Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие на передачу персональных данных третьим лицам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О необходимости оформлять согласие на передачу персональных данных для обработки третьим лицам говорит не только закон «О персональных данных», но и Трудовой кодекс, который в ст. 88 прямо требует у работодателя оформить письменное согласие в любых случаях предоставления данных третьим лицам, за исключением ситуаций, когда ПД необходимо передать для предотвращения угрозы жизни или здоровью сотрудника. Согласие обязательно потребуется, если данные передаются с целью реализации коммерческих интересов работодателя. Оно не нужно, если сведения передаются в социальные фонды, налоговую, службу государственной статистики, службу занятости или федеральную инспекцию по надзору в сфере трудового законодательства.
Случаи передачи персональных данных третьим лицам
В пункте 3 статьи 6 закона «О персональных данных» говорится о том, что оператор в ряде случаев может поручить обработку персональных данных, доверенных ему правообладателем, третьим лицам.
При такой передаче соблюдаются следующие условия:
- если она предусмотрена законом, между сторонами не заключаются соглашение или договор об условиях обработки;
- если передача происходит по соглашению, стороны заключают договор, раскрывающий условия соглашения;
- согласие на передачу сведений у правообладателя получает только лицо, передающее данные;
- лицо, получающее информацию для обработки, не обязано получать отдельное согласие у субъекта персональных данных;
- в рамках реализации договора оформляется поручение оператора, в котором содержатся сведения о перечне действий, совершаемых доверенным лицом, о целях обработки, а также требования обеспечивать конфиденциальность и защиту ПД;
- в соглашении (договоре) указываются требования к защите персональных данных, определяемых их категорией (общедоступные, биометрические, иные) и требованиями ФСТЭК РФ.
Ответственность за то, как третье лицо выполняет обязательства по защите персональных данных, всегда несет передавший их оператор. Если осуществляется трансграничная передача информации, на это потребуется оформить отдельное согласие.
На практике персональные данные передаются на обработку третьим лицам в следующих случаях:
- анализ клиентской базы. В этой ситуации требуется их обезличивание;
- предоставление сведений банку при реализации зарплатной программы для открытия карточных счетов;
- передача статистических данных государственным организациям – Росстату, Пенсионному фонду, ФНС;
- передача информации из ЖКХ организациям биллинговых услуг или управляющим организациям;
- продажа кредитной задолженности банками;
- взыскание задолженности операторами связи, организациями ЖКХ.
Общедоступные данные по-новому
С 1 марта 2021 года вместо общедоступных данных появилось понятие «персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения» – сведения о субъекте, доступ к которым субъект предоставил неограниченному кругу лиц путем дачи согласия на обработку этих ПД, разрешенных им для распространения в порядке, предусмотренном Законом № 152-ФЗ (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).
При этом под распространением персональных данных в новой редакции понимаются действия, направленные на их раскрытие неопределенному кругу лиц.
К сведению: в прежней редакции закона распространением назывались действия, направленные на передачу ПД определенному кругу лиц или на ознакомление с ПД неограниченным кругом лиц, в том числе обнародование в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к ПД каким-либо иным способом.
Таким образом, прежде чем разместить для неограниченного круга лиц (на сайте организации, в печатных изданиях, в рекламе и т. д.) персональные данные работника, нужно получить его согласие.
Требования к согласию
Основные требования к согласию установлены ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ.
Составляя согласие, работодатель должен предоставить работнику возможность определить список тех персональных данных, которые он разрешает распространять, по каждой категории (общие, специальные, биометрические).
В согласии должно быть четко сформулировано, на что конкретно согласен работник. Если он не согласен с распространением или не указал специальные условия обработки для некоторых категорий персональных данных и их перечень – такие сведения можно только обрабатывать, без распространения (передачи, предоставления и иных действий) неограниченному кругу лиц.
Если из согласия не совсем понятно, что можно делать с ПД, а что нельзя, лучше ничего не публиковать.
