Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление ребенка: порядок и процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Усыновление — это юридический процесс, во время которого решением суда создаются новые, постоянные отношения между родителями и ребенком. Этот процесс заключается в передаче родительских прав и обязанностей от одной семьи к другой и представляет собой принятие в семью ребенка на правах рожденного, со всеми правами и обязанностями, как со стороны взрослых так и со стороны ребенка.
Кто не может быть усыновителем
В соответствии с правилами усыновления детей, в качестве усыновителей не рассматриваются:
- однополые пары;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
- без определённого места жительства или постоянного заработка;
- не имеющие гражданства или же иностранные граждане, не пребывающие в браке (за исключением, если усыновитель является родственником ребенка);
- люди с заболеваниями, перечисленными Минздравом Украины, или сами нуждающиеся в ежедневном уходе;
- лица, замеченные в злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами;
- те, кто был лишён родительских прав в отношении другого малыша, или уже бывшие усыновителями и потерявшие это право по собственной вине;
- лица, чьи интересы противоречат интересам ребенка.
Усыновитель, проживающий с кем-то, подпадающим под перечень лиц, которым было бы отказано из-за несоответствия условиям усыновления, не может рассчитывать на благоприятный исход дела.
По решению суда усыновителями могут быть лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но проживающие одной семьей (в гражданском браке).
Важно! Усыновление признано в Украине приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Усыновленным может быть тот ребенок, у которого разорваны юридические отношения с родителями. Такие дети имеют юридический документ подтверждающий, что их родители потеряли родительские права в отношении них. Таким документом может быть решение суда о лишении родительских прав, свидетельство о смерти родителей, нотариально заверенная отказ родителей от ребенка.
Кто вправе стать приемным родителем?
В Украине такое право дано следующим лицам:
- совершеннолетним, не лишенным дееспособности;
- возрастом от 21 года, а также старше усыновляемого минимум на 15 лет;
- состоящим в браке, если второй супруг согласен стать приемным родителем.
Иностранец может усыновить украинского ребенка, если находится в браке с гражданином Украины, либо если является родственником несовершеннолетнего.
Если на усыновление претендуют несколько лиц, то предпочтение отдается состоящим в законном браке гражданам страны, уже воспитывающим своего или чужого ребенка, либо желающим стать родителями сразу нескольких сирот, являющихся братьями и сестрами. Если среди претендентов есть новый супруг одного из родителей или родственников ребенка, то усыновителем с высокой вероятностью станет он.
Не могут стать усыновителем лица следующих категорий:
- не имеющие украинского гражданства;
- имеющие вредные привычки;
- недееспособные, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе психоневрологическими;
- не имеющие финансовой стабильности и определенного места проживания;
- лишенные родительских прав;
- были приемными родителями или опекунами, но не справились с обязанностями;
- находящиеся в браке с гражданином, который по закону не может стать усыновителем.
Усыновлению подлежат только те дети, которым официально предоставлен статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки. Статус ребенка-сироты предоставляется детям, у которых умерли или погибли родители, что подтверждается свидетельством смерти каждого из них.
Статус ребенка, лишенного родительской опеки, предоставляется детям, родители которого:
- лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными (на основании решения суда);
- объявлены умершими (на основании свидетельства о смерти родителей, выданного органами государственной регистрации актов гражданского состояния на основании решения суда);
- отбывают наказание в местах лишения свободы, что подтверждается приговором суда;
- находятся под стражей на время следствия, что подтверждается постановлением суда;
- находятся в розыске органами внутренних дел, связанном с уклонением от уплаты алиментов, что подтверждается решением суда или справкой органов внутренних дел о розыске родителей и отсутствии сведений о месте их нахождения;
- имеют длительную болезнь, препятствующую им выполнять свои родительские обязанности, что подтверждается выводом медико-социальной экспертной комиссии.
Процедура усыновления украинских детей иностранными гражданами осуществляется на общих основаниях, указанных выше, однако имеет определенные отличия и нюансы.
Ребенок, который является гражданином Украины, может быть усыновлен иностранцем, если он состоит не менее одного года на учете в соответствующем органе исполнительной власти и достиг пяти лет.
