Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие основные гарантии и компенсации предусмотрены для работников на работах с вредными и (или опасными условиями труда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все, что окружает работника в трудовой сфере, непосредственно влияет на его физическое и психическое состояние. Если факторы, оказывающие на него воздействие, являются негативными, трудящийся подвергается риску. В такой ситуации можно уверенно говорить о вредности рабочей обстановки.
Обязательный медицинский осмотр и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Руководство предприятия обязано обеспечить своих сотрудников всеми средствами, которые необходимы для соблюдения требований по охране труда и безопасности. Работодатель должен закупить, а также обеспечить хранение, ремонт, стирку средств индивидуальной защиты. Помимо этого, от него требуется организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Первые нужны для того, чтобы выявить сотрудников с проблемами здоровья и их отстранения от работы. Периодические медосмотры проводятся в целях профилактики развития профессиональных болезней и патологий. Работник обязан пройти обследование у терапевта, психиатра, нарколога, офтальмолога, аллерголога, дерматолога и других специалистов. Только после получения положительного медицинского заключения он может вернуться к выполнению трудовых обязанностей. Все медосмотры проходят за счет работодателя с обязательным сохранением заработной платы сотрудников (Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011).
Что представляет вред и опасность
Неблагоприятная среда представляет угрозу для здоровья человека. А в ряде случаев сотрудник в буквальном смысле слова рискует своей жизнью при выполнении профессиональных обязанностей. Разумеется, относится данное утверждение только к определенному перечню профессий.
Следует сразу уточнить, что между вредными и опасными условиями труда — большая разница. Хотя многие из-за недостаточной осведомленности ошибочно путают эти два понятия.
Первый вариант предполагает систематическое или постоянное влияние неблагоприятных факторов на человеческий организм. Во втором подразумеваются определенного рода обстоятельства, при которых трудящийся может травмироваться и даже лишиться жизни. Происходит подобное вследствие несоблюдения техники безопасности или независимых от человека окружающих причин. Характерно для предприятий повышенной опасности, а также деятельности, связанной с высоким риском (медики, пожарные, спасатели, шахтеры и т.п.).
Что это такое — вредные и опасные условия труда, какие характеристики соответствуют производству
Предприятие получает статус «вредности» только в той ситуации, если состоящие в штате сотрудники подвергаются воздействию негативной среды:
- Люди взаимодействуют со специализированным оборудованием и инструментами, создающими усиленные вибрационные волны (например, отбойник, перфоратор и т.п.).
- На рабочих местах присутствует высокий уровень запыленности или загрязнения.
- Повышенный шумовой эффект.
- Плохая освещенность производственных территорий.
- Чрезмерная влажность.
- Непосредственное соседство или контакт с отравляющими (химически активными, ядовитыми) составами, концентрация которых превышает установленные нормативы.
- Взаимодействие с вирусами, бактериями, споровыми микроорганизмами.
Представленный выше перечень составлен из неблагоприятных факторов, с помощью которых определяется такое понятие, как вред. Опасность же представляет собой нечто иное. Вот краткий список критериев, относящихся именно к ней:
- большая высота;
- электронапряжение;
- конструкции, находящиеся в аварийном состоянии;
- стихийные бедствия и погодные явления (наводнение, пожар, шторм, град, гололед и т.п.).
Какие льготы положены сотрудникам при вредной и опасной работе
До 2014 года ТК РФ гарантировал трудящимся на вредных рабочих местах компенсации и индивидуальный подход к налогообложению. Теперь многие статьи ТК изменены касательно перечня компенсаций и добавившихся к ним гарантий для разных категорий трудящихся.
- Повышенная заработная плата (ст.147 ТК РФ) для всех классов вредности, начиная с 3.1. Минимум повышения закреплен 4%-ном уровне от оклада для нормальных условий, максимальный размер организация может определить самостоятельно. Эти выплаты не являются компенсационными, а потому полежат обычному налогообложению.
- Сокращение рабочего времени (ст.92 ТК РФ) положено для классов вредности выше 3.2. Рабочая неделя уменьшается до 36 часов, а если она составляет обычные 40, то дополнительные 4 часа можно монетизировать.