Обратите внимание: молчание или бездействие работника ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных для распространения.
Получает согласие работодатель в первую очередь непосредственно от работника. А с 1 июля 2021 года его можно будет оформить с использованием инфосистемы Роскомнадзора.
Работодатель обязан опубликовать информацию об условиях обработки персональных данных и запретах, наложенных субъектом, в течение трех дней после получения согласия. Где ее публиковать – пока непонятно. Придется ждать разъяснений Роскомнадзора.
Нельзя запретить публиковать персональные данные, если они распространяются в государственных, общественных и иных публичных интересах, определенных законами РФ.
Работник может в любой момент потребовать запретить распространение своих ПД. Это требование должно включать в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), контактную информацию (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес) субъекта ПД и перечень данных, обработка которых подлежит прекращению. Действие согласия прекращается с момента получения работодателем такого требования.
Обратиться с запретом на распространение своих ПД субъект может к любому лицу, обрабатывающему его данные, при несоблюдении этим лицом требований ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ. Можно и обратиться в суд. Распространение данных должно прекратиться:
-
в течение трех рабочих дней с момента обращения;
-
или в срок, указанный в постановлении суда;
-
или в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Когда необходимо получить согласие на передачу персональных данных третьим лицам
Работодатель вправе передать персональные данные работника, в том числе в коммерческих целях, только при условии получения письменного согласия работника. Причем он должен сначала получить согласие, а потом осуществить передачу. Это правило устанавливает ст. 88 Трудового кодекса РФ. Например, работодатель-учредитель организации не предоставил на собрании учредителей копию трудового договора с генеральным директором. Может он так сделать? Да, так как ст. 88 Трудового кодекса РФ устанавливает запрет на передачу данных.
Такое согласие целесообразно получить и при заключении организацией в отношении своих работников договоров на добровольное медицинское страхование, страхование ответственности (в т.ч. ОСАГО), курсов повышения квалификации или учебы и т.п.
Образец передачи персональных данных третьим лицам, который будет размещен ниже, должен быть оформлен по всем правилам, согласно закону и положениям, отмеченным в правовых актах фирмы или предприятия. Существует негласная инструкция особых требований к составлению данного документа, который рекомендуется составлять в письменном виде:
- Шапка, где указывается полное название компании, а также ФИО и должность руководителя, кому адресована бумага.
- Ниже указывается ФИО и должность сотрудника, паспортные данные, место проживания.
- Суть согласия передачи персональных данных третьим лицам, образец: «Я разрешаю предоставление моих сведений и их обработку в своих интересах в соответствии с ФЗ № 152» (может быть написана в свободной форме).
- Перечень того, что будет обрабатываться.
- Список лиц и юридических организаций, которым можно передавать данные.
- Характер планируемого анализа: смешанный, систематизированный, включающий последующее хранение, передачу, обезличивание, уничтожение.
- Срок действия.
- Порядок и внешние обстоятельства, при которых работник имеет право отозвать полномочия документа.
- Заключение.
Правовой статус оператора персональных данных
Согласно ст.
3 ФЗ «О персональных данных», оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
- Данная норма выделяет два критерия, при наличии которых лицо квалифицируется как оператор персональных данных:
- — организация и (или) осуществление обработки персональных данных;
- — определение целей обработки персональных данных, состав обрабатываемых персональных данных и действия (операции), совершаемые с персональными данным.
- При детальном рассмотрении определения оператора персональных данных встает вопрос о том, должно ли лицо для квалификации в качестве оператора соответствовать обоим или одному из данных критериев.
Зачастую организацию и(или) осуществление обработки персональных данных может выполнять лицо, действующее по поручению иного лица (принципала) и не определяющее цели, состав и операции обработки персональных данных.
Типичным примером такого лица является хостинг-провайдер, осуществляющий хранение и иную обработку персональных данных по поручению клиента.
