Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как оформить акт освидетельствования скрытых работ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Скрытые работы — это этапы проекта, качество которых невозможно оценить после полного окончания проекта, потому что их результаты скрыты последующими этапами выполнения проекта. Например, после того как целиком возведен дом, невозможно оценить качество установки арматуры внутри бетонных плит. Также невозможно оценить качество укладки труб после того, как сверху на них уложен грунт.
Если «закрыли» без уведомления заказчика
Если приемка не проведена или проведена неправильно:
- подрядчик понесет дополнительные затраты по вскрытию непроактированного выполнения по завершению этапа или строительства;
- восстановление вскрытых частей выполняется за счет подрядчика.
Заказчик, если выполненное «закрыто» без уведомления (или без привлечения им сторонних организаций и специалистов, например, представителей авторского и технического надзора заказчика), получает право:
- требовать вскрытия любой части — это прямо следует из СНиП 12-01-2004;
- требовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов (п. 6.2.1);
- не приостанавливать срок выполнения и применить штрафные санкции за нарушение общего либо промежуточного сроков выполнения.
Акт освидетельствования скрытых работ- образец заполнения 2022.
Итак, как выглядит акт проведения скрытых работ? Ниже мы приводим образец заполнения акта освидетельствования скрытых работ по устройству звукоизоляции в полах квартиры. О самом порядке и правилах его заполнения мы поговорим позже.
Порядок подписания актов скрытых работ.
В акте обязательно прописывается адрес объекта, дата заполнения, а также даты начала и окончания работ. Помимо этого указываются работы, на которые оформлен акт и применённые материалы. Кто подписывает акт на скрытые работы? Акт своей подписью и печатью обязательно должны заверить проектировщик, выполнявший согласованный проект перепланировки, а также строители, выполнявшие ремонт. Строители согласно законам обязательно должны иметь соответствующий допуск Саморегулируемой организации (СРО) на выполнение данных видов работ.
Если Вы делаете ремонт своими силами то в этом случае после каждого выполненного этапа (устройство гидроизоляции, звукоизоляции и т.д.) до укладки последующих слоев Вы вызываете представителя из организации, управляющей домом (ГБУ Жилищник, УК и т.д.), и просите его выполнить технический надзор и заполнить акт. В этом случае они заполняют акт как бы вместо строителей.
Остальные поля в бланке актов скрытых работ оставляют пустыми.
Правила составления акта скрытых работ
Акт освидетельствования оформляется при помощи специального бланка. Как правило, его шаблон разрабатывается каждой компанией индивидуально. Поэтому не существует бланка, единого для всех. Также документ может оформляться и в свободном виде. Однако здесь необходимо помнить, такой документ обязательно должен содержать следующие пункты:
- данные подрядчика, которому доверено выполнять скрытые работы;
- информация о каждом члене контролирующей комиссии;
- данные участников комиссии, которая принимает работу;
- виды проводимых работ;
- вывод о том, насколько работа соответствует строительным правилам и нормам.
При оформлении акта его нужно составлять в нескольких экземплярах. На каждом из них должны стоять подписи всех членов комиссии. Каждая заинтересованная сторона получает на руки по одному экземпляру. Таким образом, здесь количество копий неограниченно. Так как в 2022 году организациям разрешено осуществлять свою деятельность без штампов и печатей, на документе они необязательны.
Однако при этом следует знать, нередко в процессе строительства или после его окончания возникают какие-либо споры и противоречия. Возможно, их придется рассматривать в судебном порядке. А суду могут понадобиться именно акты скрытых работ, на которых имеются печати. Именно поэтому, если организации, принимающие участие в проведении данных работ, используют в своей деятельности печати, их все-таки рекомендуется проставить в акте.
В состав комиссии обычно входят представители проектной организации, сотрудники технического надзора со стороны заказчика, проверяющие подрядных и субподрядных организаций. Если члены комиссии посчитают нужным, к данному акту прилаживаются дополнительные документы и фотоснимки. Они будут являться доказательством того, что скрытые работы были проведены в соответствии с требованиями, или недостаточно качественно.
