Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли не ставить земельный участок на кадастровый учет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К другой категории земельных участков – ранее учтенных –можно отнести те земельные участки, которые подлежали кадастровому учету, однако границы таких земельных участков на местности не устанавливались или устанавливались таким образом, который не позволяет определить их местоположение с достаточной точностью.
Судебная защита прав собственников земельных участков без кадастрового номера.
Вместе с тем, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельных участков не препятствует собственникам таких участков предъявлять негаторные иски в защиту своих прав. Данная позиция сформирована за счет Определения Верховного Суда РФ от 20.10.2015 N 14-КГ15-7 (Судебная коллегия по гражданским делам), в котором ВС РФ указал, что исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы — определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.
Тот факт, что границы земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством, не препятствует собственникам защитить свои права, предъявив иск об устранении препятствий в пользовании земельными участками.
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Если есть кадастровый паспорт, нужно ли межевание?
С 2018 года межевание является обязательной процедурой. Наличие кадастрового паспорта не освобождает собственника от определения границ участка. Кадастровый паспорт утратил свою юридическую силу. Его заменила выписка из ЕГРН. Справка подтверждает наличие госрегистрации и полномочия правообладателя. Чтобы ее получить, нужно провести межевание.
Проводить межевание необходимо, если вы:
- Хотите оформить право собственности на объект;
- Планируете продать, сдать в аренду, подарить или передать в наследство участок;
- Нуждаетесь в выделение доли из общей долевой собственности;
- Хотите получить разрешение на строительство;
- Планируете объединение нескольких частей надела или разделение единой территории на отдельные участки;
- Решаете пограничные споры в суде.
Как узнать кадастровый номер участка без межевания
Если в правоустанавливающих документах не указать кадастровый номер, они не будут иметь юридической силы. Во время оформления в собственность объекта недвижимости, нужно предоставить госрегистратору кадастровые документы с результатами межевания. Если же земельный участок был оформлен давно и вы не знаете, стоит ли он на кадастровом госучете и присвоен ли ему индивидуальный номер, можно это выяснить одним из таких способов:
- Воспользоваться Публичной кадастровой картой и узнать сведения по адресу надела;
- Отправить заявку на официальный сайт Росреестра;
- Подать запрос в кадастровую службу;
- Изучить документы на землю (выписку ЕГРН, кадастровый паспорт, свидетельство о праве собственности).
Документы для постановки участка на кадастровый учет
Все необходимые для постановки земельного участка на кадастровый учет документы перечислены и в законе № 218 (ссылка на него есть внизу текста), и на сайте Росреестра:
- паспорт владельца участка (свидетельство о рождении, если хозяину нет 14 лет) или его доверенного лица (разрешение должно быть заверено у нотариуса, за детей кадастровыми вопросами занимаются родители без доверенности);
- документ, устанавливающий право на участок земли;
- межевой план;
- заявление.
Кадастровый учет участка — бесплатный. А за регистрацию права на него пошлина для граждан сейчас 2000 рублей. Квитанцию можете не предъявлять, но тогда, если в течение 5 дней сведения об оплате не появятся в базе, документы вернут не рассматривая.
Документы-основания, дающие право на землевладение:
- договоры купли-продажи, обмена и т. д.;
- свидетельства о наследовании, дарственные;
- любые государственные акты о передаче вам участка, действовавшие в то время, когда это происходило (о выделении дачи заводом еще при СССР, например);
- решения суда (обязательно уже вступившие в силу).
Как поставить земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный
По текущему законодательству, в государственном кадастре недвижимости хранится информация о ранее поставленных на учет объектах недвижимости. Туда же включены документы, в которых таковые сведения есть. Порядок и сроки внесения этих документов и данных в разделы государственного кадастра строго определены нормативно-правовыми нормами.
Несмотря на это, на сегодняшний день нередко возникают случаи, когда заявители не могут получить выписку или паспорт на ранее учтенные земельные участки, поскольку сведения о них еще не включены в государственный кадастр.
Для внесения измененных данных об учтенном ранее наделе, его собственник, заинтересованное или доверенное лицо, вправе обратиться с требованием внести данные об участке в местный уполномоченный орган кадастрового учета.
Поводом для добавления новых данных могут выступать документы из установленного законодательством перечня:
- свидетельство о праве собственности, бессрочного наследования или бессрочного пользования, оформленные по требованиям постановления № 177 Правительства РФ от 19.03.92;
- государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, бессрочного наследования, бессрочного землепользования, оформленный согласно постановлению № 493 Совета Министров РСФСР от 17.09.91;
- свидетельство на право собственности, полученного в порядке, предусмотренном Указом № 1767 Президента РФ от 27.10.93;
- документ, в котором содержится решение о предоставлении конкретному физическому или юридическому лицу земельного участка, выданного уполномоченным органом, в соответствии с правилами действовавшего в месте и на момент его выдачи законодательства;
- выписка из похозяйственной книги, которая была оформлена согласно порядку, установленному приказом № 146 ФРС от 29 августа 2006 года;
- договор аренды, срок действия которого не был истекшим во время обращения в уполномоченный орган учета.