В подобных отношениях клиент соответствует обоим критериям оператора, в то время как хостинг-провайдер соответствует только критерию организации и (или) осуществления обработки персональных данных, при условии, что клиент самостоятельно определяет цели, состав и операции по обработке персональных данных, и хостинг-провайдер не использует такие персональные данные в собственных целях. В случае же, когда хостинг-провайдер по тем или иным причинам и основаниям (или без таковых) определяет цели, состав и операции по обработке персональных данных независимо от клиента, такая деятельность хостинг-провайдера соответствует обоим критериями оператора.
Что входит в обязанности работодателя
С 1 сентября 2022 требования, которые ранее носили рекомендательный характер, стали обязательными (ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ).
Справка! Персональные данные — любые сведения, прямо или косвенно относящиеся к определённому физическому лицу: ФИО, адрес, информация о дате и месте рождения, социальном и имущественном положении, образовании, профессии, доходах, биометрические данные (фото, отпечатки пальцев, запись голоса). Граждане предоставляют ПД при трудоустройстве работодателю, при участии в договорных отношениях в качестве потребителя различных услуг (медуслуг, услуг связи, банковских продуктов и т.п.).
Что обязан сделать работодатель:
- назначить ответственного за обработку ПД (это может быть структурное подразделение или отдельный сотрудник);
- издать и опубликовать документы, определяющие политику в отношении обработки ПД (политику в отношении обработки ПД можно размещать, в том числе на страницах интернет-сайта, принадлежащего оператору);
- проводить внутренний контроль и (или) аудит на предмет соответствия действующему законодательству и требованиям к защите персональных данных (способ контроля и подтверждение его проведения нужно прописать в отдельном локальном нормативном акте);
- оценивать вред, который может быть причинён субъектам персональных данных в случае нарушения закона (пока методику оценки компании могут выбрать самостоятельно, с 1 марта 2023 года методику определит Роскомнадзор);
- ознакомить работников, осуществляющих обработку ПД, с положениями законодательства РФ о персональных данных;
- соблюдать и контролировать выполнение других требований, предусмотренных ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ.
Какие есть требования к согласию на обработку ПД
Согласие на обработку персональных данных должно быть предметным и однозначным, в частности, в отношении:
- цели обработки персональных данных;
- перечня персональных данных, на обработку которых даёт согласие их субъект;
- наименования или ФИО и адреса лица, осуществляющих обработку персональных данных по поручению оператора;
- перечня действий с персональными данными, в отношении которых даётся согласие, и описания способов обработки персональных данных, которые использует оператор;
- срока, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных и способу его отзыва.
Если субъект ПД отказывается предоставить обязательные персональные данные, ему нужно разъяснить последствия такого отказа (ч. 2 ст. 18 Закона № 152-ФЗ)!
Для каждой цели обработки персональных данных нужно отдельно указывать:
- категории и перечень персональных данных
- категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются;
- способы и сроки хранения персональных данных;
- порядок уничтожения персональных данных при достижении целей их обработки (ст. ст. 18.1, 21 Закона № 152-ФЗ).
Как оформляется передача данных
При заключении трудового договора получить у работника письменное согласие на предоставление его персональных данных третьим лицам во всех необходимых ситуациях до момента увольнения – нельзя.
Алгоритм передачи персональных данных третьим лицам в 2019 такой:
Шаг 1. От инстанции нанимателю пришел письменный запрос. Основной его критерий – мотивированность. Документ должен включать в себя указание цели запроса, ссылку на правовые основания запроса, перечень запрашиваемой информации.
Шаг 2. Проанализировав полученную бумагу, наниматель может сразу отказать в выдаче ПДн, если у него возникнут сомнения, аргументировав отказ тем, что запрашиваемые сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
Шаг 3. Если запрос закономерен, руководитель направляет служащему уведомление о необходимости дать согласие с указанием названия учреждения, запросившего данные и целей их использования.