Усыновление может быть осуществлено до истечения вышеуказанного годового срока, а также до достижения ребенком пяти лет, если:
- усыновитель является родственником ребенка;
- ребенок страдает болезнью, внесенной в специальный перечень болезней, утвержденный центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения;
- осуществляется усыновление всех родных братьев и сестер в одну семью, если один из них достиг пятилетнего возраста и состоит на учете в соответствующем органе исполнительной власти не менее одного года;
- иностранцы изъявили желание усыновить ребенка, являющегося братом или сестрой ранее усыновленного ими ребенка.
Преимущественное право на усыновление ребенка – гражданина Украины имеют иностранцы, которые являются:
- родственниками ребенка;
- гражданами государств, с которыми Украина заключила договор о предоставлении правовой помощи (к таким странам относятся, в частности, Польша, Литва, Латвия, Румыния, Молдова, Грузия).
Кто имеет право на усыновление детей?
Согласно нормам действующего законодательства получить статус кандидата в усыновители может:
- дееспособный гражданин, достигший 21-летнего возраста (в отношении кровных родственников данное ограничение может не действовать);
- лицо, имеющее разницу в возрасте с ребенком – не менее 15 лет;
- мужчина и женщина, состоящие в браке и ведущие совместное хозяйство;
- один из супругов, при наличии письменного согласия второго.
В вопросах усыновления детей Украина придерживается определения преимущественного права, если одного и того же ребенка одновременно желает усыновить несколько лиц. Исходя из многолетнего опыта работы нашей юридической компании, можно отметить, что на практике предпочтение, в первую очередь, отдается:
- родственникам лишенного родительского попечения ребенка, вне зависимости от места их постоянного проживания;
- лицам, имеющим украинское гражданство;
- супружеским парам, у которых значительно больше шансов, чем у одинокого лица;
- гражданам, которые намерены усыновить нескольких детей, являющихся братьями и сестрами, что позволяет не разрывать семейные отношения;
- лицам, совместно проживающим с усыновляемым ребенком;
- мужу матери или жене отца детей, которые усыновляются.
Что такое усыновление в Украине?
Итак, усыновление в Украине – это юридический процесс принятия ребёнка в семью на правах сына/дочери. Вопреки распространенному мнению, органы опеки и попечительства не могут самостоятельно решать данный вопрос – его может урегулировать только орган судебной власти. Если вы не пользуетесь услугами юриста, то сразу уясните – кандидат не подаёт исковое заявление, а направляет обычное заявление об усыновлении. Это важно помнить, поскольку некоторые люди считают, что в гражданский суд можно подать исключительно иск.
Усыновить ребёнка Украина позволяет обычно только при условии получения согласия его биологических родителей. Оно должно быть безусловным, то есть, вопрос «сколько стоит?» здесь не поднимается – в противном случае, вы можете получить проблемы с законностью всего процесса.
Кто не может быть усыновителем
В соответствии с правилами усыновления детей, в качестве усыновителей не рассматриваются:
- однополые пары;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
- без определённого места жительства или постоянного заработка;
- не имеющие гражданства или же иностранные граждане, не пребывающие в браке (за исключением, если усыновитель является родственником ребенка);
- люди с заболеваниями, перечисленными Минздравом Украины, или сами нуждающиеся в ежедневном уходе;
- лица, замеченные в злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами;
- те, кто был лишён родительских прав в отношении другого малыша, или уже бывшие усыновителями и потерявшие это право по собственной вине;
- лица, чьи интересы противоречат интересам ребенка.
Усыновитель, проживающий с кем-то, подпадающим под перечень лиц, которым было бы отказано из-за несоответствия условиям усыновления, не может рассчитывать на благоприятный исход дела.
По решению суда усыновителями могут быть лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но проживающие одной семьей (в гражданском браке).
Как усыновить ребенка жены от прошлого брака
С детьми супруга или супруги от предыдущего брака этот вопрос решить намного менее хлопотно, чем с малышом из Дома малютки. Рассматриваются такие дела чаще всего в районных судах. Главная сложность здесь может возникнуть, если жив кровный папа и он признал отцовство. Особенно если он принимает участие в воспитании ребенка и нормально с ним общается, не задерживает выплату алиментов.
Когда биологический отец не согласен отказаться от отцовства и выполняет все свои родительские обязанности, то у отчима нет шансов официально стать папой этого ребенка. Ведь маловероятно, что заботливый отец добровольно не откажется от своих прав.
