Со счёта на капремонт не спишут деньги за не относящиеся к капремонту долги

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Со счёта на капремонт не спишут деньги за не относящиеся к капремонту долги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Возникают ли доходы у УК (ТСЖ) – владельца специального счета?

2. Выбор владельца специального счета

3. Выбор регионального оператора

4. О соразмерности мер принудительного взыскания и защите прав третьих лиц

5. Как осуществляется контроль за расходованием средств Фонда капитального ремонта

6. Переход на спецсчет, капремонт, пошаговая инструкция, образцы документов

7. Как открыть спецсчет для капремонта тсж

8. Плюсы и минусы такого решения

9. Всё, что вы хотели знать о спецсчёте капремонта, но боялись спросить

10. Кто может быть владельцем

11. Поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (часть 18 статьи 4 Закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

12. IV. Дополнительные обязательства по ведению Специального счета.

13. ТСЖ: владеть спецсчетом или не владеть

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбора одного из двух способов формирования фонда капитального ремонта: 1) на специальном счете, открытом в кредитной организации; 2) на счете регионального оператора капремонта.

Возникают ли доходы у УК (ТСЖ) – владельца специального счета?

Как известно, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в доме. Эти взносы в зависимости от выбранного собственниками способа формирования фонда капремонта перечисляются на специальный счет или счет регионального оператора. При выборе в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов за специальный счет собственники помещений в МКД также должны определить владельца этого счета, которым могут быть:

ТСЖ, осуществляющее управление МКД и созданное собственниками помещений в одном доме или нескольких многоквартирных домах;
осуществляющий управление МКД жилищный кооператив;
управляющая организация, осуществляющая управление МКД на основании договора управления;
региональный оператор.

Помимо взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, фонд капремонта образуют среди прочего (ч. 1 ст. 170 ЖК РФ):

пени, уплаченные собственниками в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;
проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

В силу ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ права на денежные средства, находящиеся на специальном счете и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и процентов, начисленных кредитной организацией за пользование денежными средствами на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в МКД.

Согласно ч. 1 ст. 174 ЖК РФ средства фонда капремонта могут использоваться строго на определенные цели:

для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;
для разработки проектной документации (если подготовка таковой необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
для оплаты услуг по строительному контролю;
для погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ;
для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по ним.

Выбор владельца специального счета

Владельцы квартир и помещений в многоэтажных домах имеют право копить финансовые активы в фонд по осуществлению ремонта исключительно на едином банковском счете, специально предназначенном для таких целей.

Жилищное законодательство предусматривает возможность выбора единого лица, которое будет выступать владельцем счета. Среди претендентов на право владения счетом фонда по осуществлению ремонта находятся следующие учреждения:

жилищные кооперативы или же кооперативы любой иной специализации, которые уполномочены предпринимать действия по управлению многоэтажных домов.
Товарищества собственников жилья, которые создаются законными собственниками жилых квартир в одном или нескольких домах. Условием для учреждения такой организации является расположение всех построек на земельных участках, которые на основании кадастровой документации имеют общие границы, а также используют общие коммуникационные и технические структуры всеми собственниками жилых помещений. Данные организации также обретают право на осуществление любых управленческих действий в отношении многоквартирных домов.
Региональные операторы могут считаться владельцами специального счета, если собственники квартир и помещений пожелали выбрать в качестве владельца финансовых активов независимого представителя.
Управляющая организация является инновационной формой для владения специальным счетом, которая возникла совсем недавно.

Выбор регионального оператора

Процесс выбора регионального оператора осуществляется на конкурсной основе, а также при условии принятия общего соглашения на утверждение конкретного оператора в качестве владельца специальным счетом для формирования фонда по осуществлению полноценного ремонта здания. Выбранный региональный оператор обязан в полной мере выполнять следующие функции:

капитализировать все финансовые взносы граждан и юридических лиц, предназначенных для проведения ремонта многоэтажных зданий;
открывать банковские счета на собственное имя, а также контролировать и совершать все финансовые операции в его отношении;
производить заказ и финансировать все работы, необходимые для совершения капитального ремонта.

