Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки исковой давности, общий и специальные сроки, последствия истечения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковая давность относится к числу наиболее фундаментальных институтов гражданского права. Поскольку практически все гражданско-правовые отношения характеризуются той или иной временной протяженностью, подавляющее их большинство тесно связано с гражданско-правовым институтом сроков и институтом исковой давности, в частности.
Начало течения исковой давности
Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения данного требования.
Срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.
Срок исковой давности следует отличать от других видов сроков, и, прежде всего, сроков существования прав, пресекательных и претензионных сроков. Со сроками существования гражданских прав и пресекательными сроками исковую давность сближает то обстоятельство, что во всех трех случаях с истечением срока закон связывает погашение возможностей, которые заложены в субъективном праве. В этом смысле срок исковой давности также может считаться сроком существования права (имеется в виду право на защиту как самостоятельное субъективное право). Однако между этими сроками имеется и существенное различие, состоящее в том, что если срок существования права, равно как и пресекательный срок, — это сроки существования субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок — это период, в течение которого допускается принудительное осуществление нарушенного права. Практическое значение четкого разграничения этих сроков состоит в том, что на сроки осуществления гражданских прав не распространяются правила о приостановлении, перерыве и восстановлении исковой давности, что они в отличие от исковой давности в ряде случаев могут быть изменены соглашением сторон.
В результате написания данной курсовой работы можно сделать вывод, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Различают общий срок исковой давности, который установлен в три года, и специальные сроки, которые устанавливаются для отдельных требований субъектов и которые могут быть как более длительными, так и более короткими по сравнению с общим сроком.
Сроки исковой давности необходимо отличать от других сроков, предусмотренных гражданским законодательством, в частности, претензионных. Претензионным называют срок, установленный законом для урегулирования спора непосредственно участниками гражданских правоотношений, до обращения за защитой нарушенного права в суд, арбитражный суд. Этот срок входит в срок исковой давности.
Сроки исковой давности необходимо отличать и от приобретательной давности, представляющей собой срок, по истечении которого несобственник приобретает право собственности на определенное имущество.
Будучи сроком принудительной защиты нарушенного права, исковая давность тесным образом связана с процессуальным понятием права на иск. Право на иск есть обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица. Согласно общепринятой точки зрения право на иск состоит из двух правомочий — права на предъявление иска и права на удовлетворение иска.
По общему правилу, исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе.
Сроки в гражданском праве — это юридические факты, с которыми связывается движение гражданского оборота, возникновение изменение и прекращение прав и обязанностей. Без учета таких сроков права и обязанности не могут осуществляться.
Сроки определяются календарными датами, периодами времени или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его, начало.
Сроки исковой давности делятся на два вида: общий и специальный сроки. Общий срок исковой давности применяется во всех случаях, когда законом не установлено иное. Общий срок установлен законом — 3 года.
Специальные сроки – особые, предназначенные исключительно для конкретных видов требований. Специальные сроки исковой давности делятся на сокращенные (по сравнению с общими) и более продолжительные.
Более длительные (чем общий) сроки исковой давности установлены лишь в случаях, прямо оговоренных федеральным законом.
начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъективному моменту.
В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют (или, по крайней мере, затрудняют) управомоченному лицу предъявить иск и пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.
Срок исковой давности по повременным платежам и процентам
Повременные платежи – это денежные обязательства, разбитые договором на части, иначе говоря, периодические выплаты. Например, арендная плата, проценты за пользование заемными средствами и т.д. Обычно общая сумма платежа зависит от времени пользования услугами.
Из общего смысла п. 1 ст. 200 ГК РФ Пленум ВС РФ сделал вывод, что по повременным платежам исковая давность начинается в отношении каждой части отдельно. Поэтому и срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления № 43).
Если должник признал основной долг, например, заплатил его, это не означает, что он признал дополнительные требования кредитора о выплате процентов (ст. 395 и 317.1 ГК РФ), неустойки (ст. 330 ГК РФ) или о возмещении убытков (ст. 15 ГК РФ). Отсюда вывод: если в случае признания основного долга срок исковой давности прерывается, то в отношении дополнительных требований он продолжает течь (п. 25 Постановления № 43). Поэтому кредиторам следует быть внимательнее, предъявляя исковые требования.
