявление о приватизации комнаты должны подать все обладатели «койко-мест» в ней.
В случае отказа в приватизации, необходимо, опять же, обращаться в суд.
Стоимость мероприятия
Вопрос, возникающий практически у каждого: «А насколько затратно проведение приватизации?» Отвечаем: если весь пакет документов собирать самому, то всего 500 рублей. Это размер государственной пошлины за приватизацию.
Если же свободного времени у вас нет, и вы полагаетесь на опыт профессионала в этом вопросе, то будьте готовы платить. В среднем по крупным городам России весь пакет услуг будет стоить до 15000 рублей. Исключением является столица нашей Родины, в Москве на данный вид услуг прейскурант значительно выше.
И не забудьте один важный нюанс. Если вы решились передать оформление права на собственность компетентному лицу, то сделайте этому человеку нотариально заверенную доверенность.
И напоследок мы расскажем вам про статус общежития после приватизации.
Что делать, если в комнате общежития проживает несколько человек?
Теория и практика социалистического общежития подразумевали проживание на одной площади нескольких человек, не являющихся родственниками. Тенденция оказалась настолько крепкой, что искоренить ее в некоторых случаях практически невозможно.
Как приватизировать комнату в общежитии, если жилье разделено на доли? При проживании на момент приватизации на одной жилплощади двух разных семей или одиноких лиц, суд обязан учитывать интересы обеих сторон. Рассмотрев все доводы, судья может вынести решение о:
- Долевом участии претендентов на жилплощадь, если соседи фактически проживают в комнате;
- Приватизации всей площади в пользу заявителя, если соседи напишут официальный отказ;
- Приватизации комнаты одним из проживающих (заявителем), если соседи только прописаны, но не живут в общежитии и их не удалось разыскать.
Но как комнату перевести в квартиру, если не хочется ее продавать? Вариант только один – осуществить перепланировку, отделившись от соседей и оформить документы по переводу комнаты в статус квартиры.
Первое, с чего следует начать, это изучить технические характеристики жилья и оценить возможность кардинальных преобразований. Ведь для того, чтобы получить разрешение соответствующих органов на подобную процедуру необходимо обустроить будущую квартиру отдельным санузлом, кухней и входом.
Кроме того, не стоит забывать и о инженерных коммуникациях, ведь, например, появление дополнительной плиты потребует повышенных энергозатрат. В случае с газообеспечением необходимо наличие вентиляционной системы, а при установке электрической плиты увеличатся нагрузки на электрические сети.
Помимо сложностей с технической стороной вопроса, проблемы могут возникнуть и с социальной, ведь перепланировка и переоборудование коммунальных квартир возможны только с согласия всех собственников жилья.
Решение вопроса как комнату перевести в квартиру для многих обитателей коммуналок является сегодня весьма актуальным и насущным. Но, не являясь профессиональным проектировщиком и не имея определенного багажа знаний по части юридических тонкостей операций с недвижимостью, оптимальным решением будет обратиться к специалистам в данной области, это избавит от лишних хлопот и сэкономит время и нервы.
Нужно ли приватизировать комнаты, находящиеся в общежитии, решает каждый владелец самостоятельно. Процедура приватизации не является обязательной. Жильцы решают этот вопрос на своё усмотрение по желанию.
Приватизация такой жилой площади имеет плюсы, а также и минусы. К серьёзному и значительному минусу можно отнести тот факт, что оформив в собственность это жильё, у гражданина исчезает возможность получить помощь от государства (например, получить квартиру в рамках государственной поддержки).
К плюсам относятся:
- возможность управления комнатой на своё усмотрение (можно сдать, продать, наследовать или подарить);
- всегда приятно иметь личное пространство и свой «уголок», который можно оформить на свой вкус.
Поскольку общежитие, в котором расположена комната, относится к муниципальному жилищному фонду, гражданам предстоит обращение в уполномоченный местный орган. Как правило, таким органом выступает отдел по управлению муниципальным имуществом при местной администрации.
Процедура совершения приватизационных сделок с комнатами в общежитии состоит из следующих стадий:
- подготовительный этап – принятие решения об участии в программе приватизации; сбор и оформление необходимых документов, справок и форм;
- подача заявления и пакета документации в уполномоченный муниципальный орган;
- заключительный этап – получение приватизационного договора и обращение в отдел Росреестра для проведения регистрационных мероприятий.
Ключевое значение имеет первоначальный этап, на котором гражданам предстоит подтвердить свое право на переоформления жилья в собственность. Это происходит путем сбора обязательных документов, без которых в оформлении приватизационного договора будет отказано.
