Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему в России такие низкие пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно нормам российского пенсионного законодательства, пенсия назначается в соответствии с размером пенсионных страховых взносов от работодателей. С каждой заработной платы сотрудника, работодатель производит отчисление 22 процента взносов в ПФР. Следовательно, чем выше заработная плата, тем и сумма взносов больше. Таким образом и увеличивается сумма пенсионных баллов застрахованного лица, согласно которым производится начисление страховой части пенсионной выплаты.
Какой стаж необходим для начисления пенсии
Исходя из критериев, которые берутся за основу, выделяют несколько видов стажа:
По должности:
- Государственный – время нахождения гражданина на государственной службе.
- Трудовой – период занятости на предприятиях, в организациях всех форм собственности. Сюда также относится работа индивидуальным предпринимателем и самозанятость (нотариусы, репетиторы).
- Специальный – рабочая деятельность по профессии или специальности с особыми условиями труда (тяжелая, вредная, опасная работа). Такой стаж дает человеку возможность выйти на отдых досрочно.
По непрерывности:
- Общий. Сюда относится вся продолжительность рабочей деятельности вне зависимости от наличия периодов в статусе неработающего.
- Непрерывный – стаж, на протяжении которого человек работал без перерывов или длительность этих периодов не превышала установленные законом нормы.
При расчете пенсии учитывается не трудовой, а страховой стаж заявителя – период официальной работы, на протяжении которого наниматель уплачивал страховые взносы из заработка будущего пенсионера. Для назначения страховой пенсии по возрасту в 2019 году нужно иметь не менее 10 лет страхового стажа. Ежегодно этот показатель увеличивается на 1 год, пока к 2024 году не достигнет финального значения – 15 лет.
Выход на пенсию в России
В Российской Федерации устанавливается возраст, с которого граждане могут пойти на заслуженный отдых, меньше, чем в других государствах. Эксперты при ответе на вопрос, связанный с тем, почему в России такие маленькие пенсии, указывают именно на эту первопричину. В других странах до выхода на заслуженный отдых гражданин успевает накопить достаточную сумму для получения достойной пенсии.
Важным показателем является продолжительность жизни у населения. В европейских странах данный показатель составляет намного больше, чем у россиян. Поэтому они могут себе позволить поздний выход на пенсию. В 2021 году в законодательство внесены изменения.
С ними меняется возраст, с которого человек получает возможность выйти на пенсию:
- для представителей мужского пола это 65 лет;
- для женщин – 60 лет.
Чтобы понимать разницу, нужно привести среднее значение возраста, с которого уходят на заслуженный отдых в Европе. В большинстве стран эта отметка находится в пределах 65-67 лет. Поэтому даже после внесения изменений, российские граждане продолжают выходить на пенсии ранее, чем в других государствах.
В РФ работает немало госпрограмм, целью которых выступает соцподдержка нуждающихся граждан. Но проблема в том, что эта помощь чаще носит адресный характер, а не распространяется массово. Например, льготы предоставляют только ветеранам или детям войны. Многие льготные программы действуют не в общегосударственных масштабах, а лишь в отдельных регионах. Многие пенсионеры стараются обзавестись приусадебным хозяйством, чтобы хоть как-то прокормить себя.
Экономисты отмечают, что такими низкими пенсиями мы обязаны невысоким зарплатам. Если бы россияне получали в среднем по 100-150 тыс. руб., по аналогии с европейцами, то и отчисления в ПФ были бы гораздо выше. Значит, пенсионное пособие тоже существенно увеличилось бы. А с зарплатой 10-15 тыс. руб. отчисления в счет будущей пенсии мизерные, потому и выплаты в будущем выходят тоже маленькими. Поэтому решить этот вопрос можно только повышением зарплат российского населения.
Есть и другой вариант – повысить процент отчисляемых взносов до 28%. Но сделать это тоже непросто. Крупные предприниматели выступают против подобного роста, грозясь покинуть рынок. В подобных ситуациях государству проще и выгодней уступить бизнесменам, чем повысить пенсию населению.