При этом срок по неустойке или процентам по ст. 395 ГК РФ исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
То же касается и перерыва течения срока при обращении в суд. Срок исковой давности по предъявленному основному требованию останавливается на основании п. 1 ст. 204 ГК РФ. Но если кредитор не предъявил сразу дополнительные требования, срок по ним продолжает течь (п. 26 Постановления № 43). Здесь суд сослался на ст. 207 ГК РФ. Там сказано, что с истечением срока по главному требованию истекает срок и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 1 Постановления № 43).
Но Пленум ВС РФ сделал исключение из этой нормы в отношении договора займа или кредита (п. 1 ст. 809 ГК РФ). Если согласно договору проценты по нему должны быть уплачены позже, чем возвращена сумма займа, срок давности по таким процентам не зависит от истечения исковой давности по основной сумме и исчисляется отдельно (но только если проценты были начислены до наступления срока возврата займа).
Истечение исковой давности
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления № 43). Для этого ответчик должен заявить, что этот срок истек. Тогда суд выяснит, действительно ли это так, и не происходило ли событий, влекущих приостановление, перерыв или восстановление срока давности
Пленум ВС РФ дополнительно отметил различие признания долга в период течения срока давности и после его истечения. В обоих случаях срок исковой давности начинает течь заново, но во втором случае – только если признание совершено письменно (п. 2 ст. 206 ГК РФ, п. 21 Постановления № 43).
Значение исковой давности
Значение исковой давности определяется рядом факторов. 1. Первое место в ряду таких факторов занимает вопрос о последствиях, порождаемых истечением ее сроков. Эти последствия заключаются в том, что истечение срока исковой давности исключает возможность защиты нарушенного права посредством судебного принуждения (погашает право на иск в материальном смысле).
2. Другой фактор, определяющий значение исковой давности, касается применения норм об исковой давности. Прежде всего, следует подчеркнуть, что стороны правоотношения не вправе исключить действие исковой давности либо изменить ее сроки.
3. Следует также иметь в виду, что нормы об исковой давности не применяются к пресекательным срокам, и, следовательно, к ним неприменимы правила о восстановлении, перерыве и приостановлении, рассматриваемые ниже.
Течение сроков исковой давности
1. Общие и специальные сроки. Сроки исковой давности делятся на общие и специальные (ст. 197 ГК РФ). Общий срок исковой давности составляет три года. Специальные сроки могут быть короче либо длиннее общих. Они применяются только к тем требованиям, которые указаны законом. Специальный срок большей продолжительности, чем общий, предусмотрен для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки (10 лет согласно ст. 181 ГК РФ 1994 г.). В отношении же оспоримых сделок срок давности составляет один год (ст. 181 ГК РФ). 2. Требования, не подвергающиеся действию норм об исковой давности. Некоторые виды требований не подлежат действию норм о давности (ст. 208 ГК РФ). К их числу относятся требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав (за исключениями, установленными законом). Кроме того, действие норм об исковой давности не распространяется на требования:
— вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
— о возмещении ущерба, причиненного жизни или здоровью гражданина;
— из негаторных исков, т.е. требования собственника (или иного владельца) об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения (ст.ст. 208, 304 ГК РФ).
3. Течение сроков исковой давности. Для правильного исчисления сроков исковой давности важное значение имеет определение момента, с которого они начинают течение. Общее правило звучит просто: течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Такое право возникает у лица в день, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).
4. Приостановление срока исковой давности. Не зависящие от истца причины могут сделать невозможным для него предъявление иска в установленные законом сроки. Воспрепятствовать предъявлению иска может, в частности, действие непреодолимой силы, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных сил, переведенных на военное положение, постановления Правительства РФ о мораториях на исполнение обязательств и иные факторы и обстоятельства (ст. 202 ГК РФ). Для подобных случаев закон предусматривает возможность приостановления срока исковой давности. Влияние приостановления на течение срока заключается в том, что период действия факторов, приостановивших давность, исключается из срока исковой давности.