О соразмерности мер принудительного взыскания и защите прав третьих лиц

Названный выше Обзор судебной практики, изданный ВС РФ, по сути, должен был положить конец спорам о том, являются ли законными действия приставов об обращении взыскания на данные имущественные права. Однако нельзя упускать один очень важный момент — принцип соразмерности применяемых к должнику исполнительных действий. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер (см. Постановление АС ПО от 25.03.2015 N Ф06-21444/2013). Реализация прав взыскателей не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственно участниками правоотношений между взыскателем и должником (управляющим МКД). Ранее ВАС неоднократно обращал внимание, что взыскание сумм за счет платы за жилищно-коммунальные услуги населения может привести к существенному нарушению интересов РСО и населения, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства. Защита интересов одной РСО путем перечисления ей поступивших от населения денежных средств не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов других лиц, не являющихся непосредственными участниками правоотношений с этой РСО (Определения ВАС РФ от 25.05.2010 N ВАС-6814/10, от 17.02.2011 N ВАС-392/11, от 05.08.2013 N ВАС-6485/13).

Существует множество примеров судебной практики, в которых были признаны незаконными действия пристава об обращении взыскания на имущественное право УК (ТСЖ) именно по причине несоразмерности затребованных перечислений (в доле от общего объема поступлений, подлежащих перечислению УК).

Самый свежий судебный акт — Определение ВС РФ от 17.08.2016 N 309-КГ16-9974. В целях исполнения судебного решения о взыскании сумм в пользу теплоснабжающей организации с УК судебный пристав-исполнитель обязал платежного агента перечислять 70% денежных средств, фактически собранных с населения по договору с УК. Между тем кредитор взыскивал долг за тепловую энергию, поставленную только в трех МКД, по остальным домам договоры теплоснабжения были заключены с другими компаниями. Судьи пришли к выводу, что удовлетворение требований взыскателя по исполнительному листу за счет всех денежных средств, находящихся на специальном банковском счете, приведет к существенному нарушению интересов третьих лиц (РСО и населения, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства), в то время как защита интересов одной РСО не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками правоотношений с ней. Суд кассационной инстанции по этому же делу заключил: «Взыскание может быть обращено только на право получения денежных средств, подлежащих перечислению со счета агента на счет принципала (должника), а не на все средства, фактически собранные с населения» (Постановление АС УО от 18.05.2016 N Ф09-4302/16).

А, к примеру, в деле, рассмотренном в Постановлении АС ПО от 25.03.2015 N Ф06-21444/2013, суд вполне устроило перечисление 30% всех поступлений, однако постановление судебного пристава-исполнителя все равно было признано незаконным по формальным основаниям (в нем не была указана общая сумма взыскания).

Как осуществляется контроль за расходованием средств Фонда капитального ремонта

Оплата за капитальный ремонт производится ежемесячно. А так как данная плата входит в платежи за коммунальные услуги, то, согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ, она должна вноситься до 10 числа месяца, если иной срок не установлен договором. Сумма платится, как правило, региональным фондам капитального ремонта, но деньги могут вноситься и на счета других организацией, занимающимся подобной деятельностью. Всё зависит от того, с кем заключён договор.

Введение сборов на капитальный ремонт многоквартирных домов обусловлено тем, что на 2021 год более 90 процентов всей недвижимости находится в частной собственности, к остальным 10-ти процентам относится ведомственное и муниципальное жилье. Впервые заговорили о «генеральном» ремонте в конце 2013 года, после этого достаточно быстро вынесли законопроект о введение нового вида платежа. А уже с 1 января 2014 года закон считался вступившим в силу.

Вплоть до конца 2015 года часто проходили митинги с лозунгами, требующими отмену платежей за капитальный ремонт. В третьем квартале 2015 года в Конституционный суд был подан иск об изменении контекста, говорящего об обязательности «капитального взноса», основываясь на том, что идет активная застройка новых домов. К тому же многие плательщики могут не дождаться улучшения их многоквартирного дома в силу возраста. После появления этой информации в интернете многие перестали оплачивать взносы мотивируя тем, что возможно отменят плату за капитальный ремонт и всем простят долги. Как же они сильно заблуждались.