Перечень актов скрытых демонтажных работ
Акты скрытых работ на демонтажные работы – отдельный вид документации, который позволяет заказчику проконтролировать ход работ, результат которых впоследствии будет трудно увидеть. При демонтаже акты ОСР могут заполняться для работ, требующих особой осторожности при работе с материалами и конструкциями, если необходимо строго соблюдать пошаговый процесс разборки здания.
Чтобы избежать взаимных претензий, подрядчик и заказчик при заключении договора должны согласовать перечень работ, на которые потребуется заполнять акты скрытых работ. Это же правило относится к заполнению актов скрытых работ на демонтажные работы. В договоре или в технических условиях к договору отражается список документации, которую подрядчик заполняет по мере выполнения запланированных операций.
Заказчик может потребовать акты ОСР на проведение следующих видов демонтажных работ:
- Демонтаж мраморной плитки, керамогранита, керамики и других ценных отделочных материалов, которые будут использоваться на новом объекте. В акте исполнитель отражает проведенные работы, чтобы подтвердить соблюдение технологии.
- Демонтаж металлоконструкций. Впоследствии металл может быть отправлен в переплавку заказчиком или использован повторно, подрядчик должен составить акт о ходе выполнения работ и количестве образовавшегося в результате металлического лома. Для заказчика это возможность предотвратить хищение ценных цветных металлов с территории объекта.
- Демонтаж промышленного оборудования. Сложные приборы, станки и другое оснащение требует последовательного демонтажа с соблюдением правил, поэтому каждый этап работы может фиксироваться документально.
- Демонтаж кровельных ферм, дверных и оконных блоков, других конструктивных элементов здания. АОСР используется, чтобы проконтролировать ход работ, отследить образующийся строительный мусор для последующего вывоза на полигон.
- Демонтаж бетонных плит. Если они в хорошем состоянии, заказчик сможет использовать их повторно, поэтому он может потребовать отдельный акт на их правильный демонтаж.
- Демонтаж цементной стяжки и другие виды работ, которые проводятся при постепенной разборке сооружения или подготовке к капитальной реконструкции.
Точного перечня скрытых демонтажных работ не существует. Практически все виды таких работ сложно назвать скрытыми, так как результат в любом случае можно оценить после итогового завершения разборки здания. Акты ОСР заполняются по договору между заказчиком и исполнителем для контроля хода работ и отслеживания использования материалов.
До составления акта освидетельствования скрытых работ и его подписания представителем заказчика подрядная организация не имеет права переходить к следующему этапу демонтажа. В результате заказчик получает возможность отслеживать выполненные работы и их результаты, чтобы не допустить порчи и повреждений ценного имущества, а также хищения полезных материалов под видом строительного мусора.
Все, что относится к строительству, является областью государственного регулирования. Поэтому форма акта освидетельствования скрытых работ регламентирована Приказом Ростехнадзора №1128 от 26.12.2006 года (приложение №3 РД 11-02-2006) с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом №428 от 26.10.2015 года, того же Ростехнадзора.
В целом оба приказа Ростехнадзора устанавливают следующую процедуру оформления акта:
- застройщик (подрядчик) предоставляет пакет документации по проведенной скрытой работе, включая чертежи, графики и тексты;
- застройщик составляет акт в письменном виде или, если заказчик на это согласен, в электронной форме, с использованием усиленной цифровой подписи;
- представленные в акте работы проверяются на соответствие проектной документации;
- скрытые работы сверяются с перечнем скрытых работ, содержащимся в проектной документации в перечне работ и конструкций, влияющих на безопасность объекта и нуждающихся в оценке на промежуточных этапах;
- качество скрытых работ оценивается в соответствии с рабочим проектом;
- скрытые работы проверяются на предмет соответствия требованиям техрегламента;
- методы контроля и испытаний проверяются в случае, если к осуществлению промежуточной оценки были привлечены сторонние технические эксперты;
- застройщик (подрядчик) обязан составить исполнительную документацию по выполненным скрытым работам.
Правила составления акта скрытых работ
Акт скрытых работ – последний этап при оценке их качества и соответствия всем нормам и стандартам. Бумагой удостоверяется, что этот этап строительства или ремонта завершен качественно, поэтому можно переходить к следующему этапу.
