Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за семейное образование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рекомендательные формулировки законодательства РФ насчет компенсации за домашнее обучение ребенка оставили множество лазеек. Директора школ используют это по своему разумению и на практике, школьная администрация имеет возможность отказать в осуществлении выплат. Некоторые директора упирают на то, что дети действительно имеют полное право получить бесплатное образование. Для этого достаточно ходить на уроки в школу. Никаких обязательных компенсаций при домашних занятиях законодательством не предусмотрено.
Что ждет родителей и детей на семейном обучении
Дети на семейном обучении вынуждены заниматься и проходить школьную программу самостоятельно, с помощью родителей или репетиторов. Возможно также посещение специализированных платных школ, которые проводят подготовку по отдельным предметам.
Некоторые родители недооценивают свою ответственность при переводе ребенка на семейное обучение — руководство школы по новому закону несет ответственность только в период сдачи экзаменов, ОГЭ и ЕГЭ. Остальное время семьи предоставлены сами себе. Конечно, хорошо, если кто-то из родителей окончил престижный вуз, прекрасно разбирается в науке, может помочь в любом предмете, вдобавок ребенок тянется к учебе. В таких семьях проблем с экзаменами не возникает.
Другое дело, когда родители излишне доверяют школьнику, но не контролируют его знания. В результате оказывается, что к моменту экзаменов ничего не сделано. В таком случае лучше бы было, если бы ученик ходил в школу вместе со всеми.
Как быть, если планируется перевод ребенка на семейную форму
Прежде чем переводить детей на семейное обучение, необходимо обсудить вопрос компенсации с руководством школы. Дело в том, что не во всех регионах такую форму подачи знаний практикуют. Для сравнения — в Москве и области на семейной форме числится около 2000 учеников средних школ. Это очень небольшая цифра для столицы.
Можно представить, что делается в других регионах страны.
Интересно то, что Сибирь в этом отношении лидирует. В Челябинске около 500 детей учатся семейным способом, там планируют полностью узаконить семейное образование и ввести гарантированные выплаты родителям.
Что же сдерживает столичных чиновников от введения такой денежной компенсации? Больше всего они опасаются, что многие неадекватные родители будут тратить деньги на себя, а не на ребенка.
В лучшем случае, стоит рассчитывать на добровольную помощь учебного заведения, если ребенок действительно нуждается в деньгах. А вот решать, по каким критериям он в них нуждается, будут все равно местные власти.
Компенсация на ребенка, перешедшего на семейную форму обучения — Юридическая консультация
Компенсации родителям (законным представителям) на ребенка при получении им общего образования в форме семейного образования не предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования установлены в ч. 5 ст. 5, ст. 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Исходя из смысла положений п. 3 ч. 1 ст.
8 указанного федерального закона, органы государственной власти субъектов РФ в сфере образования предоставляют субвенции местным бюджетам (финансовое обеспечение) с целью обеспечения государственных гарантий реализации прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
Следовательно, субъект РФ обязан финансировать получение образования в образовательных организациях.
Образование в Российской Федерации в форме семейного образования получается вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в силу п. 2 ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 63 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Вместе с тем в письме Минобрнауки России от 15.11.2013 № НТ-1139/08 даны разъяснения об организации получения образования в семейной форме.
Как отмечено в п. 6 указанного письма, учитывая, что Российская Федерация поддерживает различные формы образования и самообразования, субъекты РФ в рамках имеющихся полномочий вправе предусмотреть оказание поддержки нуждающимся семьям при их выборе получения образования в семейной форме. Субъектом РФ может быть введена для таких семей компенсация в качестве меры социальной поддержки.
