Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не выплачивают зарплату: что делать и куда обращаться в Беларуси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодатель Республики Беларусь закрепил обязанность нанимателя производить выплату заработной платы регулярно, но не реже одного раза в месяц (ч. 1 п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).
Что делать, если не выплачивают зарплату
Собрать документы подтверждающие задолженность это первое, что должен делать работник, если не выплачивают зарплату.
Необходимо удостовериться, что у Вас имеется на руках оригинальный трудовой договор (контракт) с подписями и печатью на каждой странице, расчетные листки, которые выдал наниматель.
Подайте письменное заявление о выдаче справки, содержащей сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате, сроках выплаты, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером, скрепленную печатью. Обратите внимание, что факт подачи заявления должен быть зафиксирован документально. Для этих целей при подаче заявления через канцелярию, попросите у ответственного работника расписаться на втором экземпляре заявления о его получении с указанием присвоенного номера входящего документа. Если у Вас отказываются принять соответствующее заявление в организации, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. По закону наниматель обязан выдать справку о задолженности по зарплате в течение 5 календарных дней. Зачастую они отказываются выдавать документы по зарплате, в связи с чем проявите хитрость, указав, что это необходимо для получения кредита в банке, выплаты донорских дней за сдачу крови.
Помимо указанных документов, попросите выдать копию табеля рабочего времени, Положения о премировании и оплате труда, приказов о приеме на работу и др.
Расспросите сотрудников о практике выплаты зарплаты на данном предприятии, отношении руководства к проблеме невыплаты зарплаты, оцените текучесть кадров и т.д.
Проверьте в отношении организации-должника сведения о нахождении его в стадии ликвидации, т.к. тогда работник вправе заявить требования кредитора в течение 2 месяцев со дня опубликовании об этом сведений.
Это первое, что следует делать, если не выплачивают (задерживают) зарплату. Сбор документов на ранней стадии даст возможность:
- оценить добросовестность нанимателя и составить собственное представление о твердости его обещаний выплатить в ближайшее время задолженность по зарплате;
- исключить, затруднить в последующем процесс оспаривания задолженности по зарплате;
- не пропустить трехмесячный срок давности на взыскание зарплаты. Данный срок исчисляется на следующий день задержки (невыплаты) зарплаты;
- обеспечить быстрое рассмотрение требований о взыскании задолженности по зарплате;
- привлечь предприятие к административной ответственности, а его должностных лиц еще и к дисциплинарной и материальной за невыплату зарплаты.
Как доказать, что наниматель не платит зарплату?
К иску о взыскании заработной платы необходимо приложить документы, подтверждающие наличие задолженности по заработной плате (например, расчётные листки), копии трудового договора, трудовой книжки и т.д. В случае, если документы, на которые ссылается работник, наниматель отказался предоставить, то в суде можно заявить ходатайство об истребовании таких документов.
Выписка по карт-счёту наглядно покажет, когда зачислялись деньги.
Универсального перечня документов, которые могут быть предоставлены суду работником для подтверждения наличия задолженности по заработной плате, не существует: необходимо учитывать то, каким образом производилась выплата заработной платы, оспаривает ли наниматель наличие задолженности по заработной плате или её размер.
Например, выписка по карт-счёту наглядно покажет информацию о том, когда и в каких размерах зачислялась работнику заработная плата, а при отсутствии ведомостей по выдаче заработной платы такой документ станет доказательством, подтверждающим обоснованность исковых требований работника. Информация о перечисленных нанимателем страховых взносах в отношении работника (по заявлению работника возможно истребовать в районном отделе управления ФСЗН) подтверждает факт выполнения работы истцом у ответчика (нанимателя). Копия трудового договора, положения о премировании, штатного расписания позволят определить размер заработной платы и т.д.
В каждом случае процесс доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец (работник), разный и зависит от позиции ответчика (нанимателя). Поэтому к подготовке искового заявления о взыскании заработной платы, к подготовке к участию в судебных заседаниях следует относиться ответственно.
Работник вправе требовать индексации суммы, которую ему задолжали.
Акцентирую внимание, что при взыскании задолженности по заработной плате, работник (истец) вправе требовать индексации взыскиваемых сумм в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.
Не выплачивают зарплату: что делать и куда обращаться в Беларуси
Для решения вопроса, куда обращаться, если не платят зарплату необходимо учесть ряд принципиальных моментов.