- Дополнительное время для отдыха (ст.117 ТК РФ) – отпуск в придачу к основному ежегодному, подлежащий оплате, дадут сотрудникам, трудящимся на местах со степенью выше 3.1. Гарантированная длительность – 7 дней. Максимум устанавливается на основании межотраслевого соглашения, колдоговора и СОУТ (ч.3. ст. 117 ТК). Если отпуск установлен выше 7-дневного минимума, то за остальную часть сотрудник вправе получить деньги.
- Медосмотры за счет предприятия (ст.213 ТК РФ).
- Молоко и особое питание (ст.222 к РФ – порядок не изменен со времен СССР).
- Досрочная пенсия зависит от того, с какого периода работодатель отчисляет в ПФР дополнительные страховые взносы.
Комментарий к ст. 147 TК РФ
1. Единого нормативного правового акта, который бы содержал перечни тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, дающего право работникам на повышенную оплату труда, пока нет.
2. В отношении лишь некоторых категорий работников (медицинских, занятых на работах с химическим оружием, водолазов и др.) приняты специальные акты, устанавливающие повышенный размер оплаты труда при выполнении работ в неблагоприятных для них условиях.
3. В части, не противоречащей ТК и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, продолжают действовать утвержденные в свое время Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС типовые перечни профессий и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда, а также типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты.
4. Конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятых в указанных выше неблагоприятных условиях, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (см. комментарий к ст. 372 ТК).
Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях
Рабочее время. Cогласно ст. 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным 3‑й или 4‑й степени или опасным, гарантирована сокращенная рабочая неделя – не более 36 часов. При этом продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
Обратите внимание.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, названная продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые предусмотрены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Как быть с работниками?
Итак, если по результатам спецоценки на некоторых рабочих местах были выявлены вредные производственные факторы и установлен класс вредности, необходимо работникам предоставлять гарантии, предусмотренные ТК РФ (см схему).
|
Класс вредности 3.1 |
Увеличение зарплаты не менее чем на 4 % |
|
Класс вредности 3.2 |
Увеличение зарплаты не менее чем на 4 %, предоставление не менее 7 дней дополнительного отпуска |
|
Классы вредности 3.3 и 3.4 |
Увеличение зарплаты не менее чем на 4 %, предоставление не менее 7 дней дополнительного отпуска, установление сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю) |
Основным нормативным актом, регламентирующим правила назначения пенсии, является Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о пенсиях). В соответствии с его ст. 2 под трудовой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.
Примечание. Страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Другой комментарий к Ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Статья 147 ТК РФ является специальной по отношению к ст. 146 ТК РФ и предусматривает повышенную оплату в связи с особыми условиями труда. Такая оплата производится на работах с тяжелыми условиями труда; на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; на работах с иными особыми условиями труда.
2. В соответствии с ч. 2 ст. 147 ТК РФ минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения должны определяться Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время такие перечни в указанном порядке не определены, поэтому необходимо руководствоваться перечнями, утвержденными в свое время Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС (например, Перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986 г. N 374/22-60 (в ред. от 21 июня 1990 г.) (Экономика и учет в строительстве. 2001. N 4).
3. Статья 147 в прежней редакции связывала повышение заработной платы с результатами аттестации рабочих мест. Настоящая редакция такого порядка не устанавливает, но это не исключает возможности повышения оплаты с учетом аттестации рабочих мест на основании локальных нормативных актов.
Об аттестации рабочих мест см. ст. 209 ТК РФ и далее.
4. Повышение заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда, возможно путем установления повышенных тарифных ставок (окладов) или путем установления специальных доплат. Конкретная форма повышения, а также его размеры устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором.
5. В случае если размеры повышенной оплаты установлены законами или иными нормативными правовыми актами, размер повышений, установленный организацией, не может быть ниже.