Виды пособий и выплат семьям, имеющим детей, на территории Челябинской области в 2022 году
| Вид пособия/выплаты | Размер, руб. | Условия назначения | Источник финансирования | Кто выплачивает |
| Единовременные выплаты в связи с рождением ребенка | ||||
|
|
Возраст ребенка до 1 года | Областной бюджет | Органы социальной защиты по месту регистрации одного из родителей |
| На ребенка в возрасте от 0 до 3 лет | ||||
| Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка | 12 444,00 | — гражданство РФ матери и ребенка — ребенок рожден начиная с 01.01.2018 — доход семьи ниже 2-кратного прожиточного минимума (24 064,00 на 1 человека) — назначается до исполнения ребенку 1 года, затем до 2 лет, затем до 3 лет | Федеральный бюджет | Органы социальной защиты |
| Ежемесячная денежная выплата на 3 и последующих детей | 12 444,00 |
|
Областной бюджет | Органы социальной защиты по месту регистрации заявителя |
| Пособие на ребенка от 3 до 7 лет | ||||
| ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно |
|
|
Федеральный бюджет | Органы социальной защиты по месту регистрации заявителя |
| Пособия на ребенка до 16 лет | ||||
| Пособие на ребенка | 332,00 | Доход семьи ниже 1 прожиточного минимума (11 887,00) | Областной бюджет | Органы социальной защиты по месту регистрации заявителя |
| Пособие на ребенка одинокой матери | 664,00 | |||
| Пособие на ребенка-инвалида | ||||
| Пособие на ребенка-инвалида, воспитывающегося в неполной семье трудоустроенным родителем | 14 311,00 |
|
||
| Дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей | ||||
| Ежемесячная денежная выплата многодетной семье по оплате жилья и коммунальных услуг | 1 408,00 |
|
Областной бюджет | Органы социальной защиты по месту регистрации заявителя |
Что делать родителям?
Конечно же, нужно пытаться получить компенсацию, так как за год в разных регионах она составляет от 80 до 150 тысяч рублей, с помощью которых родители могут организовать обучение ребёнка более эффективно, наняв дополнительных педагогов или отдав ребёнка в тематические кружки (а хорошие всегда стоят дорого).
Получение компенсации нужно оговаривать сразу с директором школы при написании заявления о переводе ребенка на семейное обучение. Если вам отказывают — идёте в Департамент образования. Обычно этого хватает. Если же нет — можно написать письмо в Российскую газету, чтобы привлечь внимание к теме. Так поступила Ирина Глазкова из Омска. После её письма омичи, переведшие детей на семейное образование, будут получать:
- на ребёнка начальных классов — 7816 рублей ежемесячно;
- на ребёнка средних классов — 9770 рублей в месяц;
- на старшеклассника — 11724 рубля в месяц.
Родители, которые занимаются обучением своих детей, получат компенсацию
Семейное обучение предусмотрено федеральным законом как одна из форм образования, предусматривающая изучение общеобразовательной программы вне школы. При этом дети проходят промежуточную и итоговую государственную аттестацию в образовательном учреждении. Ответственность за результаты обучения полностью лежит на родителях. На сегодняшний день в Челябинской области семейное образование получают, по разным данным, от 350 до 370 детей, из них 270 в Челябинске.
По словам представителей инициативной группы родителей, так называемые «семейники» — это единственная категория детей, на которых бюджет Челябинской области не выделяет финансирования, при этом и в федеральном и региональном законодательстве гарантируется право на общедоступное и бесплатное образование.
«При формировании бюджета дети на семейном обучении должны быть включены в список учащихся так же, как и другие школьники, на них также должно быть выделено финансирование, чтобы была обеспечена возможность приема аттестации, изучение отдельных предметов в школе, если потребуется, выдавались учебные пособия. А уже по итогам года, если успешно пройдена аттестация, производить выплату родителям, то есть тем, кто реально понес затраты»,— заявил председатель инициативной группы Салават Валинуров.
В 2015 году минобрнауки региона подготовило два проекта областного закона, предусматривающих выплату таких компенсаций в рамках социальной поддержки. Однако документы так и не были внесены на рассмотрение заксобрания; по словам депутатов и родителей, возникла загвоздка с финансированием. По подсчетам областного министерства образования, на компенсации потребуется порядка 9 млн руб. в год: от 19 тыс. до 37 тыс. руб. на одного ребенка в зависимости от ступени обучения. Размер выплат рассчитан, исходя из нормативов финансирования пребывания детей в школах (от 22 тыс. до 39 тыс. руб.) за вычетом затрат на оплату труда педагогов, принимающих у «домашних» детей экзамены.