Что касается первого требования, было вынесено решение об отмене платы за капремонт для многоквартирных домов, со сроком постройки до пяти лет и принятых комиссией после появления закона. Не подвергаются обязанности производить сборы на основательное улучшение.

По поводу второго требования, касающегося отмены обязательности «капитальных платежей». Суд вынес решения отклонить данную просьбу и оставить прилагательное ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ с небольшой поправкой, включающей пункт о добровольном пожертвовании в фонд относящегося к области капитального ремонта. После чего всем стало понятно, что отменена плата за капитальный ремонт не будет и это лишь желание граждан.

Ходили слухи, что Сибирь из-за сурового климата отменит взносы на капитальный ремонт, так как многие дома ухудшаются из-за погодных условий. Отменили ли там данный сбор?
К сожалению, это всего лишь слухи, имеющие сомнительное основание. Не стоит доверять всему, что вы слышите.

Взносы на капремонт ежемесячно начисляются на каждое жилое помещение, независимо от того сколько людей там зарегистрировано или являются владельцами. Без сомнений, это такой же вид платежа, как и другие коммунальные услуги. Единственным различием будет то, что оплата происходит не за пользование чем либо, а скорее за страхование многоквартирного дома.

Специальный счет открывается на основании типового заявления на открытие банковского счета и Договора специального банковского счета (в валюте Российской Федерации) для формирования фонда капитального ремонта.

Будущий владелец счета (ТСЖ, ЖСК, ЖК, Управляющая организация, Региональный оператор) может внести изменения в условия типового договора.

Для открытия Специального счета владелец счета дополнительно к стандартному пакету документов на открытие расчётного счета предоставляет:

Владелец счета – ТСЖ, ЖСК, ЖК.

Решение общего собрания собственников помещений об открытии специального банковского счета:

[3]

Выборе кредитной организации;
Выборе владельца специального банковского счета;
Размере взноса на формирование фонда капитального ремонта;
Перечне работ по капитальному ремонту; *
Сроке проведения капитального ремонта. *

* Данные документы допускается предоставить при обслуживании и проведения первой расходной операции по счету.

При необходимости распорядительный документ о предоставлении права уполномоченному лицу Клиента заверять копии подтверждающих документов.

Владелец счета – Управляющая организация.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления многоквартирным домом;
Документы открытого конкурса по отбору управляющей организации;
Протокол общего собрания собственников помещений о выбре лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимся на спеиальном счет;
Договор управления.

Владелец счета – Региональный оператор.

Решение общего собрания собственников помещений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Допускается принимать копии протоколов собственников жильцов многоквартирного дома, заверенные самим региональным оператором.

Распорядительный документ о предоставлении прав уполномоченному лицу Клиента заверять копии подтверждающих документов.

По счету начисляются проценты по фиксированным процентным ставкам для начисления процентов на остатки по расчетным счетам клиентов.

За открытие и обслуживание Специального счета может взыматся плата в соответствии со стандартными тарифами банка.

По Специальному счету не проводятся операции с использованием аккредитивной формы расчетов.

Переход на спецсчет, капремонт, пошаговая инструкция, образцы документов

Решение об использовании средств фонда капремонта со спецсчета принимает общее собрание собственников помещений в МКД в рамках решения о проведении капитального ремонта.

На собрании необходимо решить в том числе семь вопросов (ч. 5 ст. 189 ЖК РФ):

принять решение о проведении капремонта общего имущества в МКД;
утвердить перечень работ по капитальному ремонту общего имущества МКД;
утвердить подрядную организацию;
утвердить смету расходов на капитальный ремонт общего имущества МКД;
утвердить сроки проведения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД;
определить источники финансирования капремонта общего имущества МКД;
выбрать лицо, которое от имени всех собственников помещений в МКД уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Проголосовать «за» по вопросу проведения и финансирования капремонта должны не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД. Это следует из части 1 статьи 46 и пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ.

По предложению УО, ТСЖ, ЖСК собственники помещений в МКД вправе принять решение использовать средства со спецсчета на капитальный ремонт:

не позднее чем через три месяца с момента получения предложения УО, ТСЖ, ЖСК о проведении капремонта по региональной программе (ч. 4 ст. 189 ЖК РФ);
в любое время, если на специальном счете достаточно средств для проведения капремонта (ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ).

Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом РФ и особенностями, установленными Жилищным кодексом РФ. Денежные средства, внесенные на Специальный счет, используются на цели, указанные в ст.

174 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 3 ст. 177 Жилищного кодекса РФ банк обязан обеспечить проведение операций по Специальному счету в соответствии с п. 1 ст.

177 Жилищного кодекса РФ, банковскими правилами и договором Специального счета.

Режим счета определяется Договором, по счету могут следующие операции:

Перевод денежных средств за услуги и/или работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и/или работы, указанные в части 1 ст. 174 Жилищного кодекса РФ;
Перевод денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и/или работ, указанных в части 1 ст. 174 Жилищного кодекс РФ, уплату процентов за использование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;
Перевод денежных средств со Специального счета на другой Специальный счет и зачисление на Специальный счет денежных средств, списанных с другого Специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
Перевод денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
Зачисление процентов на капитальный ремонт, процентов за ненадлежащие исполнение обязанности по уплате таких взносов;
Зачисление процентов за пользование денежными средствами, списание денежных средств в оплату услуг Банка;
Перевод денежных средств, находящихся на Специальном счете, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 174 Жилищного кодекса РФ;
Иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонт в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Осуществление других операций по Специальному счету не допускается.

В соответствии с условиями Договора специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта по счету не предусмотрено совершение кассовых операций (прием по объявлению, выдача по чеку наличных денег).

Между тем в ст. 177 Жилищного кодекса РФ, ограничений, связанных с совершением операций с наличными денежными средствами, не предусмотрено. В п. 8 ч. 1 ст. 177 Жилищного кодекса РФ разрешается проводить иные операции по списанию и начислению средств, связанные с формированием и использованием средств капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Несколько важных нюансов:

Заниматься ведением специального счёта может только та организация, которая обладает генеральной лицензией от Центрального банка. Такую лицензию банки получают только после выполнения целого ряда условий.
Деньги, скопленные на спецсчёте МКД, затрачиваются только в целях ремонта здания. Изъять средства получится после передачи соглашения на проведение работ и актов их выполнения. При наличии договора можно перечислять платежи авансами, однако их величина не должна превышать треть от итоговой сметы.
Подрядчик, выполняющий ремонт, выбирается ТСЖ. Если сроки, выделенные на проведение ремонта (установлены региональным перечнем), подходят к завершению, а скопленных на счёте средств недостаточно, собственники жилья должны самостоятельно отыскивать дополнительные средства. Сделать это можно двумя путями: увеличив ежемесячные выплаты или оформив целевой кредит в банке. Если средства найти не удастся и сроки буду сорваны, то финансы со спецсчёта передадут в общий Фонд.
При достижении соглашения по поводу ведения специального счёта владельцы помещений должны установить способы борьбы с теми, кто постарается уклониться от выплат.

Платёжки жителям дома должно направлять ТСЖ или другой избранный орган. Этот же орган должен вести контроль за своевременностью выплат.

Как открыть спецсчет для капремонта тсж

Как открыть спецсчет для накопления средств на капремонт в ТСЖ?.

С 2015 года закреплен в ЖК РФ новый порядок расчета за текущий и капитальный ремонт многоквартирных домов.

Деньги на обслуживание МКД должны накапливаться через регулярные платы жильцов.

Накапливать средства собственники могут несколькими способами: на счете регионального оператора либо на отдельном спецсчете дома. Для дома, в котором есть ТСЖ предпочтительнее будет открытие их личного спецсчета.

О том, как создать свое ТСЖ, как заключить договора с управляющей компанией и собственниками жилых помещений на обслуживание, вы можете узнать на нашем сайте. Образцы необходимых документов, таких, как смета доходов и расходов, а также устав ТСЖ, вы можете скачать также у нас.

Специальный счет – это счет, открываемый в кредитной организации для аккумулирования средств и последующей их траты на обслуживание жилья.

Согласно статье 177 ЖК РФ банк гарантирует осуществление всех транзакций по этому виду счета.

Он открывается от имени собственников дома. Является целевым и тратить средства с него можно лишь на кап ремонт МКД.