Досрочная и льготная пенсия
В данном случае не будут учитываться периоды трудоустройства, которым работодатель не присвоил специальный код «льготного стажа». После того как были введены СНИЛСы, ПФР все сведения о наличии стажа у каждого человека, в том числе и стажа льготной категории, берет исключительно с имеющегося лицевого счета каждого работника.
По этой причине необходимо периодически проверять состояние своего счета и то, своевременно ли работодатель делает отчисления и сдает отчеты, и проставил ли льготы в том случае, если человек планирует выйти на пенсию досрочно.
Также могут не войти в льготный стаж периоды работы человека на предприятиях с вредными условиями труда. Не включают их в льготный стаж в том случае, если работодатель не делал дополнительные страховые взносы за своего работника.
Не входят в льготный стаж и периоды простоя предприятия по какой-либо причине. Такие периоды будут включены в страховой стаж, но не в льготный.
Официальная «Стратегия» ставит к 2030 г. следующие задачи:
1. «Коэффициент замещения» утраченного заработка на пенсии должен вырасти до 40%. Это значит, что в среднем пенсионер должен получать не меньше 40% от той суммы, которую он зарабатывал, когда трудился. Кстати, «коэффициент замещения»
— основной показатель уровня пенсионного обеспечения в стране. Международная организация труда рекомендует значение не ниже 40%. В большинстве развитых стран коэффициент составляет 50-70%. В Нидерландах — 88%, в Германии — 70%, во Франции — 68% и т.д.
Как указано в «Стратегии», в России «отношение среднего размера трудовой пенсии по старости к среднему размеру зарплаты по экономике в 2002 г. составляло 34%, к 2007 г. оно снизилось до 25% ввиду вызванного объективными причинами отставания темпов индексации трудовой пенсии от темпов роста заработной платы, а к 2012 г. увеличилось до 36,8%». Сейчас этот показатель — 38%.
Пенсии будут платить работодатели?
По замыслу авторов «Стратегии», пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели. Если все уровни заработают, пенсии в нашей стране будут достойными.
1-й уровень. Трудовая пенсия в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Это уровень существует. При этом в «Стратегии» предполагается его совершенствование, снижение размеров трансфертов из бюджета, увеличение поступлений соцвзносов в Пенсионный фонд (в том числе за счёт самозанятых, вывода их из тени, сокращения числа досрочников) и других мер.
2-й уровень. Частная пенсия, формируемая работником. Этот уровень сейчас прорабатывается и предлагается обществу со стороны Минфина и Центробанка в виде концепции индивидуального пенсионного капитала. Откладываете каждый месяц 1-6% от зарплаты и копите сами на свою пенсию. Как видно, данная идея не нова и родилась не сейчас, а была запланирована ещё в 2012 г., когда была утверждена «Стратегия».
3-й уровень. Корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения.
Хорошо, если работодатели начнут массово дополнительно откладывать на пенсии своим сотрудникам. Пока же такие корпоративные пенсии предлагают только крупные компании — Сбербанк, «ВТБ», «Транснефть», «РЖД», «Лукойл»…
«Возможность получать вдобавок к основной пенсии ещё и корпоративную — в виде поощрения за добросовестный и продолжительный труд в компании — выглядит для работников очень привлекательно, — говорит член совета Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Андрей Неверов. — Желание получать такую корпоративную прибавку к основной пенсии, будет стимулировать дополнительную лояльность сотрудников к их компании и желание наращивать свои компетенции — для увеличения зарплаты, от которого будет зависеть и рост будущей их пенсии.
Что такое минимальная пенсия
Получать финансовую помощь в старости может каждый россиянин. Российским законодательством не предусмотрено понятие “минимальная пенсия”, но существует аналог — сопоставление прожиточного минимума и уровня соцобеспечения. Если регулярное пособие меньше положенного минимума, к нему полагается надбавка.
Страховую пенсию можно получить раньше и по размеру она больше. Социальную начинают выплачивать позже и сумма ее меньше. В каждом случае средства будут назначены после достижения гражданином соответствующего возраста.