Освидетельствование скрытых работ проводится уполномоченной комиссией, которая оформляет и подписывает акт. Важные моменты составления бумаги:
| необходимость указания реквизитов участвующих сторон (заказчика, компании, которая осуществляет строительство, проектной конторы) |
| присвоение акту номера и проставления даты составления |
| информация о представителях каждой стороны |
| представление подробных сведениях о скрытых работах (наименование, соответствие проектной документации, какие материалы применялись при строительстве) |
| указываются даты начала и окончания работ, в каком количестве составлен акт, какие документы прикладываются к нему, какие есть примечания |
Акт подписывается всеми уполномоченными лицами (фамилия, инициалы и подпись). К бумаге прикладываются чертежи, эскизы и фотографии.
Что изменилось по сравнению с предыдущей формой акта.
1. В первой строке вместо наименования объекта нужно указывать наименование проектной документации (теперь прекратятся споры указывать ли наименование объекта с разрешения на строительство или с договора на генеральный подряд или ещё откуда нибудь).
2. Номер свидетельства СРО для заказчика, генподрядчика, проектировщика теперь указывать не нужно. Необходимо указать только наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации.
3. У представителя застройщика по вопросам строительного контроля, и у представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля необходимо указывать идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства.
4. Форма акта теперь учитывает реквизиты проектировщика (разработчика проекта) и проектировщика (авторского надзора), ведь бывает это абсолютно разные организации.
5. Для представителя лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию (кроме генподрядчика это может быть и субподрядчик) никаких сведений о СРО вообще указывать не нужно.
6. В пункте №4 АОСР при необходимости указывать более 5 документов, рекомендуется указывать ссылку на их реестр, который является неотъемлемой частью акта.
Что такое акт освидетельствования скрытых работ
Акт скрытых работ — это документ, подтверждающий проведение контроля качества работ, которые в дальнейшем будут скрыты из-за проведения следующего этапа работ. Пример — прокладка кабеля в стенах. После штукатурки и шпатлёвки без разрушения отделки стен кабель уже не доступен для проверки.
Образец оформления акта освидетельствования скрытых работ
Как правильно оформить акт освидетельствования скрытых работ:
1. Начинаем с заполнения раздела «Объект капитального строительства». Пишем наименование объекта и адрес местоположения, так как это указано в проекте;
2. Раздел «Застройщик или технический заказчик». Указываются ИП или организация, которая реализует проект строительства (ремонта). Пишем наименование, ИНН, ОГРН, юридический адрес, наименование СРО, дату и номер свидетельства СРО. Эти данные заполняются по каждому лицу в следующих 3 разделах;
3. Раздел «Лицо, осуществляющее строительство». Обычно им выступает генподрядная организация;
4. Раздел «Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации». Вносим данные про организацию или ИП, которая занималась проектом строительства, реконструкции или ремонта объекта;
5. Раздел «Лицо, выполнившее работы, подлежащие освидетельствованию». Сюда вносятся данные про организацию (ИП), которые проводят скрытые работы:
6. Ставим номер акта и дату его оформления. Требований к нумерации нет, она может быть любой, единственное условие — не должно быть совпадений по номерами и датам в реестре исполнительной документации;
7. Указываем должности, ФИО ответственных лиц и реквизиты документов, по которым они уполномочены представлять застройщика, генподрядчика, проектную организацию и исполнителя скрытых работ. Это может быть приказ или доверенность;
8. Раскрываем информацию о проведённых скрытых работах. Пишем:
- название работ и место проведения;
- номера листов в проектной документации, в которых указаны скрытые виды работ, наименование проектной организации, номер проекта;
- перечисляем применённые в работах материалы, указываем данные сертификатов соответствия;
- информация о соответствии работ установленных к ним требованиям (ссылка на схемы, экспертизы и т.д);
- дату начала и дату окончания скрытых работ по факту. Данные в акте должны совпадать с информацией в КС-2 и в КС-3;
- данные о проекте, СНиП, других документах, согласно которым проводились скрытые работы;
- данные о работах, которые проводятся следующим этапом;
Акт освидетельствования скрытых работ 2021.