Со дня прекращения обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение ее срока продолжается в оставшейся части, а если этот срок не превышает шести месяцев, то по отпадении такого обстоятельства остающаяся часть срока удлиняется до срока давности (п. З ст. 202 ГК РФ). 5. Перерыв срока исковой давности. Среди факторов и обстоятельств, влияющих на срок исковой давности, закон называет такие, отпадение которых влечет за собой не продолжение его течения в оставшейся части, как в случае приостановления, а приводит к его исчислению с самого начала. Основаниями для перерыва давности служат:
— предъявление иска в установленном порядке; отступление от такого порядка (например нарушение подведомственности) перерыва давности не влечет;
— совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (например, уплата процентов по долгу, просьба об отсрочке платежа, частичный платеж и иные действия, подтверждающие, что должник признает свою обязанность).
-
Перерыва срока исковой давности не происходит, если:
Приостановление течения срока исковой давности
1. Как в деятельности юридического лица, так и в жизни гражданина могут возникать обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в защиту своих прав. Для таких случаев законодатель предусмотрел четыре основания приостановления срока исковой давности (ст. 202 ГК).
Во-первых, чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).
Во-вторых, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил России, переведенных на военное положение.
В-третьих, установленная Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий может применяться в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и общественными событиями, международным положением и др.
В-четвертых, приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.
В соответствии со ст. 198 ГК законом могут быть предусмотрены и другие основания. Так, по ст. 412 КТМ в случае, если исчисление суммы требования зависит от расчетов по общей аварии, течение срока исковой давности приостанавливается на время со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом.
Течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 43).
2. Все указанные обстоятельства приобретают приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они возникли или продолжают существовать в последние шесть месяцев срока давности.
Со дня прекращения действия указанных обстоятельств срок исковой давности продолжается, при этом оставшийся срок удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности был менее шести месяцев, то по прекращении действия, приостанавливающего обстоятельства, он удлиняется до первоначального.
Таким образом, с учетом приостанавливающих обстоятельств законом гарантируется возможность предъявить иск в пределах шести месяцев или сокращенного срока, применяемого по конкретным видам требования.
Сколько длится срок давности
По закону общий срок давности составляет три года. Считается, что этого времени человеку или организации достаточно, чтобы заявить о нарушенных правах. Если пострадавший не подал в суд за этот период, значит, он и не нуждается в защите. Кроме того, спустя три года сложно добывать факты по делу: вещественных доказательств не найти, а свидетели уже мало что помнят.
Для некоторых видов правонарушений существуют специальные сроки.
| Меньше 3-х лет | ||
| Срок | Правонарушение | Пример |
| 3 месяца | Нарушение права преимущественной покупки | С вами заключили договор предварительной покупки квартиры в новостройке. Когда дом сдадут в эксплуатацию, вы должны были купить квартиру. Но ее продали кому-то еще. |
| 6 месяцев | Неоплата чека | Вы получили чек в качестве оплаты за работу, но в банке отказываются его обналичивать. |
| 1 год | Нарушение договора при перевозке груза | Вы отправили посылку транспортной компанией, но до пункта выдачи она не доехала. |
| Некачественно выполненные подрядные работы | Вы отдали холодильник в ремонт, потому что он слишком шумел. Вскоре после ремонта холодильник окончательно сломался. | |
| 2 года | Некачественный товар | Вы купили машину и обнаружили дефекты в ее работе. |
| Отказ выплатить страховку | Страховщик отказывается компенсировать ущерб в ДТП, случившемся не по вашей вине. | |
| Больше 3-х лет | ||
| 5 лет | Недостатки работы по строительному подряду | Вы обнаружили трещины в стенах, дефекты перекрытий, разноуровневый пол и тому подобное после отделки или покупки недвижимости. |
| 6 лет | Загрязнение водного пространства нефтью | Речь идет и о протечках грузовых судов и выбросах отходов в водоемы. |
| 10 лет | Нарушение договора при морской перевозке опасных грузов | Речь идет о перевозке топлива, воспламеняющихся и токсичных газов, едких, радиоактивных, коррозионных веществ. |
Понятие и особенности пресекательных сроков
В отличие от срока исковой давности, понятие и правила применения которого прямо сформулированы в главе 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), в названном Кодексе и других законах отсутствуют нормы о пресекательном сроке. В то же время такое понятие присутствует в юридической литературе и используется в судебно-арбитражной практике.
