Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены опекуну несовершеннолетнего?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
✅ Законодательная база
Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:
- Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
- Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.
Виды льгот опекунам и попечителям
В Российской Федерации льготы и выплаты предоставляются по двум направлениям:
- Федеральному.
- Региональному.
Список общепринятых льгот актуален для большинства субъектов РФ. Большинство привилегий распространяется на опекунов, имеющих официальное трудоустройство:
- освобождение от дополнительных работ;
- освобождение от ночных рабочих смен;
- освобождение от работ в дни праздников и выходных;
- освобождение от командировочных назначений;
- уменьшение продолжительности рабочего дня;
- увеличение отпускного периода;
- увеличение количества выходных дней в месяце.
Наименование льготы и её применение зависит от возраста и состояния здоровья ребенка. Чем больше он становится самостоятельным, тем меньше льготных условий предоставляется. Если ребенок – инвалид, прерогатива на господдержку может сохраняться и после достижения им совершеннолетия.
Само учреждение, в котором трудоустроен опекун, также может устанавливать собственную льготную политику, направленную на поддержание таких граждан. Применение государственной поддержки не зависит от наличия/отсутствия подобных «частных» льгот.
Изменения в законодательстве
За последние десять лет финансовая и иная поддержка семей, воспитывающих детей, потерявших родителей, значительно увеличена. Это связано с тем, что государство ведет политику, направленную на уменьшение количества детей, воспитывающихся вне семьи, в детских приютах и интернатах. Такая политика привела к довольно значительному уменьшению как количества детских приютов, так и количества детей, в них проживающих.
Если изучить российское законодательство, направленное на поддержку семей с детьми, взятыми под опеку, то можно понять, что установленная материальная поддержка достаточно большая. Однако, зачастую, на региональном или муниципальном уровне чиновники не спешат оповещать граждан, решивших взять малыша под свою опеку обо всех, положенных им льготах. В одних случаях это связано с простым равнодушием чиновников, в других можно проследить и коррупционную составляющую.
- позвонить по указанным телефонам;
- обратиться с вопросом к юристам сайта онлайн,
и вы сможете получить исчерпывающую и юридически грамотную консультацию по любому интересующему вас вопросу.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
После назначения опеки или попечения, представители ООП передают данные о подопечном ребенке и опекуне/попечителе в местные органы социальной защиты, ФСС, ПФ, другие местные органы и учреждения, которые задействованы в программах материального и социального обеспечения.
Но не все виды помощи приходят «по умолчанию».
В некоторых случаях, чтобы воспользоваться материальной или социальной поддержкой, которая предусмотрена федеральным или местным законодательством, опекун или попечитель обязан лично обратиться…
- в местный Орган опеки и попечительства (ООП);
- в местный орган социальной защиты;
- к руководителю по месту работы – для получения трудовых льгот;
- к руководителю медицинской, образовательной, жилищной организации – для получения других местных льгот.
Как правило, для получения пособия, выплаты, материальной помощи или предоставления льготы нужно подать письменное заявление, к которому приложить подтверждающие документы:
- паспорт опекуна/попечителя;
- свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
- документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав);
- постановление местного органа власти о назначении опеки/попечения;
- справка о совместном проживании опекуна/попечителя и подопечного;
- удостоверение инвалида;
- удостоверение опекуна/попечителя
- справка о доходах опекуна/попечителя;
- справка о зачислении подопечного в детский сад или школу;
- справка из банковского учреждения с реквизитами расчетного счета для получения выплат;
- другие документы.
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Опекуны и попечители, которые поглощены воспитанием и заботой о подопечных детях, особенно, если это больные дети, или дети с особенностями развития, не всегда успевают отслеживать нововведения в федеральном и местном законодательстве, согласно которому они могут получить дополнительную поддержку, выплату, право или привилегиями.
Представители ООП обязаны консультировать опекунов и попечителей, оказывать всестороннюю поддержку, информировать о новых возможностях, мерах поддержки, программах помощи.
Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму.
Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.
Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.
Первый этап оформления выплат — сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:
- документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого — паспорта или свидетельства о рождении;
- реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
- заявление опекуна о назначении социальных выплат.
Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:
- решение об установлении опекунства/попечительства;
- актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
- документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
- документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.
Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.
Как оформить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью?
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при условии, что он обратился в с заявлением в органы соцзащиты в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).
Для оформления пособия понадобятся:
- заявление о назначении пособия;
- паспорт(а) усыновителя(ей) (опекуна(ов), попечителя(ей), приемного(ых) родителя(ей);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие родственные отношения детей (для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер)*;
- документы, подтверждающие наличие у усыновленного ребенка инвалидности (при усыновлении ребенка-инвалида)*;
- документ о передаче ребенка на воспитание в семью;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
- копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, — для опекунов (попечителей) и приемных родителей.
Подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства усыновителя, опекуна или попечителя. Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
*Усыновители могут не представлять эти документы, если информация о наличии инвалидности ребенка (детей) или родства между усыновленными детьми содержится в решении суда об усыновлении.
Как оформить компенсацию на возмещение расходов в связи с усыновлением?
Компенсация на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается одному из усыновителей при обращении в течение 12 месяцев со дня усыновления ребенка.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление;
- паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, подтверждающий место жительства и принадлежность к гражданству;
- свидетельство о рождении ребенка;
- вступившее в законную силу решение суда об усыновлении;
- свидетельство об усыновлении;
- справка органов опеки и попечительства о том, что ребенок до усыновления относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие.