Все уполномоченные лица, органы, куда обращаются работники, если не выплачивают зарплату можно разделить на две группы:
- направлены на взыскание зарплаты: нотариусы, комиссия по трудовым спорам, суд;
- органы, организации призванные осуществлять надзор и контроль за своевременность и правильностью выплаты зарплаты.
При принятии решения об обращении за взысканием задержки по зарплате работнику следует помнить о трехмесячном сроке давности и знать некоторые юридические особенности.
Работник вправе обратиться к любому нотариусу в Республике Беларусь с заявлением о совершении исполнительной надписи приложив справку, которая содержит сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной зарплате, сроках выплаты, подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.
Если в выдаче соответствующей справки отказано, работник является членом профсоюза, а в организации создана комиссия по трудовым спорам, то она является обязательным первичным органам для рассмотрения трудового спора. Остальные работники не обязаны соблюдать досудебный порядок, и могут обратиться непосредственно с иском в суд.
Суд, в данном случае самый медленный, формализованный орган, наделенный большими властными полномочиями для всестороннего и объективного рассмотрения иска о взыскании задолженности по зарплате.
Обратите внимание, что только перечисленными тремя способами можно взыскать зарплату и обратиться к судебному исполнителю для производства принудительного исполнения путем списания средств с расчетного счета, реализации имущества организации для погашения задолженности по зарплате.
Государственные органы по надзору за исполнением трудового законодательства, куда можно обращаться по вопросам соблюдения порядка и сроков выплаты зарплаты:
- Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты;
- Комитет (управления) по труду, занятости и социальной защите населения местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомов);
- Прокуратура;
- Комитет государственного контроля.
Данные органы призваны выявлять и пресекать нарушения законодательства, в том числе и сфере своевременности выплаты заработной платы.
Они вправе проводить плановые и внеплановые проверки по соблюдению трудового законодательства в случаях и порядке предусмотренном законодательством, истребовать объяснения и документы у нанимателя, предупреждать его о недопустимости нарушения сроков выплаты зарплаты, устанавливать факт нарушения законодательства, принимать меры по привлечению юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности за задержку выплаты зарплаты и др.
Вместе с тем, данные органы не уполномочены рассматривать трудовые споры. Равно как они не вправе принудительно выплатить зарплату работникам за счет имущества организации-должника. Кроме того, обращение в данные органы, а также в профсоюзную организацию не прерывает течение трехмесячных сроков давности на взыскание зарплаты. В судебной практике часто встречаются случаи, когда работники обращаются в суд (комиссию по трудовым спорам) по истечении трех месяцев т.к. они ждали ответов из прокуратуры, департамента государственной инспекции по труду. При таких обстоятельствах работникам отказывают в удовлетворении требований о взыскании задолженности по зарплате в связи с пропуском срока.
Что делать и куда обращаться, если наниматель не выплачивает зарплату, премии?
В судебной практике и юридической литературе Республики Беларусь все неоспариваемые нанимателем выплаты, которые причитаются работнику на день увольнения, именуются окончательным расчетом при увольнении.
Окончательный расчет может включать, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, локальными нормативными правовыми актами нанимателя, трудовым договором следующие выплаты после увольнения:
- причитающаяся сумма по заработной плате и задолженность, при условии ее наличия;
- компенсацию за неиспользованные дни трудового отпуска;
- выходное пособие, предусмотренное статьей 48 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее-ТК);
- компенсацию в случае досрочного расторжения контракта с работником из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя, предусмотренную постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1180 от 02.08.1999 «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником»;
- и другие.
Наниматель обязан рассчитать работника — произвести выплату всех сумм, причитающихся работнику не позднее дня увольнения (часть 1 статьи 77 ТК). Из данного правила есть исключение. В случае если работник не работал в день увольнения, расчет производятся не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете. Рекомендуем заявить требование в письменном виде, зарегистрировать его как входящий документ в организации или отправить по почте, заказным письмом с уведомлением. По мнению автора статьи, исключение не распространяется на лиц, заработная плата которых полностью перечисляется на счет в банке.
Таким образом, при увольнении наниматель должен произвести окончательный расчет.
