Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство Узбекистан и Россия в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статус бипатрида или человека с двойным гражданством предполагает не только возможность пользоваться благами в двух странах, но и определенные ограничения в правах (в трудоустройстве, участии в политических выборах). Для признания такого статуса необходимо соглашение между двумя государствами, поскольку речь идет о таких важных вещах, как уплата налогов в бюджет и служба в вооруженных силах.
Отсутствие договора о двойном гражданстве серьезно осложняет жизнь тысяч жителей Узбекистана, проживающих в РФ, многие из которых обрели российские паспорта. Законодательство Республики Узбекистан однозначно запрещает сочетать узбекский индигенат с двойным или множественным гражданством. Легитимный выход — отказаться от узбекского паспорта.
Справка о поданном на имя президента РУ заявлении об отказе от гражданства служит единственным обоснованием въезда в Республику по иностранному паспорту. Независимо от того, когда лицо выехало из Узбекистана, без поданного прошения о лишении гражданской принадлежности оно продолжает считаться гражданином РУ. Следует быть готовым к тому, что ожидание разрешения на выход из узбекского гражданства может затянуться на несколько лет.
Требования к претендентам на получение паспорта Узбекистана за инвестиции
Законопроект предусматривает прием в гражданство Республики Узбекистан в упрощенном порядке иностранцев и лиц без гражданства (апатридов), осуществивших значительные прямые инвестиции в экономику центрально-азиатского государства и соответствующих следующим требованиям:
- Внесение минимум $1 млн. / эквивалентной суммы в иной валюте на финансирование инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Узбекистан;
- Подтверждение законного источника средств к существованию / финансов для осуществления инвестиционной деятельности;
- Отсутствие судимостей;
- Принятие обязательства соблюдать Конституцию Республики Узбекистан;
- Владение государственным языком на базовом уровне, необходимом для общения в соответствии с законодательством.
Альтернативы получению гражданства Узбекистана за инвестиции
Рекордная скорость подготовки рассматриваемого законопроекта, включение в перечень потенциальных бенефициаров лиц без гражданства и предложение об ускоренной натурализации персон с особыми заслугами в различных областях – данные обстоятельства указывают на желание правительства Узбекистана извлечь выгоду из быстрого роста российской диаспоры в регионе.
Отраслевые обозреватели также сходятся во мнении, что узбекских чиновников дополнительно мотивировали зашедшие весьма далеко планы соседней Армении по внедрению собственной программы экономического гражданства. В последние месяцы многие государства публично объявили о планах по выдаче гражданства за инвестиции в различных формах:
- Власти Лаоса обязались выдавать гражданство персонам, инвестирующим 1 миллион $ в лаосскую экономику + вносящим в 2 раза меньше в форме пожертвования;
- Суринам рассматривает возможность выдачи гражданства инвесторам;
- Албания активно обновляет законодательство, готовясь к запуску собственной программы, и объявила об открытии тендера на международное продвижение данной схемы;
- Правительство Армении обнародовало проект постановления о предоставлении гражданства за инвестиции в недвижимость, облигации, акции, фонды и многие иные активы на сумму от 150 000 $;
Но ни Узбекистан, ни перечисленные выше юрисдикции пока не выдают гражданство за инвестиции, в отличие от стран, фигурирующих в таблице ниже:
| Государство | Минимально допустимый размер капиталовложения | Обслуживание россиян и белорусов | Дистанционное оформление | Скорость оформления паспорта, мес. |
| Антигуа | $100 тыс. | Нет | Да | 3-6 |
| Вануату | $145 тыс. | Да | Да | 2 |
| Гренада | $150 тыс. | Да | Да | 3-6 |
| Доминика | $100 тыс. | Нет | Да | 3-6 |
| Иордания | $750 тыс. | Да | Нет | 6-12 |
| Мальта | €715 тыс. | Нет | Нет | 12-36 (зависит от суммы вклада) |
| Сент-Китс | $150 тыс. | Нет | Да | 2-6 |
| Сент-Люсия | $100 тыс. | Нет | Да | 3-6 |
| Турция | $400 тыс. | Да | Нет | 3-4 |
| Черногория | €450 тыс. | Да | Нет | 6-9 |
Как обстоят дела с иностранным подданством в Узбекистане?
На 2017 год закона о двойном гражданстве в государстве не принято. Но не перестают ходить слухи о том, что изменения в будущем последуют. Как отмечалось, серьезных предпосылок к этому нет.
Мигранты из Узбекистана заинтересованы в том, чтобы иметь два паспорта – спокойно работать в России и, в случае нестабильной ситуации, без проблем уехать домой. Некоторые жители РУ, получив подданство РФ, остаются на исторической родине, рассчитывая на выплаты, в том числе – пенсионные, и льготы, которые можно будет получить в Российской Федерации позже.