Выплата положена гражданам России, инсотранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим постоянную регистрацию на территории России, но усыновившим ребенка в Москве.
Усыновителям, живущим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Усыновителям, имеющим место жительства за пределами Москвы — в отдел социальной защиты населения по месту усыновления ребенка.
Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.
Как оформить компенсацию на возмещение расходов в связи с усыновлением?
Компенсация на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается одному из усыновителей при обращении в течение 12 месяцев со дня усыновления ребенка.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление;
- паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, подтверждающий место жительства и принадлежность к гражданству;
- свидетельство о рождении ребенка;
- вступившее в законную силу решение суда об усыновлении;
- свидетельство об усыновлении;
- справка органов опеки и попечительства о том, что ребенок до усыновления относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие.
Выплата положена гражданам России, инсотранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим постоянную регистрацию на территории России, но усыновившим ребенка в Москве.
Сироты, оставшиеся без попечения родителей дети и лица из их числа имеют право на специализированное жилье, в котором они могут поселиться после того, как закончат специальное учреждение, например дом-интернат.
Жилье предоставляют по специальному договору — договору найма специализированных жилых помещений. Он действует пять лет. Но его можно продлить еще на пять лет или переоформить на договор социального найма. Жилье по договору социального найма со временем можно приватизировать, сдать, обменять или продать. Приватизировать жилье можно через пять лет после заключения договора соцнайма. Для этого нужно написать заявление в администрации. Решение примут в течение двух месяцев.
Размер предоставляемого жилья зависит от установленных норм жилой площади в регионе. Например, в Самарской области норма жилого помещения на человека — 33 м². В Москве — 18 м². Соответственно, сирота получит отдельную квартиру или дом примерно такой же площади или больше.
Разработка законопроекта
В прошлом году ситуация с пенсионерами-опекунами не раз обсуждалась на самом высоком законодательном уровне. В результате лично Владимир Путин дал поручение разработать данный законопроект. Об этом также упомянул председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе беседы с журналистами. Именно он стал одним из авторов законопроекта.
В настоящее время документ уже рассмотрен в первом чтении, он получил положительное заключение от правительственной комиссии и его предложения вопросов и разногласий не вызвали, что неудивительно. Ведь по сути Володин и соавторы проекта предлагают индексировать пенсии бабушкам и дедушкам, а также иным гражданам, которые взяли на себя ответственность за судьбу детей, оставшихся без родителей. По статистике их насчитывается в России около 30 000.
С 1 мая 2022 года к пенсии добавят 1 тысячу рублей – кто может рассчитывать на прибавку?
Опека или попечительство – уход за детьми, которые остались без родителей из-за их смерти, тюремного заключения, отказа ухаживать за несовершеннолетними, совершения опасных насильственных действий, отсутствия полной дееспособности по судебному постановлению.
Опекунским/попечительским семьям предоставляется множество форм государственной поддержки, включая однократные, ежемесячные или ежеквартальные выплаты, налоговые вычеты, бесплатное образование и медикаменты, скидки на оплату услуг ЖКХ. Для получения льгот необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением и справками, подтверждающими наличие оснований для господдержки.
Другие льготы для опекунов
Различные дополнительные меры помощи для опекунов и попечителей могут устанавливаться региональным законодательством.
В каждом субъекте страны перечень таких мер может быть различным и, в целом, он зависит от финансовых возможностей региона:
- К примеру, в Москве опекуны могут получить выплату в размере 10000 рублей на приобретение необходимых вещей для ребенка. А также им предоставляется возможность бесплатного проезда в городском транспорте.
- В Екатеринбурге производится надбавка из регионального бюджета к ежемесячному пособию.
- В Оренбургской области опекаемые дети обеспечиваются бесплатной школьной формой. А также им предоставляются подарки к Новому Году.
Размеры и сроки регулярных выплат в 2017-2018 годах
Размеры пособий формируются и индексируются на каждый год в соответствующем постановлении российского правительства. Многие льготы опекаемым детям устанавливаются муниципальными властями. И все же на территории РФ действуют общие принципы начисления данных премий.
Неработающим лицам полагается около 3 тысяч на одного и 5.8 тыс. рублей на второго и последующих несовершеннолетних.
Сроки выплат зависят от формы компенсации.
Единовременное пособие выдается по истечении 10 суток с момента обращения за льготой. Однако опекунам необходимо успеть подать заявление в шестимесячный срок после даты установления опеки.
Регулярные выплаты также начисляются при условии своевременного обращения за ними. Срок тот же – 180 суток с момента получения опеки. Даже если приемные родители обратятся с данным заявлением в последние дни разрешенного срока, они получат полный объем компенсации за все 6 месяцев.
В рамках поддержки взявших на себя ответственность приемных родителей государство предоставляет налоговые льготы:
- сумма вычета составляет 1400 руб. при опеке над 1 и 2 детьми;
- 3000 руб., если на воспитании находятся более 3 несовершеннолетних;
- 6000 руб., если в семью взят инвалид.
Дополнительные налоговые льготы предоставляются при оформлении недвижимого имущества в собственность, строительстве жилья. Существуют меры социальной поддержки при обучении опекаемого в среднеспециальном учебном заведении. Двойной коэффициент всех вычетов предусматривается, если опекунские обязательства выполняет только один человек.