Существенная разница между пресекательными сроками и сроками иcковой давности заключается в том, что истечение пресекательного срока безусловно погашает само право, а к срокам исковой давности применяют-ся правила, согласно которым лицо может осуществлять свое право и после истечения предусмотренного законом срока давности.
Пресекательный срок в гражданском праве обычно рассматривается как срок, устанавливающий пределы существования субъективных гражданских прав и предоставляющий управомоченным лицам строго определенное время для их реализации под угрозой прекращения в случае его неосуществления или ненадлежащего осуществления.
Пресекательные сроки имеют особый механизм воздействия на субъективные права (обязанности). С их истечением субъективное право прекращается не в связи с его реализацией или невозможностью осуществления в принудительном порядке, а потому, что закон ограничивает во времени его существование, за пределами которого оно, как правило, прекращается1. 1Фридман Н. П. Сроки в гражданском праве. М., 1986. С. 26.
Особенностью пресекательных сроков является то, что они всегда определяются достаточно точно. Причем в норме права указываются не только продолжительность, но и начало течения срока. Пресекательный срок в отличие от срока исковой давности не может быть восстановлен. Пресекательный срок применяется судом независимо от того, было ли об этом заявление от участвующих в деле лиц (такой вывод содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ No 7055/00 от 22.05.01). Если срок исковой давности достаточно просто отличить от пресекательного срока, то различия между последним и сроком существования гражданского права настолько размыты, что некоторые авторы ставят между ними знак равенства.
По этому вопросу можно привести следующую аргументацию, содержащуюся в учебнике «Гражданское право» под редакцией Е. А. Суханова. «Сроки существования гражданских прав представляют собой сроки действия субъективных прав во времени. Они призваны обеспечить управомоченным лицам время для реализации их прав и вместе с тем придать известную определенность и устойчивость гражданскому обороту. С истечением данного срока субъективное гражданское право прекращается, а возможность его реализации утрачивается. Так, срок действия доверенности не может превышать трех лет (пункт 1 статьи 186 ГК РФ), авторское право по общему правилу действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти (пункт 1 статьи 27 Закона об авторском праве и смежных правах), а патент на изобретение — в течение 20 лет с даты поступления заявки в патентное ведомство (пункт 3 статьи 3 Патентного закона). Следует учитывать, что среди гражданских прав имеются бессрочные субъективные права, например право собственности.
… пресекательные сроки всегда определяются достаточно точно. Причем в норме права указываются не только продолжительность, но и начало течения срока. Пресекательный срок в отличие от срока исковой давности не может быть восстановлен. Пресекательный срок применяется судом независимо от того, было ли об этом заявление от участвующих в деле лиц.
Пресекательные (преклюзивные) сроки устанавливают пределы существования гражданских прав. Они предоставляют управомоченным лицам строго определенное время для реализации их прав под угрозой прекращения этих прав. Так, если сумма денежных средств, числящихся на банковском счете клиента, окажется меньше предусмотренного банковскими правилами или договором минимума и не будет восстановлена в течение месяца со дня предупреждения клиента об этом, банк вправе расторгнуть по суду договор с таким клиентом (пункт 2 статьи 859 ГК РФ). Для принятия наследства наследником предоставляется шесть месяцев с момента открытия наследства (статья 546 ГК РСФСР 1964 г.), по истечении которых право на принятие наследства по общему правилу утрачивается. Такого рода сроки по сути являются санкциями за недолжное осуществление или неосуществление прав, как правило, досрочно прекращающими само субъективное гражданское право. В этом качестве они представляют собой сравнительно нечасто встречающееся исключение. С ними нельзя отождествлять любые сроки существования гражданских прав, имеющие иное назначение».