Отметим, что в Узбекистане тоже нет прямого запрета на двойное гражданство. Практика показывает, что многие жители имеют удостоверения личности обеих стран, и никаких наказаний за это к ним не применяется. Между тем летом 2017 года в местных СМИ появилась информация о том, что в правительственных структурах начались «чистки». Гражданских чиновников и военнослужащих, имеющих подданство РФ, попросили написать заявление об увольнении или отставке. Ситуацию объяснили просто: меры решено принять для обеспечения национальной безопасности. Логика в этом есть. Если человек является госслужащим, то он должен быть верен только своей стране, а не иметь запасной вариант за пределами РУ.
Закон говорит о том, что лишение гражданства по указу президента может быть осуществлено на следующих основаниях:
Российское удостоверение личности при этом останется действительным.
Можно ли жить в Узбекистане гражданам РФ
Всем приезжим в Узбекистан необходимо оформить временную прописку. Делается это даже если целью поездки является туризм. В случае остановки в гостинице, лечебнице или санатории отметки о месте пребывания ставятся именно в этом учреждении.
Возможное время нахождения в Узбекистане российских граждан может составлять до шести месяцев, в зависимости от цели приезда. По прошествии этого срока необходимо покинуть территорию РУ или оформить вид на жительство.
В соответствии с первой частью 225 статьи Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан, нарушение закона о прибывании граждан другой страны может привести к начислению штрафа, который равен 50–100 МРОТ (приблизительно от 3000 до 6000$), а также к депортации за пределы страны. К таким нарушениям относится подделка документов, отсутствие регистрации, несоблюдение порядка проживания, перемещения, уклонение от выезда за пределы страны по истечении установленного срока.
Быть гражданином РФ и РУ одновременно – это реально?
Начать следует с международных норм, которые распространяются как на узбекскую республику, так и на Россию. Главные правила таковы:
- каждое суверенное государство самостоятельно определяет вопрос о том, допустимо ли её гражданину иметь два паспорта;
- решение указанной проблемы может быть изложено в определенном законе, постановлении или в рамках международного договора с конкретными государствами.
Теперь необходимо проанализировать миграционные правовые нормы РФ и РУ и ответить на следующие вопросы:
- Есть ли между державами соглашение, позволяющее иностранным гражданам считаться резидентами в том числе государства, в которое они прибыли на постоянное жительство – в РФ или РУ?
- Что говорит национальное миграционное законодательство каждого из упомянутых государств о втором гражданстве?
Начнем с международных законов и соглашений, актуальных на 2017 год. Как выясняется, их просто не существует.
Может ли гражданин Узбекистана иметь паспорт иностранного государства
Ответ на вопрос, разрешено ли второе гражданство в Узбекистане, четко сформулирован в Законе Республики Узбекистан от 02.07. 1992 № 632-XII «О гражданстве Республики Узбекистан». Статья 10 гласит о том, что гражданство иностранного государства не признается на территории страны.
Договора о двойном гражданстве у Республики Узбекистан нет ни с одной страной мира.
На практике наблюдается довольно часто следующая ситуация: многие граждане этой азиатской страны обладают паспортами другого государства. Происходит это в основном тогда, когда по процедуре натурализации не требуется предоставлять отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Даже если узбекистанец получил второе гражданство, в родной стране он считается гражданином Узбекистана и должен выполнять свои гражданские обязанности.
Согласно законодательству, в течение 30 дней новоиспеченный бипатрид обязан сообщить о наличии иностранного паспорта либо в органы внутренних дел, либо дипломатическое учреждение Республики Узбекистан за границей. Именно из статьи 21, в которой закреплена эта норма, становится понятно, может ли гражданин Узбекистана иметь двойное гражданство без риска утраты узбекского. Разночтений нет: оно может быть утрачено в связи с получением паспорта иностранного государства. Стоит отметить, что приобретение второго гражданства не влечет за собой автоматическое прекращение узбекского гражданства. Решение отменить/прекратить гражданство принимает глава государства на основании ходатайства, которое подает заявитель лично.
Проблемы при посещении Узбекистана могут возникнуть у российских и узбекистанских граждан. Россияне обязаны в течение 3 дней оформить временную регистрацию. Гражданам, которые нарушили правила пребывания в стране, грозит штраф или выдворение с запретом посещать страну на протяжении нескольких лет.
Узбекистанцы, имеющие паспорт РФ и не оформившие отказ от предыдущего гражданства, обязаны въезжать в Узбекистан по паспорту гражданина РУ. У многих из них гражданский паспорт не биометрический, то есть, по сути, не имеет силы. Одна из проблем связана с оформлением удостоверения личности нового образца, для чего нужно встать на консульский учет, собрать документы, уплатить консульский сбор. Если гражданин обращается позже положенного срока, придется заплатить 50 долларов США за каждый год просрочки. На изготовление удостоверения личности может уйти несколько недель.
