Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные трудовые права и обязанности работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особенностью существующего ТК РФ является то, что в нем представлен вниманию сотрудников организации и работодателей полный список их полномочий. Присутствие полного перечня полномочий облегчает правоприменительную практику. Об основных полномочиях сотрудников и работодателей говорят статьи 21, 22 ТК РФ.
Основные права и обязанности работника и работодателя
В пределах трудовых контрактов работник имеет право:
- на действия с трудовым договором, порождающие новые юридические факты;
- участие в коллективных соглашениях;
- рабочее место, отвечающее условиям заключенного контракта;
- оплату труда вовремя и полностью;
- отпуска, оплачиваемые и за каждый год, и дополнительное время на отдых;
- достоверные данные об условиях трудовой деятельности, соблюдение условий по охране труда;
- повышение квалификации, переподготовку;
- вступление в профессиональные союзы;
- защиту трудовых прав;
- страхование в ПФР.
Работник в пределах рабочего времени обязан:
- выполнять обязанности, прописанные в договоре;
- исполнять правила внутреннего трудового распорядка в компании;
- соблюдать нормы труда, следовать трудовой дисциплине;
- беречь собственность работодателя;
- сообщать работодателю о ситуации, которая ведет к угрозе жизни людей, утрате имущества работодателя.
Какие права имеют наемные специалисты
Сегодня основные права и обязанности работника сформулированы в статье 21 ТК РФ. Положения Трудового кодекса обязательны к соблюдению всеми сторонами трудовых правоотношений независимо от региона местонахождения, сферы деятельности, масштабов бизнеса.
К числу закрепленных в ТК РФ прав персонала относится:
- заключение трудового договора, где прописываются условия взаимодействия сторон;
- организация места для труда, соответствующего действующим правилам и стандартам;
- отдых, включающий предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков, выходных дней;
- своевременная выплата причитающегося вознаграждения за труд;
- получение полной информации об условиях собственной занятости (коллективный договор, где перечислены права и обязанности работника, иные локальные акты, положения о нормах безопасности и т.д.);
- создание объединений для отстаивания собственных интересов перед фирмой-нанимателем;
- проведение коллективных переговоров, использование иных методов защиты своих интересов;
- повышение квалификации, в том числе при помощи получения дополнительного образования;
- проведение споров с работодателем, крайняя мера в ходе которых – забастовка;
- возмещение ущерба, возникшего в результате исполнения должностных обязанностей;
- социальное страхование.
Список прав сотрудников может быть расширен внутренними актами компании-работодателя.
Комментарий к ст. 22 TК РФ
1. Поскольку трудовой договор — всегда двустороннее соглашение, то ТК закрепляет не только трудовые права и обязанности работника, но и корреспондирующие с ними обязанности и права работодателя в сфере труда.
2. В КЗоТ РФ не было отдельной статьи, посвященной специально правам и обязанностям работодателя в сфере труда. Некоторые из таких прав и обязанностей были сформулированы в разных статьях КЗоТ РФ, однако воедино, как в ТК, эти права и обязанности собраны не были.
3. В ст. 22 ТК названо семь групп прав работодателей.
4. Одни из основных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (см. комментарий к ст. 8 ТК), быть стороной социального партнерства на самых разных его уровнях (см. комментарий к разд. II ТК).
5. Право работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками нашло свое отражение как в ТК (см. комментарий к соответствующим статьям), так и в иных законах (например, в отношении педагогических работников — в Законе РФ «Об образовании» // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150).
6. Работодатель вправе применять к отличившимся работникам самые разнообразные виды поощрений (см. комментарий к ст. 191 ТК), а в случае необходимости привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК, иными законами (см. комментарий к разд. VIII, гл. 39 ТК).
7. Наряду с правами у работодателя есть и определенные обязанности, корреспондирующие с правами работника.
8. Одна из основных обязанностей работодателя — соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (см. комментарий к соответствующим статьям ТК).