Ход строительства / реконструкции, их регулирование и контроль проведения должны проходить на официальном уровне, согласно СНИПам. Для этого необходимо наличие определенного ряда документов, подтверждающих качество и соответствие выполненных этапов.
Важно! До составления акта скрытых работ и его подписания последующие этапы строительства не могут быть начаты.
В случае нарушения данного правила комиссия имеет право назначить и провести специальную проверку. Например, сделав вскрытие отдельных участков (слоев), проверить качество работ и их максимальное соответствие СНИПам. Все последующие изменения вносятся в акт освидетельствования и подписываются обеими сторонами.
На сегодняшний день порядок заполнения акта скрытых работ определенными нормативными документами не утвержден. Бланк может быть заполнен в произвольной форме, но с включением обязательных пунктов:
- наименование и перечень скрытых работ;
- точный адрес объекта проведения строительства / реконструкции;
- список строительных материалов;
- оборудование, которое было применено на объекте;
- информация о проектировщике (разработчике);
- дата, подписи ответственных за сдачу, прием объекта.
Документ, как правило, дублируется в 4 экземплярах и выдается проектировщику, заказчику, исполнителю и контролирующим органам. Он является неотъемлемой частью всей проектно-строительной документации.
Для начала, было бы не плохо разобраться с самим термином “скрытые работы”.
Скрытыми работами в строительстве называются любые работы, результат которых невозможно проверить визуально при завершении какого либо этапа работ или при сдаче законченного объекта в эксплуатацию.
Например работы по армированию железобетонных конструкций, устройство теплоизоляции кровли, устройство гидроизоляции фундамента и т.д. Все эти работы скрыты последующими работами и проверить их результат по окончанию строительства возможно только произведя ещё один комплекс работ по вскрытию требуемых участков, а затем необходимо эти участки привести в первоначальный вид. Иногда это очень не простая задача, которая требует нервов, сил, времени и значительных финансовых затрат. Для того чтобы не попасть в такую ситуацию и существуют акты освидетельствования скрытых работ. Предназначением АОСР является фиксация и приемка тех или иных скрытых работ в момент их окончания, а так же разрешение производства последующих работ скрывающих уже зафиксированные. Таким образом, имея на руках по окончанию строительства комплект подписанных актов освидетельствования скрытых работ вы, как подрядчик, имеете доказательство того, что эти работы выполнялись, кроме этого, вы имеете доказательство того, какие материалы применялись при производстве работ и кто эти работы принимал.
Перечень работ, попадающих под определение “скрытые работы” и подлежащих освидетельствованию, в соответствии с РД 11-02-2006, определяется проектной и рабочей документацией.
Таким образом, теоретически, открывая любой раздел проекта, на листе “общие данные” вы должны увидеть чёткий перечень скрытых работ, определяемых проектировщиком, и актуальных для конкретного раздела проектной или рабочей документации. Так же перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, может присутствовать в проекте производства работ (сокращенно ППР)
Актуальная, на данный момент времени, форма акта освидетельствования скрытых работ представлена в приложении 3 всё того же РД-11-02-2006. Бланк представляет собой двухстраничный документ, предназначенный для двухсторонней печати. Общий вид актуального бланка АОСР представлен на слайдере. Ссылки на скачивание формы АОСР и примера заполненного АОСР представлены в конце статьи.
Этим вопросом задается каждый начинающий инженер производственно-технического отдела ранним утром за чашечкой кофе. Итак, давайте же наконец рассмотрим форму акта освидетельствования скрытых работ более подробно.
Бланк акта освидетельствования скрытых работ условно состоит из следующих блоков:
- Так называемая шапка бланка;
- Номер акта и дата подписания;
- Состав комиссии участвующей в освидетельствовании скрытых работ;
- Блок посвященный описанию скрытых работ;
- Подписи ответственных лиц участвующих в освидетельствовании.
Как оформить акт скрытых работ
В шапке акта освидетельствования скрытых работ приводится исчерпывающая информация касательно наименования объекта и наименования лиц прямо и косвенно участвующих в рассматриваемом процессе.