В настоящее время наниматели в силу финансового положения либо по причине недобросовестного отношения к своим обязанностям не производят своевременно расчет при увольнении. При этом с целью избежать ответственности прибегают к ряду уловок:
- в ситуации реального сокращения штата либо численности, изменения существенных условий труда персонала в организации понуждают, вводят работников в заблуждение и увольняют по соглашению сторон с целью избежать выплат предусмотренного выходного пособия;
- предлагают подписать документы, о получении расчета в день увольнения, обещая в последующем погасить долг по зарплате;
- расторгают трудовой договор только после написания расписки, что работник не возражает против более поздней выплаты окончательного расчета при увольнении;
- уклоняются от выдачи документов о начисленной и выплаченной зарплате при увольнении, задолженности нанимателя, справки о размере заработной платы, предусмотренной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05 октября 2010 № 140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения» (далее – Постановление № 140) .
Следует отметить, что данные расписки о рассрочке выплат не имеют юридической силы и не освобождают нанимателя от обязанности произвести своевременный расчет.
Лицам, которые желают защитить свои права, рекомендую предпринять ряд мер:
- проверить наличие на руках оригинала трудового договора (контракта) с подписью и печатью;
- получить трудовую книжку (приказ об увольнении, его копию) и проверить записи о приеме и основании увольнения;
- получить справку о заработной плате, типовая форма которой установлена Постановлением № 140;
- истребовать другие документы в зависимости от конкретной ситуации, предусмотренные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 № 1256 «О некоторых вопросах выдачи и свидетельствования копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц», Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»
Стоит отметить, что по закону наниматель обязан выдать справки о зарплате и другие документы предусмотренные законодательством в течение пяти календарных дней после поступления просьбы работника.
Работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении — в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов.
Следовательно, работник, с которым не произвели окончательный расчет, должен обратиться с заявлением о взыскании задолженности с нанимателя в течение 3 месяцев со дня увольнения.
Существуют три способа взыскания заработной платы и иных выплат при их задержке после увольнения:
- обращение к нотариусу за исполнительной надписью, если имеется на руках справка, содержащая сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате, сроках выплаты
- обращение в комиссию по трудовым спорам, если она создана в организации, где имеется профсоюзная организация, а если не член профсоюза — имеет право по своему выбору обратиться в комиссию по трудовым спорам либо суд
- подача искового заявления в суд о взыскании заработной платы при увольнении
С вопросами нарушения сроков выплаты окончательного расчета при увольнении работник имеет право обратиться в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и его структурные подразделения.
Пошаговая инструкция, если вам задерживают заработную плату
Уголовный кодекс тоже предусматривает ответственность за частичную невыплату заработной платы. Это закреплено в ст. 145.1 УК РФ. При этом состав преступления определяется следующими признаками:
- размер фактически выплаченной зарплаты должен быть менее половины причитающейся работнику;
- задержка выплаты превысила 3 месяца;
- деяние должно содержать умысел, то есть корыстный мотив руководителя или иного заинтересованного лица.
Подавляющая часть недоплат совершается неумышленно. Если на предприятии недоплатили заработную плату по ошибке, уголовная ответственность не наступает. Доля недоплат тоже должна быть существенной. При этом закон предоставляет достаточный срок для удовлетворения претензий работника.
Ответственность работодателя за невыплату заработной платы
Но в случаях, когда работники бухгалтерии или иные ответственные лица злостно нарушают право сотрудника на полную и своевременную оплату труда, Уголовный кодекс предусматривает следующие санкции:
- штраф в размере годового дохода виновного лица или в фиксированной сумме до 120 000 рублей;
- запрет до 1 года на право занимать определенные должности;
- принудительные работы на срок до 2-х лет;
- лишение свободы на срок до 1 года.
Если деяние имеет тяжелые последствия, наказание значительно ужесточается.
Суд может выбрать только одну из вышеперечисленных санкций.
Для защиты своих прав работник может обратиться в Государственную инспекцию по труду, правоохранительные органы (Следственный комитет) или в суд. Государственная инспекция имеет полномочия применения мер административного воздействия. Следственный комитет рассматривает возможность привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. Суд принимает к рассмотрению жалобы в рамках общегражданского производства.
Если ошибка при расчете зарплаты обнаружена за пределами отчетного периода, то бухгалтеру необходимо начислить НДФЛ и взносы, рассчитать и уплатить пени, а также сдать уточненную налоговую декларацию.
В случае переплаты уточненную декларацию сдавать не нужно, следует зачесть переплаченный налог в счет текущих налоговых платежей (провести корректировку).