Ст. 175 ЖК РФ гласит, что владельцем специального счета могут стать:

ТСЖ, руководящее одним или несколькими МКД, расположенными на смежных земельных участках и имеющих инфраструктуру, предназначенную для их совместного пользования;
жилищный кооператив;
региональный оператор (ст. 175 ч. 3 ЖК РФ);
управляющая компания.

Кто отвечает за распоряжение средствами для капитального ремонта?

Заключительное решение о расходовании денег обсуждается и принимается на собрании жильцов. После этого ТСЖ с правильно оформленным решением собственников имеет право снять денежные средства.

Читайте на нашем сайте о том, как определить, какое ТСЖ обслуживает ваш дом, как пожаловаться на товарищество или выйти из него, а также о том, как ликвидировать ТСЖ по причине неосуществления им никакой деятельности. Образцы заявлений о заливах и отсутствии отопления вы найдете также у нас.

Плюсы и минусы такого решения

Открытие спецсчета на капитальный ремонт управляющей компанией – важный шаг, на который необходимо решиться осознанно.

В его создании есть как ряд видимых плюсов, так и минусов, с которыми лучше ознакомиться заранее, чтобы впоследствии они не стали неприятным сюрпризом для вас. Видимый плюс в открытии спецсчета – это возможность контролировать его жильцами.

Так как лицо, ответственное за финансы избирается собранием собственников многоквартирного дома, это же собрание имеет право ежемесячно требовать отчета о состоянии счета на данный момент. Если бы денежные средства формировались на счету регионального оператора, то подробной отчетности вам бы не приходилось ждать.

Кредитная организация начисляет проценты на имеющиеся средства на счете. Таким образом, спустя пару лет использования ячейки жильцы могут обнаружить на счету приятный процент.

Кредитная организация предоставляет постоянным клиентам выгодные условия по ведению счета, что также может приятно отразиться на имеющейся на нем сумме.

Доступ к денежным средствам жильцы имеют в любое угодное им время, при этом не нужно писать никаких заявлений на выдачу той или иной суммы денежных средств и ждать определенного срока, как в случае с региональным оператором.

Для получения денежных средств на нужды дома достаточно лишь решения большинства собственников на общедомовом собрании.

Минусы также присутствуют при открытии счета в банковской структуре.

Всё, что вы хотели знать о спецсчёте капремонта, но боялись спросить

Отныне каждый владелец квадратных метров в Москве несёт полную финансовую ответственность за проведение капитального ремонта в доме, где расположена его квартира. С 1 июля в платёжках, ежемесячно появляющихся в почтовых ящиках, появился новый пункт «Капитальный ремонт». Теперь за каждый квадратный метр квартиры жители российской столицы будут платить по 15 рублей. То есть с владельца «однушки» площадью 45 квадратных метров будет взиматься плата в размере 675 рублей в месяц.

Вопрос-ответ Что входит в капитальный ремонт жилого дома? Дальше у этих денег, как и у владельцев квартир, есть два пути. Первый, наименьшего сопротивления, который открыт перед москвичами по умолчанию, — собирать деньги на счёте Фонда капитального ремонта. В этом случае выбирать подрядчика будут региональные власти, а время, когда работы будут производиться в том или ином доме, будет определено программой, принятой на 30 лет вперёд. Деньги на ремонт каждого отдельного дома будут расходоваться с общего счёта.

Но есть и второй путь — открыть специальный счёт, который будет принадлежать только вашему дому и которым смогут распоряжаться только собственники квартир. Собрание жильцов будет решать, в каком банке и на каких условиях будет размещаться счёт, какая бригада будет делать ремонт, когда и какой вид работ будет производиться, не дожидаясь, пока в этом появится острая необходимость. Конечно, наличие таких прав предполагает и обязанности, но вы будете уверены, что сами контролируете состояние своего дома и расход средств на его ремонт, не надеясь ни на кого другого, не опасаясь какого-то подвоха.

Естественно, у москвичей, которые впервые сталкиваются с необходимостью не только сдавать деньги на капитальный ремонт, но и при открытии специального счёта самим заниматься всеми хлопотами, с ним связанными, возникает много вопросов, которые они либо не знают, кому задавать, либо стесняются это сделать. Мы отобрали пять самых важных и частых вопросов и постарались на них ответить.