Индексация — одна из причин изменения величины выплат в 2020 году
Регулярное увеличение социальных пособий, в соответствии с инфляцией, направлено на сохранение прежнего уровня жизни при росте цен. В 2020 году в РФ индексация проводилась трижды: в январе, феврале и апреле. При этом коэффициент увеличения пособий утверждается Правительством РФ.
Таблица 1. Индексация в 2020 году
| Вид пенсии | Дата увеличения выплат | Коэффициент и процент повышения величины пособий |
|---|---|---|
| Страховая (цена 1 ИПК и базовой части) | 01.01 | 1,0705 (на 7,05%) |
| Соцвыплаты (ЕДВ, НСУ и так далее) | 01.02 | 1,043 (на 4,3%) |
| Социальные | 01.04 | 1,02 (на 2 %) |
Что делать, если пенсия пришла меньше ожидаемой?
При начислении пособия в уменьшенном размере выяснить причину целесообразно в 2 инстанциях: финансовом учреждении и Пенсионном фонде. При обращении в банк рекомендуется запросить выписку о движении денежных средств. В ПФ решение вопроса произойдет быстрее. Если с их стороны ошибок в начислениях не было, они сами сделают запрос в финансовое учреждение для выяснения, куда поступила перечисленная сумма. Гражданину направят письменный ответ. При обращении в ПФ нужно предоставить:
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- СНИЛС;
- заявление с просьбой разъяснить порядок и варианты расчета пособия и определить наиболее выгодный метод.
Можно ли еще увеличить пенсию?
Наш масштабный расчет дал ожидаемый результат: работая на обычной работе (пусть и с хорошей зарплатой), заработать на пенсию в 40 тысяч рублей невозможно. Однако такие пенсии все же существуют, хотя и пенсионеров с такими доходами мало.
Так, увеличить пенсию наш гипотетический работник мог бы несколькими способами:
- отработав без перерывов 42 года в одной отрасли, он точно смог бы претендовать на звание ветерана труда – это 500-1000 рублей доплаты к пенсии;
- если у него есть кто-то несовершеннолетний на иждивении (дети или другие подопечные), он может получать до 6 тысяч рублей доплаты к пенсии. Правда, для 6 тысяч придется оформить доплату за 3 иждивенцев – максимум по закону;
- отработать более 15 лет в районах Крайнего Севера – за это повышается фиксированная выплата к пенсии на 3 тысячи рублей в месяц;
- выйти на пенсию позже – каждый год отсрочки повышает размер пенсии. Так, если отложить выход на год, пенсия вырастет на 7%, на 2 года – на 15%, и так далее. Максимум пенсия вырастет на 132%.
Другой вариант – если бы работник около 10-15 лет назад открыл свой индивидуальный пенсионный план в НПФ, и ежемесячно отчислял в него часть своей пенсии.
Российские пенсионеры приобретают право ухода на заслуженный отдых по старости в более молодом возрасте, чем в других странах. Именно на этот фактор ссылаются эксперты-экономисты, объясняя причины слишком низких российских пенсий. Жители других государств к достижению пенсионного возраста успевают накопить достаточный капитал для достойного пособия.
Не менее важна и продолжительность жизни россиян. У европейского населения данный показатель гораздо выше, чем у наших граждан. Именно поэтому им вполне по силам выходить на пенсию в более позднем возрасте. Новая пенсионная реформа призвана повысить пенсионный возраст россиян. Она проводится поэтапно и к 2025 году все граждане получат право выхода на пенсию в 60 и 65 лет, т. е. на 5 лет позже.
Если сравнить с другими странами, то европейцы в среднем уходят на пенсию в 65-70 лет. Потому даже после реформы пенсионный возраст россиян остается ниже. Значит, и отчислений в счет будущей пенсии будет меньше, что также объясняет причины маленького пенсионного пособия в РФ.
В РФ работает немало госпрограмм, целью которых выступает соцподдержка нуждающихся граждан. Но проблема в том, что эта помощь чаще носит адресный характер, а не распространяется массово. Например, льготы предоставляют только ветеранам или детям войны. Многие льготные программы действуют не в общегосударственных масштабах, а лишь в отдельных регионах. Многие пенсионеры стараются обзавестись приусадебным хозяйством, чтобы хоть как-то прокормить себя.