Аналогичного мнения придерживается и А. П. Сергеев. В частности, он указывает: «От сроков существования субъективных прав следует отличать так называемые пресекательные (преклюзивные) сроки. Они также предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Однако если сроки существования прав определяют нормальную продолжительность этих прав, то пресекательные сроки имеют своим назначением досрочное прекращение субъективных прав в случае их неосуществления или ненадлежащего осуществления… Многие авторы не разграничивают сроки существования субъективных прав и пресекательные сроки. С таким подходом трудно согласиться, ибо нельзя игнорировать различия, существующие между этими сроками. В отличие от сроков существования субъективных прав пресекательные сроки затрагивают лишь те субъективные права, которые могли бы существовать и дальше при условии их надлежащего осуществления управомоченным субъектом»2. 2 Гражданское право. Том 1. Учебник под редакцией Ю. К. Толстого и А. П. Сергеева. М.: Проспект, 2003. С. 352.
Термин «пресекательные сроки» производен от более точного термина «преклюзивные сроки», который, в свою очередь, происходит от латинского глагола praecludere — «преграждать», «препятствовать».
Течение срока исковой давности
Как правило, срок исковой давности течет непрерывно, однако закон учитывает и возможность изменения хода его течения. Так, закон предусматривает возможность приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности.
Приостановление течения срока исковой давности означает, что при наличии определенных обстоятельств период существования данных обстоятельств при течении срока исковой давности не учитываются. Эти обстоятельства перечислены в ст.202 ГК РФ.
Основаниями перерыва течения срока исковой давности (ст. 203 ГК РФ) являются:
- предъявление иска;
- признание долга (совершение действий о его признании).
При этом после перерыва течение срока исковой давности начинается заново, т.е. течение срока исковой давности до перерыва не засчитывается в новый срок.
В исключительных случаях закон допускает восстановление срока исковой давности по решению суда.
Восстанавливается срок только в том случае, если истцом является физическое лицо.
Под восстановлением срока исковой давности следует понимать действия суда, который, установив, что право истца действительно нарушено, но истек срок исковой давности, однако причины пропуска срока были уважительными, восстанавливает этот срок.
Законодатель в качестве такого рода причин указывает тяжелую болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. Необходимо заметить, что данный перечень причин, которые могут быть признаны уважительными, не является закрытым, а следовательно, могут иметь место и иные причины. Что же касается критерия уважительности, то его устанавливает суд при рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного срока исковой давности в каждом конкретном случае с учетом всех объективных обстоятельств.
На первый взгляд институт гражданско-правовых сроков выглядит хорошо изученным. Он не вызывает большого интереса у российских ученых, которые считают его скорее юридико-техническим инструментом, призванным обслуживать другие гражданско-правовые категории. Проведенная в 2013 г. коренная реформа правил ГК РФ об исковой давности всколыхнула интерес к срокам защиты гражданских прав, однако другие разновидности сроков так и остались на задворках современной российской цивилистики. Достаточно обратить внимание на то, что последние специальные отечественные работы, посвященные пресекательным срокам, были опубликованы в 60-х гг. XX в.
См.: Гурвич М.А. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М.: Изд-во ВЮЗИ, 1961; Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967 / Он же. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. Институту гражданско-правовых сроков в целом посвящена выдержавшая несколько переизданий монография: Кириллова М.Я., Крашенинников П.В. Сроки в гражданском праве. Исковая давность. 3-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2016. Однако основной акцент в ней также сделан на рассмотрении вопросов исковой давности.
Может быть, это связано с тем, что проблемных вопросов в данной области уже не осталось и по всем ключевым аспектам существует консенсус? Отнюдь нет. Изучение позиций различных авторов показывает, что трудно найти другой гражданско-правовой институт, в отношении которого наблюдался бы больший разброс мнений и подчас полярных подходов к решению одной и той же проблемы. Остается полностью справедливой та характеристика, которую дал М.А. Гурвич в начале 60-х гг. XX в.: «Приходится, таким образом, признать, что в теории сроков, прекращающих гражданские субъективные права или возможность их принудительного осуществления, налицо серьезные противоречия, неразбериха, отсутствуют последовательные и ясные указания для практики» .
Гурвич М.А. Указ. соч. С. 11.
Отсутствие единых подходов в доктрине неизбежно порождает сложности в законотворческой деятельности и судебной практике. Достаточно упомянуть пример, когда один и тот же срок (трехмесячный срок на предъявление сособственником требования о переводе на него прав и обязанностей покупателя в случае нарушения права преимущественной покупки доли по п. 3 ст. 250 ГК РФ) получал противоположную правовую квалификацию в текстах разных постановлений Пленума Верховного Суда РФ (далее — ВС РФ) и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (далее — ВАС РФ) .