До 1991 г. максимальный размер повышений устанавливался законодательно и составлял 12% тарифной ставки (оклада) за работу с тяжелыми и вредными условиями труда и 24% — за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. Постановлением Правительства РСФСР от 15 ноября 1991 г. было установлено, что впредь размеры доплат за условия труда предприятия устанавливают самостоятельно, но не ниже размеров, установленных решениями Правительства РСФСР или других органов по его поручению.
В настоящее время централизованно установлены:
— повышение в зависимости от группы работ на 100 или на 50% тарифных ставок (окладов) для граждан, занятых на работах с химическим оружием, на основании ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»; Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, а также Список профессий и должностей на производствах, постановления Правительства РФ с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, утверждены Постановлением Правительства России от 29 марта 2002 г. N 188 (в ред. от 8 августа 2003 г.);
— надбавки в размере от 5 до 75% должностного оклада (тарифной ставки) в зависимости от степени секретности сведений для работников, допущенных к государственной тайне, на основании Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны»;
— повышение размеров должностных окладов на 15, 25, 30, 40 и 60% работникам учреждений и структурных подразделений здравоохранения и социальной защиты с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда на основании Постановления Минтруда России от 8 июня 1992 г. N 17 (в ред. от 19 февраля 2004 г.);
— надбавка в размере 30% оклада (ставки) за работу в опасных условиях медицинскому и педагогическому персоналу психиатрических больниц (отделений) специализированного типа и судебно-психиатрических отделений для лиц, содержащихся под стражей, на основании п. 6.3 Положения об условиях оплаты труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377 (в ред. от 12 апреля 2007 г.);
— надбавки к должностным окладам за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для работников учреждений здравоохранения, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, — в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Порядок установления размера надбавок для работников федеральных учреждений здравоохранения определяется Правительством РФ, для работников учреждений здравоохранения субъектов РФ — органами исполнительной власти соответствующих субъектов Федерации.
Гарантии в соответствии с классами и подклассами условий труда
Итак, трудящимся во вредных и (или) опасных условиях работодатель обязан обеспечить:
-
сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
-
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ);
-
повышение оплаты труда в размере не менее 4 % оклада (ст. 147 ТК РФ).
При этом не всем без исключения работникам предоставляются гарантии. И прежде всего не получают их работники, чьи рабочие места имеют 1‑й (оптимальный) и 2‑й (допустимый) класс условий труда. Но гарантии предоставляются и не всем работающим во вредных и опасных условиях. Представим варианты в таблице.
|
Класс |
Подкласс |
Гарантии (компенсации) |
||
|
Сокращенная рабочая неделя |
Дополнительный отпуск |
Повышенная оплата труда |
||
|
Вредный |
3.1 |
— |
— |
+ |
|
3.2 |
— |
+ |
+ |
|
|
3.3 |
+ |
+ |
+ |
|
|
3.4 |
+ |
+ |
+ |
|
|
Опасный |
4 |
+ |
+ |
+ |
24 Марта 2020
ФНС разработала методичку о переходе с ЕНВД на другие режимы с 2021 года
Возмещение работникам стоимости медосмотров страховыми взносами не облагается
ФНС и Роскомнадзор приостановили проверки до 1 мая
Налоговая служба рассказала об условиях предоставления инвестиционного вычета по НДФЛ
Налоговая служба подготовила проект новой декларации 3-НДФЛ
18 Марта 2020
Переход на онлайн-ККТ не избавил бизнес от контрольных закупок
На вычет НДС при возврате товара дается только год, а не три!
Кому полагается доплата
Для определения перечня должностей, претендующих на доплату за вредные условия труда, нужно провести специальную оценку по условиям труда (СОУТ). Если аттестация рабочих мест уже была проведена, и не прошло более 5 лет с ее проведения, СОУТ можно не проводить. В противном случае срок для проведения СОУТ — до конца 2021 года. На основании присвоенных классов вредности и производится надбавка к зарплате, что само по себе уже представляет гарантии и компенсации за вредные условия труда.