Помимо прочего, сведения о прежде учтенном объекте могут быть занесены в государственный кадастр на основании документов, подтверждающих, что учет этого объекта или регистрация прав собственника были проведены ранее.
По запросу уполномоченного органа по кадастровому учету, представлять эти документы могут органы государственной власти, муниципального самоуправления или учреждения техучета и техинвентаризации.
Вышеперечисленные органы передают в орган, проводящий учет этой территории в государственном кадастре, все данные, документы и их копии, в которых есть сведения о рассматриваемом участке. Для выполнения этой работы установлен срок — не более 5 дней (рабочих). Отсчет ведется от даты получения запроса этим органом.
После того как уполномоченный орган кадастрового учета получает все необходимые документы, он течение 10 суток должен осуществить их включение в определенные разделы госкадастра недвижимости. В этот же срок от данного органа требуется предоставить запрошенную кадастровую выписку и паспорт.
Контролирующий кадастровый учет орган может отказать в получении соответствующего паспорта на участок, учтенный ранее, если это решение обосновано следующими обстоятельствами:
- в государственном кадастре не найдено информации о месторасположении этого участка, отсутствует информация о характерных точках его границ;
- кадастровые сведения одного из учтенных позднее земельных участков говорят о его пересечении одной из границ вашего участка.
При возникновении такой ситуации, орган, проводящий учет в кадастре, может предоставить заявителю только выписку об участке земли, в которой будут содержаться его кадастровые сведения.
При вынесении отрицательного решения, орган, осуществляющий учет в государственном кадастре, указывает обстоятельства и основания, обосновывающие данное решение, вероятные причины появления обстоятельств и советы по их ликвидации.
В 14-м пункте 54-ой Статьи Закона «О государственном кадастре недвижимости» утверждено, что обстоятельства, препятствующие выдаче кадастрового паспорта заявителю, могут быть устранены и самим органом, выносящим данное решение. В данном случае, порядок их устранения устанавливается Минэкономразвития РФ.
Как поставить земельный участок на кадастровый учет в Москве
Инструкция
Для оформления прав окончательной собственности на землю, надо подтвердить свое право собственности на построенный на этой территории объект.
Это означает, что оформление земли в частую собственность вы проводите после того, как арендовали участок, оформили разрешение на строительство или купили построенный объект. Первым этапом этой процедуры является подача в местные органы самоуправления города Москвы или подмосковного поселка заявления.
Соберите правоподтверждающие документы: технический паспорт объекта (здания), справку из БТИ, свидетельство о прохождении государственной регистрации. Они нужны для подтверждения ваших прав на данное имущество.
Затем можно приступать к процессу перевода участка, переданного в аренду, в вашу частную собственность. Если технический паспорт на построенное здание еще не оформлен, необходимо это сделать. Обратитесь с соответствующим заявлением в Управление архитектуры и градостроительства. План здания будет составлен и передан вам после его изучения специальной комиссией.
Узнайте цену земельного участка, обратившись для этого в орган, который его зарегистрировал. Вам выдадут документ, подтверждающий нормативную стоимость. Его и кадастровый план нужно подать в ФРС для получения свидетельства, подтверждающего регистрацию права частной собственности. После того, как вы получите этот документ, у вас есть право, как у полноправного обладателя, продавать участок, арендовать, завещать и использовать по своему усмотрению.
Обратите внимание, что только после официального оформления, участок земли может использоваться в качестве объекта правовых отношений. Для этого он должен состоять на учете в государственном кадастре, иметь соответствующий план и паспорт.
Перед подачей заявления о передаче земельного надела в частную собственность, обязательно уточните данную информацию. Учтите также, что есть обстоятельства, при которых земля не передается в частную собственность. К примеру, если на этой территории построены муниципальные здания и объекты недвижимости.
Постановка на кадастровый учет ранее учтенных земельных участков
Участок, который уже находится на учете в кадастре и имеет кадастровый паспорт, но у которого поменялся собственник является ранее учтенным Согласно законодательству РФ, к ранее учтенным земельным участкам относятся:
- Земельные участки, кадастровый учет которых производился до 1 марта 2008 года;
- Участки, на которые было зарегистрировано право собственности и которым были присвоены номера согласно установленному ФЗ №122 порядку, но кадастровый учет которых не был осуществлен.
Чтобы поставить на учет земельный участок как ранее учтенный, собственнику или доверенному лицу необходимо:
- Обратиться в территориальное подразделение Кадастровой палаты с заявлением- требованием о внесении новых данных об участке и документами на объект.
- Произвести уточнение границ земельного участка.
- При благоприятном исходе получить новое свидетельство через 18 дней.
Разъяснение сложных моментов
Зачастую граждане самовольно захватывали пустующие ранее участки и использовали их. Обновления законодательства не зря коснулись регистрации и особенностей работы кадастровых служб. Государство старается систематизировать учет недвижимости и облегчить гражданам процедуру оформления различных сделок, предметом которых являются объекты недвижимости.