Вторая проблема связана с листком убытия. В случае утери документа придется ехать за ним в Узбекистан. В консульском учреждении дубликат выдают только гражданам, которые стоят на временном или постоянном учете. Не смогут поехать за ним те лица, у которых просрочен паспорт. Узбекистанцам, которые попали в затруднительное положение, желательно связаться с посольством.
Рекомендации для граждан РФ, имеющих (имевших ранее) гражданство Республики Узбекистан
Рекомендации по посещению Узбекистана (выезду из Узбекистана) для лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, ранее имевших (имеющих) гражданство Республики Узбекистан
Между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан нет соглашения о двойном гражданстве. Внутренним законодательством России либо Узбекистана двойное гражданство не предусмотрено.
Обращаем внимание, что даже если лицом в установленном порядке приобретено гражданство Российской Федерации, но не осуществлён выход из узбекского гражданства в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, то на территории Республики Узбекистан наличие у него российского гражданства не будет признаваться государственными органами Узбекистана, и к нему будет применяться законодательство Республики Узбекистан как для гражданина Узбекистана.
Какие документы нужны?
Для оформления подданства необходимо обратиться в Дипломатическое учреждение и предоставить следующие бумаги:
- заявление-анкету, которая заполняется по принятому образцу;
- факт отказа от предыдущего гражданства;
- автобиография написанная в свободной форме;
- подтверждение постоянного источника доходов;
- 4 фотографии паспортного образца;
- справка о семейном положении;
- документ об отсутствии судимости;
- загранпаспорт заявителя;
- бумага с места жительства с перечислением всех членов семьи;
- медицинская справка, которая гласит, что у претендента нет социально-опасных заболеваний.
Если основанием для получения резиденства становится брак с гражданином Узбекистана, то необходимо предоставить подтверждающий документ. Для детей, которые вступают в подданство, все заполняют родители или опекуны. Если ребенок в возрасте 14-18 лет, то от него потребуют письменного согласия. Чтобы несовершеннолетнему получить гражданство, необходимо, чтобы мать или отец имели этот статус.
Чем рискуют лица с «двойным» гражданством
– Не стоит путать выход из гражданства с его утратой. В первом случае действительно нужно подать заявление о выходе из гражданства на имя Президента нашей страны, приложить к нему соответствующий пакет документов и оплатить госпошлину – 2 МРЗП либо консульский сбор – 100 долларов США (в зависимости от места постоянного проживания гражданина: в Узбекистане или за рубежом – прим. ред.).
– Сам факт получения второго гражданства ответственности не влечет. Однако и здесь нужно иметь в виду ряд важных моментов. Если иностранное гражданство (подданство) получено до 24.09.2016 г. (см. выше), то принадлежность к нему за нашими соотечественниками не признается. Разумеется, в этом случае они подлежат ответственности за совершенные ими правонарушения по национальному законодательству Узбекистана. Тут возможны различные ситуации.
Закон о гражданстве Российской Федерации
Само заявление должно быть написано только на русском языке, все остальные документы — тоже. В том случае, если их оригиналы заполнены другим языком, то они в обязательном порядке переводятся на русский язык и нотариально заверяются.Все бумаги до единой легализируются и признаются действительными в Российской Федерации.
Статьёй 13 закона о получении гражданства предопределён общий порядок оформления данного документа. Согласно действующему законодательству РФ на 2021 год, иностранцы, которые уже достигли 18-летнего возраста, а также лица без гражданства могут ходатайствовать о получении гражданства на законных правах. При этом время постоянного проживания на российской территории должно составлять не менее 5 лет. В это время выезжать за пределы страны на учёбу или для проведения лечения можно только на 90 дней на протяжении всего года.
Рекомендуем прочесть: Заявление о предоставлении земельного участка в администрацию
Быть гражданином РФ и РУ одновременно – это реально?
Начать следует с международных норм, которые распространяются как на узбекскую республику, так и на Россию. Главные правила таковы:
- каждое суверенное государство самостоятельно определяет вопрос о том, допустимо ли её гражданину иметь два паспорта;
- решение указанной проблемы может быть изложено в определенном законе, постановлении или в рамках международного договора с конкретными государствами.
Теперь необходимо проанализировать миграционные правовые нормы РФ и РУ и ответить на следующие вопросы:
- Есть ли между державами соглашение, позволяющее иностранным гражданам считаться резидентами в том числе государства, в которое они прибыли на постоянное жительство – в РФ или РУ?
- Что говорит национальное миграционное законодательство каждого из упомянутых государств о втором гражданстве?
Начнем с международных законов и соглашений, актуальных на 2017 год. Как выясняется, их просто не существует.