В случае когда вы решили уволиться, в соответствии со статьей 84 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан произвести расчет в день увольнения. При этом он должен выплатить заработную плату за весь период работы. Если при увольнении работодатель не отдает зарплату, действовать необходимо по такому же алгоритму, как и при взыскании задолженности по заработной плате. Первое, что необходимо сделать – направить письменную претензию директору предприятия. Если в течение десяти дней средства не будут возмещены, необходимо пожаловаться на работодателя в Роструд или прокуратуру. После этого, если не платят зарплату при увольнении, нужно жаловаться в суд.
Стоит отметить, что бывают спорные ситуации. Например, при недостаче или в случае возвращения спецодежды в ненадлежащем виде работодатель имеет право вычесть сумму ущерба из зарплаты. Также ситуация усложняется, когда сотрудник работает неофициально. В таком случае жалоба о невыплате заработной платы должна подкрепляться документами, подтверждающими работу на данном предприятии.
Если в процессе досудебного разбирательства работодатель так и не выплатил зарплату или отдал долг частично, необходимо подавать в суд иск о взыскании задолженности по заработной плате.
Для того чтобы заставить работодателя выплатить зарплату, необходимо собрать доказательства, подтверждающие факт задолженности. В суд нужно предоставить:
- трудовой договор;
- документы о досудебном разбирательстве (ответ на письменную претензию на имя руководства, результаты жалобы в трудовую инспекцию или прокуратуру);
- заявление, в котором указаны сумма задолженности и срок, в течение которого заработная плата не выплачивалась.
Если обманывают с зарплатой сотрудника, у которого нет официального трудоустройства, вместо трудового договора предоставляются документы, подтверждающие факт работы в организации.
Не самый эффективный метод самый воздействия на работодателя, но начинать-то с чего-то надо! Претензионный порядок урегулирования зарплатного вопроса не обязательный, но позволяет продемонстрировать серьезность намерений работника и получить хоть какой-либо письменный ответ от работодателя. Если разбирательства продолжатся, претензия будет дополнительным аргументом в пользу работника.
Она составляется в свободной форме, главное – не забудьте указать основное:
- должность и длительность трудовых отношений;
- размер зарплаты;
- период задержки и размер задолженности;
- требованием о выплате зарплаты в наиболее короткие сроки;
- намерение обратиться в надзорные и судебные органы в случае игнорирования.
Сложности с составлением? Воспользуйтесь нашим образцом или закажите документ у юристов!
Согласно статье 73 Трудового кодекса Республики Беларусь
выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в
коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в
месяц.
Для отдельных категорий работников законодательством могут быть
определены другие сроки выплаты заработной платы.
Так, пунктом
2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О
дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению
трудовой и исполнительской дисциплины» предусмотрено, что контракт, заключенный
с работником, должен предусматривать периодичность выплаты заработной платы не
реже одного раза в месяц.
При совпадении сроков выплаты заработной платы с выходными днями или государственными праздникамии праздничными днями она должна производиться накануне их.
Надзор за
соблюдением законодательства о труде, в том числе и за соблюдением нанимателями
порядка и сроков выплаты заработной платы осуществляет Департамент
государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь, его структурные подразделения.
При обращении в Департамент
государственной инспекции труда следует иметь ввиду, что подпунктом 1.1 пункта
1 Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г.
№ 498 «О
дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц»
установлено, что обращения граждан независимо от того, в какой государственный
орган или иную организацию они поступили, первоначально подлежат рассмотрению
по существу в соответствии с компетенцией в территориальных подразделениях,
осуществляющих свою деятельность и расположенных в пределах той
административно-территориальной единицы, на территории которой возникли
вопросы, изложенные в обращениях.
О невыплате
заработной платы по состоянию на 1 число месяца, следующего за месяцем выплаты
заработной платы, можно сообщить в структурные подразделения Департамента
государственной инспекции труда по телефонам:
| № п/п | Области и г. Минск | Структурные подразделения Департамента государственной инспекции труда | Номер телефона |
| 1. | Брестская | Брестское областное управление | (8-0162) 21-32-73 |
| 2. | Витебская | Витебское областное управление | (8-0212) 47-90-94 |
| 3. | Гомельская | Гомельское областное управление | (8-0232) 77-00-80 |
| 4. | Гродненская | Гродненское областное управление | (8-0152) 48-10-81 |
| 5. | г. Минск | Минское городское управление | (8-017) 220-26-60 |
| 6. | Минская | Минское областное управление | (8-017) 203-12-76 |
| 7. | Могилевская | Могилевское областное управление | (8-0222) 22-99-07 |
Что делать, если задерживают зарплату
Работник имеет право расторгнуть трудовые отношения с нанимателем, если его труд не оплачивается вовремя. Учтите, что невыход на работу при невыплате зарплаты квалифицируется как прогул. Соответственно, наниматель может уволить вас за нарушение трудового договора без выплаты каких-либо компенсаций.