Состав документации, которую предстоит собрать нанимателям комнаты, определен нормами Закона № 1541-1 и Приказа Роскоммунхоза № 4. Граждане должны представить в уполномоченный муниципальный орган следующие бланки:
- заполненную форму заявления, в которой нужно указать всех жильцов комнаты, имеющих право постоянного пользования и проживания;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого из участников приватизационной программы;
- выписку из лицевого счета на жилое помещение;
- справку о неучастии в приватизации на каждого из заявителей;
- документ, подтверждающий проживание на условиях соцнайма (договор, распорядительный акт местных властей, судебное решение и т.д.);
- техплан на жилое помещение;
- справку об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.
Как приватизировать квартиру в 2021 году
Предусмотрен бесплатный перевод жилья из муниципальной собственности в частную.
Важно! Приватизация реализуется бесплатно одним человеком однократно.
Однако, оформление справок потребует материальных затрат.
Так, средняя стоимость:
- выписки из ЕГРН (ранее кадастрового паспорта) составит в пределах 1 000 руб.;
- выписки информации из домовой книги 100 руб.;
- справки, свидетельствующей о праве на приватизацию 100 руб.;
- договор приватизации 1 500 руб.;
- госпошлины за регистрацию недвижимого имущества в Росреестре 2 000 руб.
Стоимость дополнительных бумаг у нотариуса будет завить от его тарифов.
Таким образом, итоговая средняя стоимость приватизации жилья составит около 4 000 руб. (без учета помощи нотариуса) в зависимости от конкретной ситуации. Все тарифы регламентируются Налоговым Кодексом РФ.
Программа по приватизации работает для всех граждан одинаково и не содержит веских ограничений на ее реализацию. Однако есть и исключающие случаи, при существовании которых в приватизации будет отказано.
Вероятность отказа в приватизации повышается при следующих обстоятельствах:
- если человек уже приватизировал другое или это же жилье;
- когда дом признан аварийным;
- наличии задолженности по оплате коммунальных услуг свыше 6 месяцев.
- не допускается разгосударствление общежитий и недвижимости в городах закрытого типа военными.
Приватизация квартиры военнослужащего по договору соц найма возможна, если город имеет статус открытого.
Главным условием для перевода жилья из муниципального в частное является наличие договора соцнайма, а дополнительным – желание гражданина.
Приватизация квартиры, в которой проживает гражданин без договора социального найма, возможна, если он предъявит ордер на нее.
Приватизация квартиры без договора социального найма осуществляется в таком же порядке, в каком и любая жилая недвижимость.
Ответ на вопрос о том, можно ли приватизировать жилье по соц найму, зависит от имеющихся в наличии документов и мнения проживающих в квартире. Договор приватизации и итоговая выписка из ЕГРН на квартиру – это документы, дающие полную свободу распоряжаться ей на юридическом уровне, а сама по себе программа приватизации – это способ принять в личное пользование квартиру от государства бесплатно.
Чтобы приватизировать квартиру в 2021 году, потребуется следующий пакет документов:
- заполненный бланк заявления о приватизации жилплощади от всех прописанных в ней жильцов;
- оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность:
- для взрослых граждан — паспорт гражданина РФ;
- для лиц младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- договор соцнайма или ордер на вселение;
- документ, подтверждающий, что ранее право на приватизацию не было использовано;
- выписка из ЕГРН, которая подтверждает, что ранее жилье не было приватизировано;
- техпаспорт квартиры (его можно заказать в БТИ);
- для подтверждения отсутствия задолженности по коммунальным платежам потребуется предоставить выписку из лицевого счета;
- квитанция об оплате госпошлины.
Дополнительно могут понадобиться:
- справка из органов опеки и попечительства — если в квартире зарегистрированы дети младше 14 лет;
- в случае изменения паспортных данных — документы, подтверждающие смену фамилии, отчества, имени заявителя или членов его семьи;
- при обращении через представителя — паспорт и нотариально оформленная доверенность;
- справка о месте жительства ребенка — если он прописан в квартире, но не проживает в ней;
- в случае смерти ранее прописанного в помещении жильца — свидетельство о смерти.
Важно помнить, что у некоторых документов установлен определенный период действия. Например, выписка из лицевого счета действительна только в течение месяца. Чтобы избежать отказа в приеме документов, лучше заранее проконсультироваться в МФЦ или отделе приватизации и точно узнать, какие из бумаг лучше получать первыми, а какие непосредственно перед подачей заявления.
Проведение процедуры может быть приостановлено на срок до 1 месяца при отсутствии одного из документов. Если один из жильцов откажется от приватизации, процесс значительно затянется или вовсе остановится.
Приватизация при отсутствии ордера и договора соц. Найма
- Подать документы в организацию должен каждый участвующий в приватизации (документы перечислены в этапе №1). Если ребенку с 14 до 18 лет, то вместе с ним должны присутствовать родители (опекун, попечитель). Если ребенку до 14 лет, то требуется только присутствия родителей (опекуна, попечителя).
НЕ требуется присутствия гражданина, который уже истратил свое право на участие в приватизации или оформил нотариальный отказ от участия в ней.