Каждому акту присваивается индивидуальный уникальный номер, который вносится в реестр исполнительной документации. Фактически номер может быть любым, главное не повторятся. Если процесс производства работ разбит на этапы или наоборот одновременно ведутся разные виды работ, например электромонтажные работы и работы по монтажу систем вентиляции, удобно нумерацию актов вести в порядке №1.1, №1.2, №1.3 и т.д. на один вид работ и №2.1, №2.2, №2.3 на другой вид работ, в последующем акты с разными видами работ сортируем по разным томам исполнительной документации и к каждому тому делаем свой реестр, а при передаче исполнительной документации делаем общий реестр только томов ИД [ИД – исполнительная документация] с разными видами работ без указания каких-то конкретных актов, т.к. в каждом томе лежит свой подробный реестр. На наш взгляд очень удобный метод систематизации документации.
Дата подписания акта, по хорошему извлекается из общего журнала производства работ если таковой ведется. В ином, так сказать запущенном случае, путем переговоров с прорабами и мастерами выясняется по факту. Дата подписания акта освидетельствования скрытых работ ни при каких условия не может быть раньше чем дата окончания рассматриваемых работ. Казалось бы логично, но мы на своей практике такое при проверке встречали. В идеале дата окончания работ и дата подписания акта – это один и тот же день. Еще один, казалось бы логичный, но не всегда на практике выполняемый момент: дата подписания акта и дата окончания рассматриваемых работ ни при каких обстоятельствах не может быть позже аналогичных дат последующих работ, закрывающих предыдущие.
По большому счету, данные всех лиц, участвующих в освидетельствовании скрытых работ вы должны выяснить еще на этапе заполнения шапки акта, запросив по телефону необходимые данные. Всё предельно просто, тут дублируются данные об организации из шапки (если честно не совсем понятно зачем эти данные дублировать, но данные под заполняемой строкой обязывают нас это сделать), помимо данных об организации, к которой принадлежит тот или иной специалист, нужно знать фамилии, имена, отчества, номера приказов о назначении (номер приказа – это очень важный момент, далее мы объясним почему), и с недавних пор нужно знать идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства (это пункт относится только к представителю застройщика/заказчика и представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля). Все представители относятся к организациям из шапки акта, но есть несколько новых формулировок, а именно:
Представитель лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию – это субподрядчик непосредственно выполнивший работы. Ну или генподрядчик, если работы выполняются собственными силами без привлечения субподрядчиков. Чаще всего в этой строчки указан производитель работ на объекте (производитель работ – прораб).
Иные представители лиц, участвующих в освидетельствовании – Теоретически тут может быть кто угодно, иногда тут указывается представитель эксплуатирующей организации, которая в дальнейшем будет производить обслуживание здания/помещения/сооружения, иногда представитель какой нибудь государственной организации, заинтересованной в результате работ, а иногда, точнее сказать в большинстве случаев именно эта строчка остается пустой навсегда, либо ее вообще можно удалить из акта во избежание возникновения никому не нужных вопросов.
Несколько слов о том, чего точно, ни при каких обстоятельствах делать не нужно.
Ни в коем случае не надо вписывать в акт людей без основания, это чревато тем, что на этапе подписания актов, может выясниться что тот или иной работник организации не имеет абсолютно никакого отношения к актам скрытых работ и придется во всех документах менять фамилию и перепечатывать всю документацию. Основание – это конкретный приказ директора рассматриваемой организации о том, что то или иное лицо выполняет те или иные обязанности на объекте.
Так же, в случае отсутствия понимания, на момент подготовки документации, того, кто будет фигурировать в актах, ни при каких обстоятельствах не нужно оставлять пустые строчки и распечатывать акты, т.к. рано или поздно ясность по конкретному члену комиссии появится и крайним останется конечно же инженер ПТО, которому придется или руками во все акты вписывать данные, или вносить данные в электронном виде и опять заново распечатывать весь комплект документации.