Основанием для перехода из статуса отчима в статус папы может стать лишение кровного отца прав как родителя по суду. И отсутствие общения с отцом больше 6-ти месяцев, уплата алиментов по суду, не добровольно. А тем более сознательное уклонение от участия в обеспечении ребенка.
Если родной отец добровольно отказывается от отцовства, то он должен написать заявление, заверить у нотариуса. Если добровольного согласия нет, то придется пройти через разбирательство в суде. При согласии судьи на лишение прав родителя усыновление возможно не раньше, чем через полгода после принятия решения.
Особенности усыновления ребенка супруга или супруги
Для усыновления ребенка супруга или супруги первым делом следует обратиться в службу по делам детей по месту прописки жены с малышом. Данная служба должна выдать заключение о целесообразности этого усыновления. Чтобы его получить, будущий отец или мать должны предоставить следующие документы:
- заявление с желанием усыновить ребенка супруги/супруга;
- ксерокопия паспорта и ИНН будущего родителя;
- выписка о доходах или справка о заработной плате за последние полгода;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- копия права собственности на жилье;
- выписка из медицинской карты ребенка с описанием его состояния здоровья;
- заключение. что будущий усыновитель ранее не был лишен родительских прав;
- при наличии других детей – копии их свидетельств о рождении;
- справка формы №3 о составе семьи;
- согласие биологического отца или матери на усыновление, заверенное нотариусом;
- решение суда о лишении родительских прав второго родителя ребенка;
- признание второго родителя недееспособным или копия свидетельства о его смерти;
- копия свидетельства о браке с матерью или отцом ребенка.
Все документы предоставляются в оригинале вместе с копиями. Принятие решения службами по делам детей происходит в течение 10 рабочих дней. если служба подтвердит целесообразность данного усыновления, будущий родитель предоставляет все документы в суд и ожидает его решения. Заявление об усыновлении может содержать в себе ходатайство о смене ребенком фамилии и отчества.
Могут ли дети повлиять на свое усыновление?
Согласно Конвенции по правам ребенка необходимо непосредственное согласие ребенка на усыновление в каждом конкретном случае, если это позволяет состояние его здоровья и возрастные рамки. Решение он должен принять только после непосредственного личного общения с потенциальными усыновителями. Если ребенок слишком маленький и не может принимать решения самостоятельно, то его готовность к усыновлению не нужна для оформления процедуры.
Требования к доходу, возрасту и месту проживания усыновителей
Поговорим конкретнее про критерии, которым должны соответствовать усыновители:
Общие требования к усыновителям.
Усыновители обязательно должны быть трудоспособными лицами. Такие лица могут состоять в браке, или не иметь законных супруга/супругу. Исключением являются усыновители иностранцы, которые обязаны состоять в браке для того, чтобы иметь возможность усыновить ребенка в Украине.
Обязательным условием является прохождение курса подготовки потенциальных кандидатов в усыновители, который проводит соответствующий центр социальной службы для семьи, детей и молодежи.
Требования к возрасту усыновителей.
К возрасту усыновителей есть несколько стандартных требований:
- Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна составлять не менее 15 лет.
- Возраст должен быть таким, чтоб на время наступления пенсионного возраста обоих родителей, детям исполнилось 18 лет (совершеннолетие).
Что такое приемная семья?
Приемной называют семью (или одного человека, находящегося не в браке), в которую добровольно взяты дети-сироты или такие, что лишились родителей, для совместной жизни и воспитания. Это одна из правовых форм определения детей, не имеющих родителей. Другие формы устройства таких детей:
- попечительство, опека;
- усыновление;
- определение в детдом;
- передача в семьи, проживающие в формате детского дома.
В этом материале рассмотрим подробнее особенности создания приемных семей (ПС).
Основанием для создания ПС является Договор, который подписывают Органы опеки и попечительства (ООП) и приемные родители (родитель). Взяв приемного малыша, родители получают право на денежную помощь от государства. Так, на каждого приемного ребенка выплачиваются ежемесячно по 2 прожиточных государственных минимума (ПМ), соответствующего возрасту ребенка (детей). Плюс маме или папе государство платит каждый месяц 35% от двух ПМ на каждого подопечного. Вопросами выплаты этих пособий занимается Управление Труда и Соц.защиты населения (собес). Регулируется это таким документом, как Постановление Кабмина №81 от 31 января 2007 года. Деньги приходят на личный счет в банке или через государственное отделение почты.