Давность регистрации. Может ли дачник, владеющий участком уже 20—30 лет пойти зарегистрировать его? Да. Даже обязан. Иначе участок заочно признают бесхозным. Пройдет суд, куда владельца могут даже не позвать. После которого его земля будет официально считаться муниципальной.
Межевание обязательно? Да, оно помогает определить реальные размеры и характеристики участка. Конечно, стоимость процедуры и сопутствующие расходы покрывает сам собственник.
Что такое межевание земельного участка
Понятие межевания. Межевание — это определение границ земельного участка и их юридическое оформление. Для этого проводят геодезические работы, собирают и изучают документы, а также согласовывают границы с соседями. В результате межевания составляется межевой план.
Затем участок ставят на кадастровый учет и получают документы, где закреплены границы участка и право собственности. В некоторых случаях межевание нужно, чтобы просто изменить сведения об уже зарегистрированном участке в госреестре, — это и был наш случай.
Правовой аспект. Межевание и постановку участков на кадастровый учет регулируют несколько законов. Вот главные.
Закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ раньше позволял зарегистрировать участки по упрощенной процедуре, без межевания. Именно поэтому встречаются участки земли, у которых есть кадастровый номер, но нет установленных границ.
До 2017 года участки с неточными границами на кадастровый учет не ставили — это требование закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ. Так государство приводило в порядок и систематизировало Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), где хранятся данные о земельных участках. Но с 2017 года этот закон утратил силу, что внесло неопределенность в ситуацию с межеванием.
Сейчас вопросы регистрации земельных участков регулирует закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ. На момент написания статьи межевание земельного участка — не обязательная процедура, а регистратор не имеет права приостановить сделку с земельным участком, если у него нет точных границ.
С другой стороны, если в ЕГРН нет точных границ, территория может стать предметом спора с соседями или с государством.
Для чего проводятся работы. Межевание проводят, чтобы:
Иногда межевания необоснованно требуют разные организации. Например, в судебной практике есть прецедент, когда энергетики отказались подключать к сети неразмежеванный участок, так как, по их мнению, было непонятно, куда вести кабель. Энергетиков оштрафовали, но чаще такие случаи не доходят до суда: собственник просто проводит межевание, потому что в будущем при любых сделках с земельным участком это все равно придется сделать.
Достоинства и недостатки. Границы и площадь участка при межевании устанавливаются однозначно и закрепляются юридически. В случае спора с соседями можно защитить свои права на участок с помощью межевого плана.
Еще при межевании есть возможность бесплатно увеличить свой участок на 10% от его общей площади. Это называют прирезкой земель. Это возможно, если при проведении кадастровых работ выяснится, что участок фактически больше, чем по сведениям Росреестра. Например, у собственника угловой участок и без помех для соседей прирезано немного земли.
Прирезать 10% можно только за счет муниципальных земель, а не за счет участка соседа. Бывает, что муниципалитет устанавливает свои ограничения по размерам прирезок.
Из минусов межевания — только расходы на кадастровые работы и время на согласование с соседями.
Для чего регистрация нужна и что будет, если право не зарегистрировать?
В настоящее время регистрация права на земельный участок в ЕГРН – единственное доказательство существования этого права. Отсутствие регистрации существенно затрудняет владение, пользование и распоряжение участком.
Земельный участок, права на который не зарегистрированы, не может быть сдан в аренду, выступать в качестве залога при ипотечном кредитовании.
Трудности возникают и при продаже участка. Во-первых, при совершении сделки покупатель устанавливает законного владельца, руководствуясь сведениями ЕГРН. При их отсутствии он рискует стать жертвой мошенников или совершить сделку, которая в дальнейшем будет признана недействительной. Поэтому разумный покупатель от покупки такого участка воздержится. Во-вторых, для государственной регистрации перехода права к новому собственнику требуется сперва зарегистрировать право продавца на данный объект недвижимости. Отсутствие зарегистрированного права прежнего собственника как минимум затянет процедуру купли-продажи. Подобные трудности могут иметь место при совершении и иных сделок с землей.
Информация о правообладателе в ЕГРН, помимо частных лиц, используется органами государственной власти, нотариусами. Соответственно, проблемы, связанные с отсутствием регистрации прав, возникают и при изъятии, резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также при оформлении наследства, дарении объекта недвижимости.
Наличие сведений о праве лица в ЕГРН минимизирует риски мошеннических действий с земельным участком, поскольку удостовериться в наличии официально зарегистрированного права может любой желающий. Таким образом, госрегистрация защищает от выбытия участка из рук законного владельца. Никто не может посягать на зарегистрированные права на земельный участок.
Вместе с тем государственная регистрация ранее возникшего права в ЕГРН проводится по желанию правообладателя. Это означает, что права на объекты недвижимости, возникшие до 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их регистрации в ЕГРН. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на эту недвижимость, имеют такую же юридическую силу, как и записи в ЕГРН. Однако для совершения сделок с данными объектами государственная регистрация прав все же потребуется. Иначе переход права не зарегистрируют.