В случае неясности по конкретному члену комиссии, инженер ПТО должен быть крайне настойчивым, и должен, в буквальном смысле замучать и генподрядчика и заказчика и проектировщиков до потери пульса вопросами о том, чьи данные будут фигурировать в акте и где приказ на это самое лицо. Тут все зависит от личных качеств инженера ПТО, останавливаться на этом не будем. Еще один лайфхак, который позволит вам доказать свою правоту людям, которые спят и видят как вы раз за разом исправляете какие-то неточности в актах касательно состава комиссии и перепечатываете комплект исполнительной документации, заключается в следующем. Изначально готовим форму акта на конкретный объект, а именно вносим в акт данные по организациям и данные членов комиссии, участвующих в освидетельствовании скрытых работ, и далее согласовываем со всеми организациями, участвующими в процессе подготовленную форму (при необходимости в официальном порядке, с сопроводительным письмом, номер которого будет внесен в реестр переписки). Это конечно не поможет вам избежать процесса перепечатки и исправления документации, в случае изначально некорректного предоставления информации сторонними организациями, но правоту вы свою докажете, поэтому данный комплекс действий лишним не будет.
Вот мы и подошли к завершающему этапу оформления акта на скрытые работы. Сюда нужно продублировать фамилии и инициалы членов комиссии, которых мы уже указывали ранее, и после этого у каждого из них, в порядке от представителя лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию до заказчика, подписать данный акт. Порядок подписания – это очень важная деталь. Если вы принесете все акты, например сразу к заказчику, конечно же он развернет вас и ничего не подпишет. Поэтому строго соблюдаем порядок подписания. Есть конечно случаи и требования, когда каждый акт оформляется отдельно и подписывается комиссией, которая в определенный день собирается и проводит освидетельствование работ, и тогда акт, вы сможете подписать сразу у все членов комиссии, но это скорее фантастика чем норма. Обычно ИД готовится и оформляется весь период производства работ и распечатывается и подписывается разом ближе к концу работ или ближе к концу какого-либо этапа работ. Стоит отметить отдельных субъектов, которые про ИД вообще вспоминают только под конец объекта, когда заказчик по причине отсутствия исполнительной документации отказывается подписывать акты выполненных работ и не переводит оплату по договору. Настоятельно не рекомендуем доводить ситуацию до такого состояния.
Акты освидетельствования скрытых работ — как правильно заполнить?
- В первой части документа пишется его название и коротко обозначается суть (в данном случае «акт скрытых работ»), а также указывается город, в котором он оформляется и дата: число, месяц (прописью), год. Затем вписывается точное обозначение произведенных внутренних работ. Если их несколько – лучше вносить их попунктно, а не через запятую.
- Далее нужно указать наименование строительного объекта, а также его адрес.
- В следующие строки вписывается состав комиссии. Здесь нужно указать организацию, которую представляет тот или иной человек, а также его должность, фамилию, имя, отчество.
- Следующая часть акта включает в себя фиксацию факта осмотра выполненных скрытых работ подрядчиком. Здесь отдельными пунктами указываются наименование работ, разработчик проекта и сведения о заказе (дата, номер), примененные материалы, а также дата начала и окончания работ.
В случаях, если по какой-либо причине данный акт не будет составлен своевременно, представители проверяющих инстанций, ровно как и представители заказчика, могут потребовать устранения этого нарушения путем выборочного или полного вскрытия конструкций или коммуникаций и даже переделки произведенных работ.
Процедура заполнения акта
Акт сам по себе необходим для проверки работ на соответствие строительным правилам и выполняет контролирующую задачу перед финальными отделочными работами. Бумагу составляется минимум в трех экземплярах для всех участников процесса:
- заказчик;
- исполнитель;
- проектировщик;
- управдом.
Пропишите четкие сведения о составителе проектной документации, какие стройматериалы были использованы и посредством какого оборудования был реализован ремонтные процесс. Также детально указываются сведения о заказчике ремонта и его исполнителе, где он собственно говоря был проведен. Перед передачей акта проверочной комиссии стоит его подписать со стороны подрядчика, проектировщика и управдома. Комиссия вправе для качественного решения относительно объекта запросить мнение третьих лиц, а именно:
- стройлаборатории;
- службы геодезии;
- прочие эксперты.