Начальник управления бюджетной политики минобрнауки региона Светлана Исакаева сообщила, что с 1 января 2017 года вступили в действие поправки в региональное законодательство, решившие проблему финансирования расходов школ на аттестацию и приобретение учебных пособий для детей, находящихся на семейном обучении. «Что касается выплат родителям, то федеральные нормы нигде не прописывают, чьи это полномочия, кто должен нести финансовые затраты по компенсации. Необходимо внести изменения и дополнить федеральный закон № 273 „Об образовании”»,— утверждает госпожа Исакаева.
Председатель региональной общественной организации «Совет родителей обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Челябинской области» Елена Сыркина считает, что государство вообще не обязано выплачивать подобные компенсации: «Это выбор родителей. Государство предоставляет детям, получающим домашнее образование, бесплатную возможность сдавать экзамены в школе, им положены учебники, как и всем остальным, они также могут участвовать в олимпиадах, посещать дополнительные центры творчества. Это нормальные обычные дети, они не инвалиды, они также получают все льготы, в управлении образования можно получить справку о том, что они учащиеся. Другие родители тоже могут запросить компенсацию на платные кружки или репетиторов. Выплата компенсации — это право субъекта РФ, а не обязанность». Госпожа Сыркина не возражает против выплат компенсаций семьям детей, находящихся на домашнем обучении, если есть возможность заложить сумму компенсаций в бюджет региона. «Моя позиция, что государство не должно компенсировать расходы родителям на семейное образование, для меня это развитие иждивенческих позиций. Дети не лишены возможности образовываться, никто не нарушает их права, все условия для поддержки их выбора система образования им предоставляет»,— прокомментировала она.
Отметим, положения о подобных компенсациях на данный момент действуют в Пермском крае, Омской области и Удмуртии. По словам депутатов заксобрания Челябинской области, наработки по данному вопросу уже есть, поэтому в ближайшее время документ будет подготовлен и направлен на рассмотрение в профильные министерства — образования и финансов.
Законом не запрещается переводить детей на семейную форму обучения — это могут сделать абсолютно все. Полученные дома знания проверяются на государственных экзаменах — их сдача обязательна для получения аттестата. Среди самых распространенных причин, из-за которых родители отказываются от традиционного образования для своего ребенка:
-
школьная программа дается слишком легко — умственно продвинутым детям посещать обычные уроки скучно и нецелесообразно;
-
плохие отношения со сверстниками и преподавателями — если ребенок, в силу особенностей своей внешности или характера, терпит постоянные насмешки, упреки, угрозы со стороны одноклассников и даже учителей, обучение дома будет для него более комфортным и безопасным;
-
ограниченные возможности или болезнь — в силу такой причины родители должны не только обеспечить достойный уровень образования, но и предотвратить психологические проблемы своего чада, которые неизбежно возникнут, если в обществе он будет не таким, как все;
-
тяжелое материальное положение или специфический рабочий график, из-за которых родители не могут водить детей в школу.
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
В зоне риска оказались безработные украинцы, трудовые мигранты, владельцы большой по площади недвижимости и автомобилей, срок выпуска которых не превышает пяти лет. Пока «субсидиантам» предлагается самостоятельно оповестить органы социальной защиты о своих доходах и имуществе, как того требуют новые правила.
Теперь изложу подробности. Из числа получателей субсидий предлагается исключить владельцев элитной недвижимости (120 квадратных метров для квартир и 200 квадратных метров для домов) и собственников автомобилей, год выпуска которых не превышает пяти лет. Субсидии не будут получать безработные граждане, которые не состоят на учете в центре занятости, а также украинцы, декларирующие доход меньше минимальной зарплаты (сейчас 3723 гривны).
До 2012 года компенсация за обучение на дому выплачивалась на федеральном уровне. Всё изменилось после того, как в 2013 году было опубликовано письмо Минобрнауки №НТ-1139/08. С этого момента размер компенсации устанавливается уже региональным законодательством. При этом письмо указывает, что компенсации – это право, а не обязанность регионов, в которых проживают дети, находящиеся на семейном обучении.
Такой подход сейчас действует в Пермском крае, Свердловской и Омской областях и ряде других регионов. В Москве формально компенсация за обучение на дому сохраняется – но реально её приходится взыскивать через суд. И не каждый процесс для истцов успешен.