9. В случае невыполнения своих обязанностей работодатель должен своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов об устранении выявленных нарушений и уплачивать штрафы, наложенные за такие нарушения (см. комментарий к гл. 57 ТК).
10. Работодатель обязан также возмещать вред (в том числе моральный), причиненный его неправомерными действиями или бездействием работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей (см. комментарий к ст. ст. 234 — 237 ТК).
11. Перечень обязанностей работодателя, приведенный в ст. 22 ТК, не является исчерпывающим: работодатель обязан исполнять и иные обязанности, предусмотренные ТК, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Другой комментарий к статье 22 ТК РФ
§ 1. Поскольку трудовой договор является двусторонним соглашением, то законодатель закрепляет основные права и обязанности не только работника, но и работодателя.
В комментируемой статье сформулированы семь групп прав работодателя.
Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В Кодексе предусмотрен общий порядок заключения (см. ст. 65 — 71), изменения (см. ст. 72 — 74) и расторжения (см. ст. 81 — 82) трудового договора по инициативе работодателя (см. перечисленные статьи Кодекса и комментарии к ним).
Законодатель предусматривает особенности заключения трудового контракта при поступлении на государственную гражданскую службу.
§ 2. К числу основных прав работодателя относится право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами (подробнее см. ст. 43 и комментарий к ней).
§ 3. Работодатель имеет право требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
Работодатель имеет право поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, а нарушителей трудовой дисциплины привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности.
§ 4. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др. Этим правом не обладают работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
§ 5. К основным правам относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Здесь широкий спектр прав работодателя. Например, ведение коллективных переговоров по поводу подготовки и реализации законов и иных нормативных правовых актов, осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществление содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.
§ 6. Помимо прав, комментируемая статья закрепляет за работодателем комплекс определенных обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, соглашения, коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры, предоставлять всем работникам работу, обусловленную трудовым договором, своевременно выполнять все предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры по их устранению и обязательно сообщать о принятых мерах соответствующим органам и представителям.
Работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью.
Важно указать и на то, что работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией.
Кроме того, для исполнения работниками своих трудовых обязанностей работодатель обязан обеспечивать их необходимыми бытовыми предметами.
§ 7. Следует отметить, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.
Работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в установленные настоящим Кодексом, коллективными договорами, правилами внутреннего распорядка и трудовым договором сроки.
§ 8. Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя (см. комментарии к ст. 234 — 237 Кодекса).
§ 9. В ст. 22 указывается, что работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральным законом. Работодатель является страхователем, а страхователь — это организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).
Обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686; 2003. N 1. Ст. 5), другими указанными федеральными законами. Главная обязанность страхователя — встать на соответствующий учет и уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.
Какие же обязательные платежи были установлены на 2002, 2003 и 2004 гг.? Они определены в ст. 241 гл. 24 «Единый социальный налог (взнос)» Налогового кодекса РФ. В ней указаны обязательные платежи в федеральный бюджет (они предназначены для выплаты трудовых пенсий), в Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования. В этой главе содержится нормативный материал, касающийся налогоплательщиков; объекта налогообложения; налоговой базы; сумм, не подлежащих налогообложению; налоговых льгот; налогового и отчетного периодов; определения даты осуществления выплат и иных вознаграждений; порядка отчисления и уплаты налога и некоторых других вопросов.
С 1 января 2005 г. Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 70-ФЗ налоговые ставки существенно снижены (СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3088). Для основных налогоплательщиков они составляют, например, в федеральный бюджет для обеспечения выплаты трудовых пенсий 20,0%, в Фонд социального страхования 3,2%, в фонды обязательного медицинского страхования 2,8%. Всего, таким образом, 26,0% вместо 35,2% в 2004 г. На пенсионное обеспечение указанные ставки понижены с 28,0 до 20,0% (на 28,6%), в другие фонды соответственно с 4,0 до 3,2 (на 20%), с 3,2 до 2,8% (на 12,5%). При столь резком снижении единого социального налога рассчитывать на улучшение обеспечения за счет средств обязательного социального страхования не следует.
В Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2001. N 51. Ст. 4832; 2004. N 30. Ст. 3088) указываются тарифы страховых взносов, составляющих часть единого социального налога, зачисляемых в Пенсионный фонд и предназначенных для финансирования страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (они различаются в зависимости от возраста застрахованных, при этом на финансирование накопительной части трудовой пенсии взимаются взносы как с мужчин, так и с женщин 1967 г. рождения и моложе (см. гл. V и ст. 33 указанного Федерального закона)).
Об обеспечении работника за счет средств обязательного социального страхования см. ст. 21, 183, 184, 255 — 257 и комментарии к ним.
§ 10. Анализируя данную статью, необходимо знать, что перечень основных прав и обязанностей работодателя не является исчерпывающим. В ст. 22 говорится, что работодатель обязан исполнять также иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Предоставляемые гарантии и обязательства работника по Трудовому кодексу
Работодатель, нанявший сотрудника, обязан обеспечить ему рабочее место и соответствующие материалы. В компании фиксируется внутренний распорядок, особенности оплаты труда. Если возникают нарушения, права и интересы работника защищает Трудовой кодекс Российской Федерации. Гарантии закреплены в статье 220 ТК России. Если компания по какой-либо причине закрыта или не работает и в этом нет вины сотрудника, лицо сохраняет право на получение заработной платы. Причём её размер остается таким же, какой отражен в трудовом договоре. Если должность, занимаемая работником, временно закрывается, работодатель предоставляет сотруднику другое место. При этом право на основной оклад сохраняется.
Обратите внимание: Если найдена опасность для жизни и здоровья при выполнении трудовой функции, работник имеет право отказаться от выполнения работы до того момента, пока сложившаяся ситуация не будет устранена. Лицо переводят на менее опасное место. Если должность отсутствует, сотрудника отправляют в оплачиваемый отпуск. Если лицо ранее использовало соответствующую возможность, дополнительный отдых предоставляется за счет работодателя.
Период простоя оплачивается в соответствии с установленными работодателем тарифами. Сумма не может быть меньше минимального размера оплаты труда в регионе. Если сотрудник не хочет выполнять обязательства из-за того, что его здоровью или другим работникам был нанесен вред, компания не может привлечь лицо к дисциплинарной ответственности.
Государственный контроль
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.
Федеральная инспекция труда – это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
Федеральная инспекция труда в том числе ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.
Также осуществляет информирование и консультирование работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
За что отвечает Трудовой кодекс России
Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) — кодифицированный законодательный акт о труде, утвержденный Федеральным законом №197 от 30 декабря 2001 года. Он действует на территории России с 1 февраля 2002 года и принят вместо действующего до него Кодекса законов о труде РСФСР (КЗОТ РСФСР) от 1971 года.
Ежегодно Кодекс пополняется. Если возникают новые требования трудовой жизни, вносятся изменения и дополнения. Кодекс содержит 424 статьи, 62 главы, 14 разделов и 6 частей. Это самый главный документ о труде в РФ.
За что отвечает:
- Трудовой кодекс устанавливает основные права и обязанности работодателя и работника.
- Регулирует вопросы охраны труда, профессиональной подготовки, повышения квалификации работников, трудоустройства, социального партнерства и другие.
- В нем закреплены правила оплаты и нормирования труда, описан порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан.
- Гарантирует работникам право на защиту здоровья, своего достоинства, на социальное страхование, судебную защиту прав и свобод, возмещение вреда, причиненного во время трудовой деятельности.
Основные права и обязанности работника
При приеме на работу, гражданин заключает с работодателем трудовой контракт. Это соглашение, в котором отражены существенные и дополнительные условия.
Реализуя конституционное право граждан на труд, государство гарантирует защиту граждан в области трудовых правоотношений. Это достигается посредством исполнения норм трудового законодательства работодателями, с которыми заключается трудовой договор.