См.: п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пресекательный срок); п. 1.2 Постановления Пленума ВС РФ от 10 июня 1980 г. N 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» в ред. от 6 февраля 2007 г. (срок исковой давности); п. 14 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (срок исковой давности). О правильной квалификации этого срока см. далее.
Поэтому очевидно, что вопрос о понятии пресекательных сроков и об их соотношении с другими видами гражданско-правовых сроков заслуживает самого пристального внимания.
Для гражданского права зарубежных стран и актов международной унификации несвойственно выделение каких-то отдельных сроков, в течение которых управомоченное лицо обязано до обращения в суд предъявить требования непосредственно своему контрагенту (претензионные сроки). Специальные сроки для предъявления требований характерны только для требований, связанных с недостатками товаров или результатов работы. Однако, как было продемонстрировано выше, за рубежом в рамках предпринимательских отношений гарантийный срок (срок как договорной, так и законной гарантии) будет, как правило, одновременно выполнять функцию претензионного срока, поскольку в соответствующий срок покупатель или заказчик обязан не только обнаружить недостатки, но и сообщить о них продавцу или подрядчику. Что же касается претензионного порядка как предварительной досудебной стадии урегулирования спора, то для таких договорных сроков нехарактерно их исчисление с даты исполнения обязательства — в большинстве случаев речь идет об установлении срока, в течение которого контрагент должен ответить на полученную претензию (например, в течение 30 дней с даты ее получения). Таким образом, этот срок не может быть пропущен кредитором и не может повлечь прекращение его субъективного права.
Однако отечественная доктрина традиционно выделяет претензионные сроки в качестве отдельной разновидности гражданско-правовых сроков . Это связано со специфической особенностью отечественного права, фиксирующего особые претензионные сроки сокращенной продолжительности в рамках некоторых правовых институтов, например для требований к перевозчикам по договорам перевозки грузов (п. 1 ст. 797 ГК РФ).
См., например: Грибанов В.П. Указ. соч. С. 254 — 255, 280 — 284.
Выявить истинные цели установления подобного рода претензионных сроков не так просто. Речь не идет о желании законодателя уменьшить нагрузку на суды путем исключения бесспорных и признаваемых должником требований, поскольку тогда претензионные сроки были бы введены для большинства требований и их пропуск не создавал бы угрозу прекращения соответствующего права .
Такой обязательный претензионный срок, имеющий своей целью снижение нагрузки на суды, установлен сегодня в ч. 5 ст. 4 АПК РФ для большинства споров в сфере предпринимательской деятельности: управомоченное лицо может обратиться в суд лишь по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иной срок не установлен законом или договором. Таким образом, данный срок не имеет пресекательного характера и не влияет на срок существования соответствующего права.
Большинство претензионных сроков являются наследием советского права с теми или иными модификациями. Главным их предназначением в действительности является усложнение для кредитора процедуры обращения в суд: до предъявления иска кредитор обязан в установленный срок направить претензию непосредственно должнику . Получается, что некоторые категории должников оказываются в привилегированном положении: до предъявления к ним иска их кредиторы вынуждены объяснять характер имеющихся у них требований непосредственно должнику, причем обязаны это делать в пределах установленных в законе сокращенных сроков. Не случайно, что в таком привилегированном положении обычно находятся организации-монополисты, чьи интересы находятся под особым вниманием государства (перевозчики, организации связи и т.п.).
В терминологии зарубежного права речь идет об одном из условий допустимости иска (admissibility of a claim).
Если соглашаться с самим фактом существования описанных выше претензионных сроков, то логичным было бы признавать за ними пресекательный характер: пропуск претензионного срока должен был бы влечь утрату того права, для реализации которого он установлен. Такой вывод делался некоторыми советскими исследователями .