Компенсация также зависит от того, к какой школе прикреплён ребёнок – и каков размер выплат по бюджету на одного обучающегося в конкретном субъекте РФ. Поэтому даже в тех случаях, когда удаётся выиграть процесс в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, её размер оказывается выше, чем, например, стандартная выплата в Перми, Свердловске или Омске.
Что нужно знать родителям, которые планируют перевести ребенка на семейное обучение
Тем родителям, которые выбрали для своего ребенка семейную форму обучения, стоит учесть ряд возможных нюансов:
- Если в регионе дети не получают семейное образование, то компенсация, соответственно, тоже не выплачивается.
- Если компенсация в регионе не установлена, но дети могут учиться дома, вопросы о выплатах следует в первую очередь обсудить с руководством школы. Размер компенсации будут определять местные власти.
- Если школа дала твердый отказ, можно посетить управление образования. Если и там решать вопрос с выплатами отказываются, но родители хотят добиться справедливости, можно подать исковое заявление. В таких случаях размер выплаты определит суд. Но стоит учесть, что такие дела редко удается выиграть.
- Если дети проживают в регионе, который осуществляет выплаты, им нужно аттестоваться в школе по месту жительства. Это значит, что родители должны закрепить ученика-«семейника» за общеобразовательным учреждением в своем городе или области. Если дети проживают в Перми, а аттестуются в Красноярске, семья не получит соответствующих выплат.
Наследство не всегда в радость
А вот другой случай, доказывающий: хорошее знание законов приносит реальную выгоду. А от незнания одни беды.
С началом пандемии зарплата нашей читательницы Кристины Г. сильно упала. Раньше она получала 40 тысяч рублей в месяц, а теперь только 25 тысяч. «Я зарегистрирована на «Госуслугах», – рассказывает она. – Мне на почту пришла от этого сервиса информация обо всех детских пособиях, на которые я могу претендовать. Среди них ежемесячное пособие родителям, которые в одиночку воспитывают детей. У меня двое детей, значит, суммарный размер моей зарплаты и алиментов не должен был превышать региональный прожиточный минимум (12 247 рублей), помноженный на три. Всё сходилось. Но почему-то мне пришёл отказ, а вот моей подруге, которая получает ровно столько же, сколько и я, пособие начислили».
«Наиболее частая причина отказов – если собственность семьи превышает требования к движимому и недвижимому имуществу, – сообщили нам в управлении ПФР по Челябинской области (это ведомство занимается назначением таких пособий). – Критерии имущественной обеспеченности семьи для детского пособия с 8 до 17 лет установлены Постановлением Правительства России № 1037 от 28.06.2021 г. В перечень входят: количество и метраж жилплощади, наличие и количество личного транспорта, нежилые помещения, зарегистрированные в Росреестре, и размер процентов по денежным вкладам. Эти данные Пенсионный фонд запрашивает самостоятельно в КУИЗО, Росреестре и налоговой инспекции».
После повторного разговора с Кристиной выяснилось: два года назад она получила в наследство квартиру от умершей матери. По закону нашей читательнице полагалась половина квартиры, а вторая половина – её отцу. Папа решил сделать дочери подарок – передал ей в дар свою долю. Именно эта сделка и повлияла на решение о непредоставлении пособия Кристине. Чтобы это пособие назначили, гражданин может иметь в собственности одну или несколько квартир, но суммарный метраж не должен превышать 24 кв. м площади на каждого члена семьи.
Какими льготами могут воспользоваться учителя?
Для учителей в России доступны следующие льготы в жилищной сфере:
- Предоставление жилья по договору социального найма;
- Компенсации на оплату жилого помещения и услуг ЖКХ;
- Выплата 1 млн рублей по программе «Земский учитель»;
- Предоставление служебного жилья;
- Возможность участия в жилищно-строительных кооперативах;
- Дальневосточная ипотека;
- Другие федеральные и региональные ипотечные программы.
Как получить субсидии для малого бизнеса от государства
- Кредиты наличными
- Кредитные карты
- Ипотека
- Автокредиты
- Микрозаймы
- Полезные статьи
На 2021 год Москва сохранила все 14 видов субсидий и грантов, которые были ранее (так называемый, ковид-пакет). На суммы до 10 млн рублей вправе претендовать столичные отели уровня от «без звёзд» до «пять звёзд», экспортёры, социальные предприниматели, участники выставок в РФ и за рубежом, а также многие другие компании.