- Сотрудник, тем кто участвуют в приватизации, выдаст заявления. Полное название — заявление о предоставлении государственной услуги по приватизации или заявление о передаче государственного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Заявление подписывают все граждане с 14 лет. Если в приватизации участвует ребенок до 14 лет, то заявление за него подписывают родители (опекун, попечитель).
- Тем, кто не истратил свое право на приватизацию, но решили в ней не участвовать, сотрудник выдаст заявление об отказе. Данное заявление также необходимо подписать. Напоминаем, что в приватизации можно участвовать один раз. Если гражданин уже истратил свое право, то от него потребуется не отказ, а справка по форме №2 об участии/неучастии.
Отказ от участия в приватизации за несовершеннолетнего, оформляют его родители (опекуны, попечители), дополнительно предоставляют на это согласие органов опеки и попечительства.
В интернете многие пишут, что отказ от участия нужно обязательно оформлять у нотариуса. Это не правда. Не везде требуется нотариальная форма. Отказ можно заполнить и подписать при сотруднике самостоятельно, он же выдаст бланк данного заявления. Это прямо указано в официальных административных регламентах — например, в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде. Оформить у нотариуса можно по желанию. Но в Самаре и Краснодаре отказ требуется только нотариальный, который заверяется у нотариуса. Как его оформить, указано в нашей инструкции — ссылка.
- Сотрудник проверит документы, заявления и, если все в порядке, заберет их (кроме паспортов). На некоторые документы может снять копии. Затем выдаст расписку в получении документов, в которой будет указан регистрационный номер и телефон. По этому номеру можно узнать, как продвигается приватизация.
- Далее проверяют документы и выясняют, есть ли причины для отказа в приватизации. Срок этой проверки по закону до 2 месяцев, но на практике все гораздо дольше. Если все в порядке, составляют договор приватизации. Если же причины имеются, составят и отправят мотивированный отказ.
- После рассмотрения документов, участников вызовут для получения договора приватизации. Получить его нужно в той же организации, которая принимала документы. При себе иметь паспорта и ранее выданные расписки.
ФЗ 1541-1 от 1991 года впервые ввёл понятие приватизации – то есть, передачи квартир в собственность физических лиц. Регулярно в основную версию вносились поправки. Правительство ограничивало сроки свободной приватизации, затем вновь продлевало их.
В 2017 году был подписан Федеральный Закон №14, сделавший право приватизировать квартиры бессрочным.
В 2020 году те, кто ещё не успел оформить муниципальное жильё в собственность, могут сделать это свободно. Правда, есть ограничения, связанные с характеристиками жилья.
Приватизации не подлежат:
- жилье принадлежащее не муниципалитету (собственники физические или юридические лица);
- комнату в общежитии;
- строения, находящиеся в природоохранных зонах;
- квартиры в ветхо-аварийных домах;
- квартиры в домах, подлежащих сносу;
- жильё, предоставленное на время несения служебных обязанностей (кроме служебного жилья, выданного по ордеру).
Несоблюдение любого из перечисленных условий – прямая причина для отказа в регистрации квартиры как частной собственности.
- Квартира, которую гражданин собирается приватизировать, передана ему муниципалитетом по договору социального найма или на основании ордера.
- Оформить на себя планируется только ту часть жилого фонда, на которую оформлен договор или ордер.
- Жилое помещение не является объектом спора, не находится в аресте.
- Те, кто собирается стать собственниками (а их может быть несколько: члены одной семьи), прописаны на этой жилплощади. Если среди прописанных есть маленькие дети, их обязаны включить в приватизацию и обеспечить долей в имуществе.
- Приватизировать можно одну квартиру в течение жизни. Исключение – малолетние дети, которые участвовали в процессе. После достижения трудоспособного возраста они обретают право приватизировать квартиру вновь.
- Оформить жильё в собственность можно только с согласия всех прописанных в квартире (члены семьи, на которую был оформлен ордер или договор соцнайма) и при их участии.
- Если кто-то из членов семьи, зарегистрированный на жилплощади, не хочет нести бремя собственника, он вправе отказаться от участия, оформив нотариальный отказ.
Перед тем, как начать процедуру, нужно убедиться, что все проживающие на жилплощади готовы стать её сособственниками. Те, кто отказывается от получения в собственность доли в квартире, должны написать отказ и заверить его у нотариуса. Больше от них ничего не потребуется.
На практике такое встречается нечасто и связано, в основном, с упрощением имущественных вопросов �� будущем. Однако, следует помнить, что отказ одного из супругов от части квартиры означает, что при разводе она автоматически перейдёт тем, на кого оформлена, и не будет участвовать в разделе имущества. В случае смерти отказавшегося приватизированная квартира не станет частью наследственной массы, так как не относится к совместно нажитому в браке имуществу.