Кто может быть владельцем

Открыть спецсчет могут сами владельцы квартир или УК, обслуживающая МКД.

Если выбирается первый вариант, жильцы должны провести общее собрание с целью создания такой формы управления домом, как ТСЖ. Ведь данный счет не может быть открыт лицом физическим, только юридическим.
Второй вариант – открытие спецсчета управляющей компанией, клиентами которой являются жильцы многоквартирного дома. Такой счет УК может открывать даже на несколько домов, которые находятся в зоне ее обслуживания.
Жильцы должны сами решать, согласны ли они на общий счет или требуется отдельный по каждому дому.
В зависимости от количества жильцов собираются средства на счете, открытом компанией. Потом они должны использоваться только по целевому предназначению.

Создание ТСЖ также имеет строго установленный порядок, которого нужно придерживаться. На общем собрании после установления новой формы управления выбирается ответственное лицо. Оно уже будет заниматься всеми комплексными работами по открытию счета, сбору средств, отчету по счету и расходу денег.

Поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (часть 18 статьи 4 Закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Обращение взыскания на денежные средства регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве»), из части 2 статьи 70 которого следует, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статья 70 Закона «Об исполнительном производстве»).

Системный анализ главы 8 Закона «Об исполнительном производстве», в которой также содержится норма части 5 статьи 70, предписывающая кредитным организациям списывать денежные средства со счетов должника, которая именуется «Обращение взыскания на имущество должника», позволяет сделать вывод о том, что Закон предписывает кредитным организациям списывать денежные средства принадлежащие должнику.

При этом, в силу положений пунктов 16 – 17, 19 – 20 статьи 4 Закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ по специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции: зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика; списание денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается.

Как следует из Определения № ВАС-6687/13 от 24.07.2013 по делу № А33-9496/2012 «Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника – управляющей компании, возможно только в случае принадлежности всех находящихся на расчетном счете денежных средств должнику. Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете должника, в интересах одной ресурсоснабжающей организации затрагивает интересы населения как потребителя и может иметь социально значимые негативные последствия».

ВС РФ в Определении от 13 октября 2016 г. № 303-КГ16-10101, указал следующее: удовлетворяя заявленное требование, суды нижестоящих инстанций руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 845, 854 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона об исполнительном производстве, Закона № 103-ФЗ, условиями договора от 31.10.2011 № 2011/12, и исходили из того, что денежные средства, поступающие на специальный счет общества (поставщика в смысле Закона N 103-ФЗ), до их распределения по расчетным счетам общества и ресурсоснабжающих организаций, включают в себя платежи граждан за коммунальные услуги, оказанные ресурсоснабжающими организациями и имеют специальное назначение, следовательно, данные денежные средства не могут быть признаны денежными средствами общества.

Следует отметить, что постановление судебного пристава-исполнителя об аресте или об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных банковских счетах платежного агента (субагента) и поставщика денежных средств, а также исполнительные листы, предъявленные взыскателем непосредственно в банк, подлежат исполнению в общеустановленном Законом об исполнительном производстве порядке. Вместе с тем, правомерными являются действия в части ареста, а также взыскания денежных средств со специального банковского счета только в части средств, принадлежащих платежному агенту или поставщику денежных средств.

Данная позиция также подтверждается многочисленной арбитражной практикой Решением Арбитражного суда смоленской области от 5 сентября 2017 г. по делу № А62-3390/2017; Постановлением первого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2017 по делу № А 43-8669/2017 и т.д.

IV. Дополнительные обязательства по ведению Специального счета.

На основании письменного запроса собственника помещения многоквартирного дома банк обязан предоставить собственнику выписку по Специальному счету, содержащую данные об операциях и остатках денежных средств по счету.

Плата за выдачу дубликата выписки взимается в соответствии с действующими тарифами.

К письменному запросу собственника помещения прикладываются документы, подтверждающие личность заявителя (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством РФ) и наличии собственности в данном многоквартирном доме (свидетельство о регистрации помещения). Копии документов должны быть заверены нотариально или должностным лицом Банка. За заверение копий документов плата не взымается.