Сторонами контракта выступают работники и их работодатели. Каждый в этих правоотношениях обладает объемом полномочий. В более широком смысле — компетенцией при реализации прав и исполнении обязанностей, а также ответственности за нарушения. Каковы же основные полномочия субъектов, которые относятся к трудовым отношениям?
Сторонами контракта выступают работники и их работодатели. Каждый в этих правоотношениях обладает объемом полномочий. В более широком смысле — компетенцией при реализации прав и исполнении обязанностей, а также ответственности за нарушения. Каковы же основные полномочия субъектов, которые относятся к трудовым отношениям?
Объективной стороной признаются:
- финансовая заинтересованность;
- обеспечение трудового процесса с итоговым получением результатов, выраженных в материальных, интеллектуальных, культурных ценностях общества;
- получение социальных и экономических благ (пенсионного обеспечения, отпусков, ведомственных путевок в санатории).
Субъективной стороной считаются сами участники. Они наделяются правами и обязанностями, четко регламентируемыми законодательством.
К данной категории относятся:
- граждане трудоспособного возраста, называемые работниками;
- организации, выступающие работодателями;
- профсоюзные организации, создаваемые для отстаивания интересов трудящихся.
Работник и работодатель как субъект трудового права
Определим требования, предъявляемые Законом, к субъектам трудового процесса.
Работник – всегда физическое лицо, гражданин, достигший 16-ти лет, способный трудиться, выполнять определенные задачи. ТК РФ прописывает случаи, когда работник может вступать в производственный процесс и раньше этого возраста, например с 14-ти лет с согласия одного из своих родителей.
Работодателем же может являться физическое или юридическое лицо, представляющее работу по договору.
Прежде чем подписывать трудовой договор, необходимо узнать каковы основные права и обязанности работника и работодателя. Основные права и обязанности – значит основополагающие, от которых обусловлены иные, в дополнение.
Основные обязанности сотрудника:
- Добросовестно выполнять свои функции;
- Беречь материальные ценности организации;
- Соблюдать условия договора;
- Соблюдать дисциплину в компании;
- Соблюдать действующие ПВР.
Основные права трудящегося:
- На отдых;
- На труд;
- На получение зарплаты;
- На безопасность;
- На нормальные условия труда.
Основные обязанности работодателя:
- Предоставить отпуска;
- Предоставить рабочее место;
- Оплатить зарплату;
- Обеспечить безопасность труда;
- Обеспечить нормальные условия.
Основные права работодателя:
- Требовать добросовестного выполнения трудовых функций от подчиненных;
- Требовать бережливости по отношению к материальным ценностям организации;
- Требовать соблюдения условий договора;
- Требовать соблюдения дисциплины в компании;
- Требовать соблюдения ПВР.
Особенностью взаимных прав и обязанностей считается то, что они пересекаются между собой, взаимозависимы, закрепляют соответствие.
Общим требованием, как к работнику, так и к работодателю является соблюдение статей ТК РФ.
Структура и ключевые моменты
Формальная структура Трудового кодекса РФ представлена шестью частями, которые посвящены:
- основным понятиям и положениям;
- социальному партнёрству между государством и представителями организаций со стороны работодателей и трудовых коллективов;
- спорам и защите прав работников и работодателей;
- договору, рабочему времени, отдыху, оплате труда;
- регулированию труда некоторых категорий работников;
- процедуре введения минимальной величины оплаты труда.
Формальная структура преимущественно отражает основные ключевые моменты кодекса. Однако есть необходимость выделить наиболее важные содержательные блоки. К ним можно отнести нормативы, регламентирующие:
- договорные отношения;
- режим работы;
- заработную плату;
- порядок разрешения споров;
- деятельность государственных органов по защите прав сторон трудовых отношений.
Необходимость в толковании ТК РФ
С точки зрения юриста, любой отраслевой кодекс, включая Трудовой, — это своего рода литературное произведение. Как и в каждом литературном произведении, в кодексе имеется своя сюжетная линия.
Для кодекса принципиально важна линейность сюжета, то есть последовательно регламентируемые правоотношения от их возникновения до их окончания.