Шаг 4. Сотрудник пишет согласие или отказ в передаче сведений.
Шаг 5. Если согласие получено, наниматель отправляет заявителю необходимую информацию, напоминая ему об ответственности и с просьбой предоставить отчет об использовании данных согласно означенным целям.
Шаг 6. Запросившая информацию инстанция по окончании проведения манипуляций с ней высылает начальнику служащего подтверждение того, что использовала ее в строгом соответствии с целями, указанными в первоначальном запросе.
Все упомянутые бумаги составляются в вольной форме, поскольку унифицированных бланков не существует.
Передача персональных данных третьим лицам
Информация о состоянии психического здоровья гражданина может передаваться работодателю лишь в случаях, установленных федеральными законами (ст. 8 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»). Комментируемая статья ограничивает право работодателя на получение информации о состоянии здоровья работника теми данными, на основании которых решается вопрос о возможности выполнения работником конкретной трудовой функции.
Хотя комментируемая статья позволяет работодателю получать информацию о состоянии здоровья работника (т. е. лица, уже вступившего в трудовые отношения с работодателем), необходимо отметить, что информация о состоянии здоровья гражданина необходима работодателю уже на стадии принятия решения о заключении трудового договора.
Согласие на распространение персональных данных и согласие на обработку персональных данных — в чем разница
До принятия 519-ФЗ все виды обработки ПД могли быть прописаны в одном согласии. С 1 марта 2021 года правила изменились: человек может дать согласие на обработку персональных данных, но в тоже время не разрешить их распространять. Попробую на примерах и в схемах объяснить нюансы.
Обработка — это любое действие с персональными данными, в том числе:
- сбор, запись, систематизация;
- накопление, хранение;
- уточнение (обновление, изменение);
- извлечение;
- использование;
- передача (распространение, предоставление, доступ);
- обезличивание;
- блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Ответственность за нарушения
За несоблюдение требований предусмотрена административная ответственность. Согласно статье 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание не такое уж и серьезное – предупреждение либо штраф в размере от 500 до 1 000 рублей (для гражданских лиц), в диапазоне 5 000 — 10 000 рублей (для юр. лиц). Такая относительно легкая ответственность несоизмерима со сложностью и громоздкостью самого документа. В настоящее время на рассмотрении находятся поправки к закону, согласно которым штрафы могут быть увеличены до 300000 рублей.
Наряду с такой легкой формой наказания в законе есть информация о возможности возбуждения уголовного дела в определенных случаях.
Закон принят — значит его нужно соблюдать, своевременно отслеживая поправки и изменения.
Подробнее о передаче персональных данных смотрите ниже на видео.
Сюда же в некоторой степени относится и информация о месте работы человека, его отношениях с законодательством, привычках и т.п.По закону, согласие на обработку персональных действий строго необходимо только тогда, когда оно касается двух последних из вышеназванных категорий, однако зачастую оно пишется и в отношении той информации, которая имеет позицию общедоступной. Для чего формируется согласие на обработку при трудоустройстве Когда человек устраивается на работу, он дает представителю работодателя свои личные документы: паспорт, трудовую книжку, СНИЛС, свидетельство об образовании, медкнижку, военный билет и т.д.
Ответственность за разглашение персональных данных по статье 137 УК РФ
Разглашение персональных данных 137 УК РФ при определенных условиях дает возможность признать основанием для привлечения человека к уголовной ответственности. В нашей статье будут рассмотрены условия возникновения этой ответственности, в том числе в отношении лиц, имевших в силу служебного положения доступ к таким данным и разгласивших их.
- Что такое персональные данные
- Разглашение персональных данных. Объект и предмет преступления
- Разглашение каких персональных данных уголовно наказуемо (судебная практика)
- Статья о распространении персональных данных, характеристика деяния
- Субъективные признаки разглашения персональных данных
- Ответственность за разглашение персональных данных гражданина, виды и размеры наказаний