Экономисты отмечают, что такими низкими пенсиями мы обязаны невысоким зарплатам. Если бы россияне получали в среднем по 100-150 тыс. руб., по аналогии с европейцами, то и отчисления в ПФ были бы гораздо выше. Значит, пенсионное пособие тоже существенно увеличилось бы. А с зарплатой 10-15 тыс. руб. отчисления в счет будущей пенсии мизерные, потому и выплаты в будущем выходят тоже маленькими. Поэтому решить этот вопрос можно только повышением зарплат российского населения.
Есть и другой вариант – повысить процент отчисляемых взносов до 28%. Но сделать это тоже непросто. Крупные предприниматели выступают против подобного роста, грозясь покинуть рынок. В подобных ситуациях государству проще и выгодней уступить бизнесменам, чем повысить пенсию населению.
Видео по теме:
Пенсии негосударственного характера
Негосударственным пенсионным фондом являются организации, которые отвечают за обеспечение лиц после выхода на пенсию после того, как будет заключена страховка. Подобные учреждения ставят целью накопление финансирования граждан, инвестирование, назначения и выплаты накопительных пенсионных элементов.
У НПФ имеются положительные стороны:
- гражданами могут регулироваться выплаты по величине;
- получается как государственная пенсия, так и финансирование из собственных накоплений;
- соблюдаются правовые нормы, предоставляются государственные отчеты;
- можно будет перевести деньги в иной фонд;
- могут передаваться средства по наследству.
В России все виды заработка облагаются подоходным налогом, за исключением пенсионных выплат. Но при своевременном внесении налога, РП вправе вернуть часть средств на возмещение таких затрат, как:
- Образование – до 50000.
- Возврат процентов по ипотеке – до 3 миллионов.
- Реализация жилья – до 1 миллиона.
Для получения соответствующего возврата, нужно обратиться в УФНС (налоговый орган) с такими документами, как:
- заявление;
- паспортные данные;
- документы по объекту возврата (например, при покупке жилья стоит предоставить свидетельство о собственности, кадастровый паспорт, договор купли-продажи, расписка о передаче средств);
- справка 2-НДФЛ;
- кредитный договор (при ипотеке) – при покупке жилья по ипотечному кредитованию сумма возврата повышается на 50000;
Срок рассмотрения документации – 3 месяца.
Дополнительные льготы
Кроме пенсионных отчислений, РП имеет право на ряд льгот, которые предусмотрены для РП. Выделим самые популярные из них:
- РП вправе увольняться в любой промежуток времени по собственному желанию. Работодатель может уволить пенсионера только при нарушении ТК РФ (Трудовой Кодекс), например, если сотрудник пришел на работу в нетрезвом виде.
- Дополнительный отпуск за собственный счет до 14 дней (для участников войны – 35 дней, для инвалидов – до 60 дней).
- При официальном трудоустройстве руководство компании обязано в полной мере производить отчисления на страховые взносы РП.
- Бесплатная путевка в санаторный комплекс (для ветеранов, инвалидов).
- Льготная прививка от гриппа (при достижении 60 лет).
- Бесплатная медпомощь в государственных больницах и поликлиниках.
- Льготные лекарства (для инвалидов).
- Надбавка за отсрочку пенсионных выплат – касается тех граждан, которые приняли решение продолжать трудовую деятельность без назначения пенсионных выплат.
Пенсионное законодательство предполагает возможность перерасчета, что чревато для пенсионера изменением размера получаемой пенсионной выплаты в результате наступления или изменения, прекращения каких-либо обстоятельств, повлиявших на принятие решений о размере первоначально установленной пенсии.
Наши граждане упорно надеются на лучшее, верят в заботу государства о них, поэтому всегда трактуют термин «перерасчет» исключительно в сторону повышения пенсионной выплаты. Однако такая ассоциация не всегда оказывается верной. Ведь законом предусматривается возможность и уменьшения пенсии. Поэтому пенсионерам нельзя быть полностью уверенными в том, что снижение их пенсионных выплат невозможно. Согласно действующему законодательству уже назначенная пенсия может быть снижена в ряде случаев.