Например, ГПК РФ отличается хорошо проработанным линейным сюжетом — задачи ГПК, подача иска, принятие иска, рассмотрение в первой инстанции, в апелляционной инстанции, кассация, надзорная инстанция, исполнение решения.
Сюжетная линия ТК РФ весьма нарушена. Например, вопросы прекращения трудового договора интегрированы в раздел «Трудовой договор», и, соответственно, вопросы, связанные с рабочим режимом и дисциплиной труда, расположены после статей, регламентирующих вопросы расторжения трудового договора.
С точки зрения казуистики подобный логический «зигзаг» можно рассматривать, как продолжение трудовых отношений после их прекращения.
Комментарий к ст. 22 Трудового Кодекса РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. Поскольку трудовой договор является двусторонним соглашением, то законодатель закрепляет основные права и обязанности не только работника, но и работодателя.
В комментируемой статье сформулированы семь групп прав работодателя.
Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В Кодексе предусмотрен общий порядок заключения (см. ст. 65 — 71), изменения (см. ст. 72 — 74) и расторжения (см. ст. 81 — 82) трудового договора по инициативе работодателя (см. перечисленные статьи Кодекса и комментарии к ним).
Законодатель предусматривает особенности заключения трудового контракта при поступлении на государственную гражданскую службу.
§ 2. К числу основных прав работодателя относится право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами (подробнее см. ст. 43 и комментарий к ней).
§ 3. Работодатель имеет право требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
Работодатель имеет право поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, а нарушителей трудовой дисциплины привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности.
§ 4. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др. Этим правом не обладают работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
§ 5. К основным правам относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Здесь широкий спектр прав работодателя. Например, ведение коллективных переговоров по поводу подготовки и реализации законов и иных нормативных правовых актов, осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществление содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.
§ 6. Помимо прав, комментируемая статья закрепляет за работодателем комплекс определенных обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, соглашения, коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры, предоставлять всем работникам работу, обусловленную трудовым договором, своевременно выполнять все предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры по их устранению и обязательно сообщать о принятых мерах соответствующим органам и представителям.
Работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью.
Важно указать и на то, что работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией.
Кроме того, для исполнения работниками своих трудовых обязанностей работодатель обязан обеспечивать их необходимыми бытовыми предметами.
§ 7. Следует отметить, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.
Работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в установленные настоящим Кодексом, коллективными договорами, правилами внутреннего распорядка и трудовым договором сроки.
§ 8. Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя (см. комментарии к ст. 234 — 237 Кодекса).
§ 9. В ст. 22 указывается, что работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральным законом. Работодатель является страхователем, а страхователь — это организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).
Обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686; 2003. N 1. Ст. 5), другими указанными федеральными законами. Главная обязанность страхователя — встать на соответствующий учет и уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.
Какие же обязательные платежи были установлены на 2002, 2003 и 2004 гг.? Они определены в ст. 241 гл. 24 «Единый социальный налог (взнос)» Налогового кодекса РФ. В ней указаны обязательные платежи в федеральный бюджет (они предназначены для выплаты трудовых пенсий), в Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования. В этой главе содержится нормативный материал, касающийся налогоплательщиков; объекта налогообложения; налоговой базы; сумм, не подлежащих налогообложению; налоговых льгот; налогового и отчетного периодов; определения даты осуществления выплат и иных вознаграждений; порядка отчисления и уплаты налога и некоторых других вопросов.
С 1 января 2005 г. Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 70-ФЗ налоговые ставки существенно снижены (СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3088). Для основных налогоплательщиков они составляют, например, в федеральный бюджет для обеспечения выплаты трудовых пенсий 20,0%, в Фонд социального страхования 3,2%, в фонды обязательного медицинского страхования 2,8%. Всего, таким образом, 26,0% вместо 35,2% в 2004 г. На пенсионное обеспечение указанные ставки понижены с 28,0 до 20,0% (на 28,6%), в другие фонды соответственно с 4,0 до 3,2 (на 20%), с 3,2 до 2,8% (на 12,5%). При столь резком снижении единого социального налога рассчитывать на улучшение обеспечения за счет средств обязательного социального страхования не следует.
В Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2001. N 51. Ст. 4832; 2004. N 30. Ст. 3088) указываются тарифы страховых взносов, составляющих часть единого социального налога, зачисляемых в Пенсионный фонд и предназначенных для финансирования страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (они различаются в зависимости от возраста застрахованных, при этом на финансирование накопительной части трудовой пенсии взимаются взносы как с мужчин, так и с женщин 1967 г. рождения и моложе (см. гл. V и ст. 33 указанного Федерального закона)).
Об обеспечении работника за счет средств обязательного социального страхования см. ст. 21, 183, 184, 255 — 257 и комментарии к ним.
§ 10. Анализируя данную статью, необходимо знать, что перечень основных прав и обязанностей работодателя не является исчерпывающим. В ст. 22 говорится, что работодатель обязан исполнять также иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Комментарий к статье 22 ТК РФ
1. Работодатель как субъект социально-трудовых отношений тоже выступает в них носителем определенных прав и обязанностей, которые, как права и обязанности работника, имеют статутный и договорный характер. Статутный перечень прав и обязанностей работодателя, закрепляемый текстом комментируемой статьи, имеет императивный характер, в силу которого устанавливаются общие границы организационно-управленческой власти работодателя над своими работниками. В пределах этой власти работодателю как субъекту отношений по организации труда и управлению трудом предоставлены права: а) поощрять работников за добросовестный эффективный труд (см. ст. 191 ТК и комментарий к ней); б) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к своему имуществу и имуществу других работников; в) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами (см. ст. 193 ТК и комментарий к ней); г) принимать локальные нормативные акты (см. ст. 8 ТК и комментарий к ней).
Как субъекту отношений по трудоустройству и трудовых отношений, работодателю предоставлены права заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК и иными федеральными законами. Следует обратить внимание на то, что данные права работодателя не предоставляют ему полной свободы в заключении, изменении и расторжении трудовых договоров с работниками, поскольку ТК фактически ограничивает эту свободу, в частности, путем установления для работодателя запретов на необоснованный отказ трудоустраивающемуся лицу в заключении трудового договора (см. ст. 64 ТК и комментарий к ней) и выполнение работником не обусловленной трудовым договором работы (см. ст. 60 ТК и комментарий к ней). Кроме того, перевод на другую постоянную работу может осуществляться работодателем только с согласия работника (см. ст. 72 ТК и комментарий к ней), а расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя может иметь место лишь по основаниям, предусмотренным законом (см. ст. 81 ТК и комментарий к ней).
В качестве субъекта отношений по социальному партнерству работодателю предоставлено право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры, а для представительства и защиты своих интересов — право создавать объединения работодателей и вступать в них.
Общее число статутных прав, предоставленных работодателю, заметно меньше прав, предоставленных работнику (см. ст. 21 ТК и комментарий к ней). Это объясняется наличием у работодателя достаточных экономических и организационно-управленческих возможностей для самостоятельного удовлетворения своих интересов во взаимоотношениях с работниками. В силу этого он не должен испытывать особой нужды в формализации своих прав с помощью закона. Что же касается работников, то они нуждаются в гарантированном законом объеме статутных трудовых прав, который в известной мере предохраняет их от злоупотребления работодателем своей экономической и организационно-управленческой властью.
2. В свою очередь, перечень статутных обязанностей работодателя шире перечня обязанностей работника. Объясняется это тем, что большинство обязанностей работодателя представляют собой оборотную сторону прав работника. В этом смысле общее назначение обязанностей работодателя состоит в реализации статутных прав работников, игнорирование которых может влечь в предусмотренных законом случаях для работодателей или представляющих их лиц уголовную, административную, материальную или дисциплинарную ответственность (см. ст. ст. 234 — 237, 419 ТК и комментарии к ним).