Законом предусмотрено ограничение на количество детей, взятых в семью под статус «приемная» от 1 до 4 человек. При желании (и возможностях) взять от 5 до 10 детей уже оформляется детский дом семейного типа.
С момента подписания договора, семья получает статус приемной, родители и дети тоже называются приемными. Взрослые являются законными представителями своих приемных сыновей и дочерей, и поступают в их интересах, согласно законодательства.
Оформить на воспитание в свою семью можно детей, родители которых:
- имеют статус без вести пропавших;
- умерли;
- недееспособны по здоровью;
- лишены родительских прав.
Срок действия договора или срок существования приемной семьи – до наступления ребенком (детьми) 18-летия, либо 23 лет, если он учится в Высшем учебном учреждении. После этого люди в правовом аспекте считаются ничем не обязанными друг другу, а договор истекшим по сроку. На практике, разумеется, крайне редко по истечению этого срока семьи прекращают отношения с детьми. В основном все продолжают дальше общаться, вместе проживать, поддерживать теплые отношения.
Дети-сироты, попавшие в приемную семью, сохраняют свой статус и все льготы, связанные с ним.
Каким требованиям должны отвечать приемные родители
Согласно законодательным положениям, приемными родителями могут быть только совершеннолетние, трудоспособные, психически здоровые граждане Украины, которые либо состоят в браке, либо нет.
Также предъявляются требования к их жилплощади, доходу и возрасту:
- Жилплощадь. Семья, взявшая приемного ребенка, проживает вместе с ним на своей собственной жилплощади. Дом или квартира должны соответствовать нормам по показателям санитарно-бытовых условий, наличия мебели, необходимых предметов и оборудования для гигиены, отопления жилья в осенне-зимний период и т.д. Должно быть все, чтобы ребенок мог расти и развиваться полноценно и безопасно.
- Доход. Сумма на одного человека в месяц не может быть меньше, чем один ПМ, определенный законом для соответствующей социальной и возрастной категории населения. Для расчета этого дохода берут совокупный доход семьи за последние 6 месяцев, делят его на 6, и на количество проживающих в семье человек.
- Возраст. Когда принимается решение о создании приемной семьи, ООП и Служба по делам детей просчитывают, подходят ли люди для этого по возрасту. Дело в том, что по закону, на момент достижения родителями пенсионного возраста, приемным детям уже должно исполниться по 18 лет. То есть они должны стать совершеннолетними. Если пенсионером станет раньше этого срока только один из родителей, то ориентируются на младшего. Иногда допускается, чтобы приемная семья продлила свой срок существования еще на 5 лет при наступлении пенсионного возраста родителей. Но не более этого периода.
Не имеют права стать приемными родителями следующие лица:
- иностранцы (кроме случаев, если он является родственником ребенку);
- не имеющие гражданства;
- больные психически, хронически или инфекционно (туберкулез, СПИД);
- не прошедшие подготовительные курсы для будущих приемных родителей;
- недееспособные;
- лишенные родительских прав;
- употребляющие чрезмерно алкоголь, наркотики;
- не имеющие возможности воспитывать детей по состоянию здоровья или из-за отсутствия жилья, заработка;
- имеющие судимости;
- когда-то пытающиеся стать опекунами, усыновителями, приемными родителями, но по своей вине получившие отказ.
Также Минздравом утвержден список болезней, при которых нельзя стать приемным папой или мамой.
Процесс усыновления ребенка в Украине
Нет конкретного ребёнка для усыновления? Служба по делам детей предоставит для изучения информацию из списка детей на усыновление, пребывающих на централизованном, региональном или местном учете.
Файл интересующего малыша должен включать в себя фотографию, дату и место рождения, пол, имя, информацию о физическом и психологическом здоровье, особенностях развития, данные о его родителях или родственниках, если таковые известны, описание привычек и характера.
Если знаете, кого хотите усыновить, или уже выбрали из предоставленных кандидатов, то выдаётся направление на знакомство и общение с ребёнком.
В случае, если решение об усыновлении конкретного ребенка принято, необходимо подать заявление в Службу по делам детей того района, в котором проживает малыш. Служба в свою очередь получает согласие ребенка (если он способен в силу возраста его выразить), и готовит заключение о возможности усыновления.