Оптимальные условия относятся к 1 классу, допустимые — ко 2 классу и не требуют никаких дополнительных доплат. В приведенной таблице указаны классы, требующие особого внимания.
| Условия труда
Гарантии |
3 класс (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) | 4 класс | Опасные условия труда |
| Дополнительный отпуск (не менее 7 дней) | Да | Да | Да |
| Сокращенный рабочий день (не более 36 часов в неделю) | Да | Да | Да |
| Доплата за вредность (не менее 4 % от оклада) | Да | Да | Да |
Компенсации за вредные и опасные условия труда в 2019 году
Работа многих граждан нередко связана с опасными и вредными производственными факторами. Например, химическими, биологическими, физические. Это может быть также повышенный радиационный фон, существующий риск травмирования и др.
Взаимодействие с перечисленными факторами может негативно сказываться на состоянии здоровья работника. Поэтому следует четко понимать степень опасности (вредности) своей работы и, соответственно, возможные последствия.
Насколько опасными могут быть условия работы, а какие из них являются вполне допустимыми и нормальными, можно узнать, обратившись к ФЗ РФ № 426 от 28.12.2013.
Важно! На законодательном уровне выделяют 4 класса условий труда: оптимальные, допустимые, опасные и вредные.
Разъяснение понятий «вредные» и «опасные» условия труда имеется в ст. 14 ФЗ РФ № 426, где подробно представлена классификация по классам и подклассам.
| 3 класс: вредные условия работы | 4 класс: опасные условия работы |
| Степень воздействия производственных факторов превышает установленные нормативы и посему может стать причиной функциональных расстройств организма, профзаболеваний и т. п. | Степень воздействия опасных факторов на работе настолько велика, что может стать угрозой для жизни работника либо способствовать развитию у него острого профзаболевания |
Следует обратить внимание на разницу между двумя отмеченными понятиями: «вредные» и «опасные».
Говоря о степени «вредности» работы имеют в виду тот факт, что на организм человека периодически воздействуют негативные производственные факторы. И именно они могут стать причиной повреждения здоровья работника.
Что касаемо «опасности» условий труда, то в данном случае подразумевается, что вред может причиняться не только здоровью человека, но и его жизни.
Компенсации за вредные условия труда
Согласно данным статистики, вредные условия труда затрагивают около 560 тысяч российских рабочих. 50% из них заняты в разных сферах промышленности, 30% – в транспортной сфере. Несмотря на льготы и компенсации, 20% этих людей становятся жертвами профессиональных болезней.
Вредные условия труда – широкое понятие, которое включает:
- физические факторы – повышенное атмосферное давление, высокая влажность воздуха, вибрации, уровень шума, электромагнитные поля и т.д.;
- химические элементы – токсические вещества, используемые в процессе производства и отрицательно воздействующие на различные процессы в организме человека;
- биологические провокаторы – вирусы и болезнетворные бактерии;
- особенности организации труда – значительные нагрузки, высокая вероятность травм и повреждений и т.д.
Для оценки вредности условий труда используются результаты аттестаций рабочих мест (реализованных не позднее 1 января 2014 года) или особой оценки предприятия. О результатах проверки руководство обязано сообщить персоналу в течение одного месяца. На основании вынесенного «вердикта» определяется вредность профессий и льготы, положенные законодательно.
Трудовые условия и надбавка к зарплате
Дополнительная выплата рабочим вредных и опасных производств зафиксирована в ст 147 (ч 1) ТК РФ. Здесь же «вредными» признаются такие условия труда, при которых превышаются допустимые нормы воздействия на физическое здоровье человека негативных факторов, сопутствующих конкретному производственному процессу. Результатом такого воздействия вполне могут стать профзаболевания работников и хронические болезни, а также проблемы со здоровьем, носящие временный характер.
По закону (426-ФЗ ст 14) трудовые условия на рабочих местах специалистов делятся на:
- оптимальные (эти относятся к 1 специальному классу);
- допустимые (которые относятся ко 2 классу);
- вредные (с четырьмя подклассами в своем 3 классе);
- и опасные (соответственно, 4 класса).
Что касается компенсационной выплаты «за вредность» к заработной плате, то она (выплата) положена работникам, трудящимся в производственных условиях, относящихся к 3 и 4 классу вредности.