Средства можно потратить на оплату:
- коммунальных услуг;
- закупку оборудования;
- оплату участия в выставках;
- сертификацию товаров и транспортировку и многие другие цели.
Для МСБ в 2021 году сохранены также льготные ставки аренды на весь год и программы субсидирования процентных ставок по кредитам.
Заявки принимает Департамент предпринимательства и инновационного развития Москвы. Предприниматель или юрлицо должны быть зарегистрированы в столице и соответствовать другим критериям отбора по каждой программе (например, возраст бизнеса не менее года, отсутствие задолженности по налогам и пр.).
С 15 февраля по 30 апреля 2021 года уже идёт приём заявок на самую крупную субсидию (до 50 млн рублей). Её выдают на компенсацию расходов на инжиниринг для участников Московского инновационного кластера.
В 2021 году начали выдавать повышенные единовременные субсидии на свой бизнес в рамках, так называемого, социального контракта, который малоимущие граждане оформляют с органами соцзащиты населения. Напомним, в рамках такого соглашения можно получить финансирование на поиск работы, переобучение и другие цели.
Совсем недавно список субсидий пополнился:
- до 250 тыс. рублей – на открытие своего дела;
- до 100 тыс. рублей – на ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Сумма помощи зависит от региона. К примеру, есть области, где размер субсидии не более 150 тыс. рублей, а есть где достигают максимального лимита. Деньги могут получить только граждане, чей уровень дохода ниже регионального прожиточного минимума (в среднем 10-15 тыс. рублей в месяц). Им необходимо обратиться в местные органы соцзащиты и оформить соцконтракт.
Претенденты на субсидию в 250 тыс. рублей должны предоставить бизнес-план, а также справку о доходах за последние три месяца. Средства выделяются на конкурсной основе и в объёме, который будет утверждён комиссией в пределах установленного законом лимита. Средства разрешено тратить на закупку оборудования, расходных материалов, создание и оснащение рабочих мест, а также аренду помещения.
Если условия соцконтракта не будут выполнены и созданный бизнес придётся закрыть в течение года, деньги придётся вернуть. Это условия соглашения. При оформлении субсидии на ЛПХ нужно подтвердить наличие земельного участка и встать на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (НПД).
Что делать родителям?
Конечно же, нужно пытаться получить компенсацию, так как за год в разных регионах она составляет от 80 до 150 тысяч рублей, с помощью которых родители могут организовать обучение ребёнка более эффективно, наняв дополнительных педагогов или отдав ребёнка в тематические кружки (а хорошие всегда стоят дорого).
Получение компенсации нужно оговаривать сразу с директором школы при написании заявления о переводе ребенка на семейное обучение. Если вам отказывают — идёте в Департамент образования. Обычно этого хватает. Если же нет — можно написать письмо в Российскую газету, чтобы привлечь внимание к теме. Так поступила Ирина Глазкова из Омска. После её письма омичи, переведшие детей на семейное образование, будут получать:
- на ребёнка начальных классов — 7816 рублей ежемесячно;
- на ребёнка средних классов — 9770 рублей в месяц;
- на старшеклассника — 11724 рубля в месяц.
Льготы для многодетных семей в Челябинской области в 2022 году
Все это ложится на плечи взрослых, чаще всего матери приходится забыть о работе и посвятить себя исключительно семье. Материальное обеспечение в таком случае возлагается на отца многодетного семейства, однако даже людям со средним уровнем дохода, получающим хорошую заработную плату, не хватает одного вида прибыли для того, чтобы обеспечить всем необходимым четверых или пятерых малышей.
Депутат Константин Нациевский выступил с предложением, направленным к главе области, чтобы тот принял решение о внедрении в Челябинске специальной программы, которая поддержит многодетные семьи, вне зависимости, какой суммой доходов обладают российские граждане. Таким образом, обделенным не останется никто. Эксперты уже подсчитали возможные траты – ежегодно из бюджета региона будет выделяться около половины миллиарда рублей.