См., например: Гурвич М.А. Указ. соч. С. 48. В то же время широкое распространение имела точка зрения, которая отрицала за претензионными сроками пресекательный характер. Обычно это объяснялось с позиций формальной логики тем, что при истечении претензионного срока у управомоченного лица вообще не возникает права на обращение в суд за защитой своего права ввиду отсутствия существенного элемента фактического состава, с которым закон связывает его возникновение, а потому вроде как и невозможно говорить о прекращении какого-либо права (см.: Грибанов В.П. Указ. соч. С. 283). Это объяснение выглядело довольно спорным, поскольку речь шла не о прекращении права на принудительную судебную защиту, а о прекращении самого субъективного права (например, права на взыскание стоимости утраченного груза), осуществление которого было невозможно без соблюдения претензионного срока.
Однако обоснованность самого существования подобного рода претензионных сроков вызывает большие сомнения как с точки зрения принципа равенства субъектов гражданского права, так и с точки зрения обоснованности целей установления претензионных сроков. Не имея возможности полностью упразднить эти сомнительные «достижения» отечественного права, российская судебная практика пошла по пути выхолащивания из претензионных сроков их пресекательного характера и сведения к минимуму негативных правовых последствий истечения претензионных сроков.
Сформировался оригинальный подход, в соответствии с которым истечение установленного законом или договором претензионного срока не препятствует направлению претензии с пропуском такого ср��ка и последующему рассмотрению иска в суде. Единственное отрицательное последствие пропуска претензионного срока заключается в возможности отнесения на истца судебных расходов независимо от исхода спора .
См.: п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. N 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Этот подход в судебной практике применяется не только к железнодорожным перевозкам, но и к другим видам гражданских правоотношений, для которых введены законные претензионные сроки, исчисляемые с даты нарушения права.
Аналогичное решение ранее было закреплено в абз. 4 п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в настоящее время утратило силу): «…необходимо иметь в виду, что истечение установленного законодательством пресекательного срока на предъявление гражданином претензии не является основанием к отказу в судебной защите, так как это противоречит ст. 46 Конституции Российской Федерации и названному выше Закону Российской Федерации [Закону о защите прав потребителей. — А.А.]». Однако в заменившем его Постановлении Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» четкое решение рассматриваемого вопроса отсутствует.
В современной доктрине этот подход объясняется необходимостью соблюдения конституционных принципов и недопустимостью необоснованного ограничения права на судебную защиту . Это направление развития российской судебной практики заслуживает поддержки, хотя нельзя не отметить, что оно полностью не решает поставленной проблемы. Было бы более логичным и последовательным ставить вопрос о полном отказе от такого рода пресекательных сроков, цели введения которых не могут получить поддержку в современном гражданском праве.
Основная проблема – это сложности с определением момента начала срока исковой давности. Есть разные позиции по этому вопросу и даже судебная практика неоднозначна: одни считают, что период для обращения в суд нужно отсчитывать с даты, когда должен был быть возвращён весь долг; другие считают, что СИД нужно рассчитывать отдельно для каждого платежа. Поэтому по искам о возврате долгов судебная практика неоднозначна в вопросах применения сроков давности – в споре многое будет зависеть от хорошего юриста. Основная проблема – это сложности с определением момента начала срока исковой давности. Что касается кредитов, то на этот счет есть разъяснения Верховного Суда РФ (ВС РФ): для займов, которые должны погашаться периодическими платежами, сроки взыскания должны рассчитываться отдельно для каждого платежа. Однако и в этом случае рассчитать СИД бывает непросто, ведь сроки могут приостанавливаться или прерываться по закону. Важно! По делам с применением исковой давности всегда много споров, поэтому обязательно нужно консультироваться с опытным юристом. —
Применение на практике
Если истек срок давности, то это еще не значит, что «виновник» может спать спокойно. Никакого автоматического применения нормы нет. Не наступят негативные последствия истечения срока исковой давности для кредиторов, если ответчик, т. е. должник, не заявит о применении судом соответствующей нормы права. Это одно из существенных изменений в российском законодательстве. Раньше исковая давность применялась судами автоматически, т. е. если служители Фемиды видят, что пропущены сроки, то они не будут рассматривать исковое заявление. Сегодня все изменилось: необходимо будет заявить в ходатайстве о том, что у истца нет возможности, согласно ст. 196 ГК РФ, требовать какие-либо долги.
Отсюда вывод: необходимо постоянно повышать юридическую грамотность, в какой сфере деятельности бы ни работал гражданин. Суды, как раньше, уже не применяют нормы права без соответствующего требования.