Если с сотрудником заключался бессрочный или коллективный договор, то пишется заявление об увольнении по собственному желанию, в котором перечисляются все нарушения работодателя.
Если отношения оформлены трудовым контрактом, то в заявлении на увольнение указывается основание – нарушение нанимателем трудового законодательства и договора. Но факт этих нарушений должен быть подтвержден профсоюзом, Департаментом государственной инспекции труда либо судом.
Все суммы, которые причитаются работнику, должны быть выплачены в день его увольнения.
Работа по договору подряда – это гражданско-правовые, а не трудовые, отношения. Поэтому отстаивание подрядчиком прав производится исключительно в суде. Для этого подается исковое заявление, за которое, как и в случае с трудовыми отношениями, государственная пошлина не платится. Подрядчик имеет право требовать причитающуюся за работу сумму, прописанную в договоре, а также компенсацию за пользование чужими деньгами пропорционально задержке оплаты.
Собрать документы подтверждающие задолженность это первое, что должен делать работник, если не выплачивают зарплату.
Необходимо удостовериться, что у Вас имеется на руках оригинальный трудовой договор (контракт) с подписями и печатью на каждой странице, расчетные листки, которые выдал наниматель.
Подайте письменное заявление о выдаче справки, содержащей сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате, сроках выплаты, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером, скрепленную печатью. Обратите внимание, что факт подачи заявления должен быть зафиксирован документально. Для этих целей при подаче заявления через канцелярию, попросите у ответственного работника расписаться на втором экземпляре заявления о его получении с указанием присвоенного номера входящего документа. Если у Вас отказываются принять соответствующее заявление в организации, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. По закону наниматель обязан выдать справку о задолженности по зарплате в течение 5 календарных дней. Зачастую они отказываются выдавать документы по зарплате, в связи с чем проявите хитрость, указав, что это необходимо для получения кредита в банке, выплаты донорских дней за сдачу крови.
Помимо указанных документов, попросите выдать копию табеля рабочего времени, Положения о премировании и оплате труда, приказов о приеме на работу и др.
Расспросите сотрудников о практике выплаты зарплаты на данном предприятии, отношении руководства к проблеме невыплаты зарплаты, оцените текучесть кадров и т.д.
Проверьте в отношении организации-должника сведения о нахождении его в стадии ликвидации, т.к. тогда работник вправе заявить требования кредитора в течение 2 месяцев со дня опубликовании об этом сведений.
Это первое, что следует делать, если не выплачивают (задерживают) зарплату. Сбор документов на ранней стадии даст возможность:
- оценить добросовестность нанимателя и составить собственное представление о твердости его обещаний выплатить в ближайшее время задолженность по зарплате;
- исключить, затруднить в последующем процесс оспаривания задолженности по зарплате;
- не пропустить трехмесячный срок давности на взыскание зарплаты. Данный срок исчисляется на следующий день задержки (невыплаты) зарплаты;
- обеспечить быстрое рассмотрение требований о взыскании задолженности по зарплате;
- привлечь предприятие к административной ответственности, а его должностных лиц еще и к дисциплинарной и материальной за невыплату зарплаты.
Для решения вопроса, куда обращаться, если не платят зарплату необходимо учесть ряд принципиальных моментов.
Все уполномоченные лица, органы, куда обращаются работники, если не выплачивают зарплату можно разделить на две группы:
- направлены на взыскание зарплаты: нотариусы, комиссия по трудовым спорам, суд;
- органы, организации призванные осуществлять надзор и контроль за своевременность и правильностью выплаты зарплаты.
При принятии решения об обращении за взысканием задержки по зарплате работнику следует помнить о трехмесячном сроке давности и знать некоторые юридические особенности.
Работник вправе обратиться к любому нотариусу в Республике Беларусь с заявлением о совершении исполнительной надписи приложив справку, которая содержит сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной зарплате, сроках выплаты, подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.
Если в выдаче соответствующей справки отказано, работник является членом профсоюза, а в организации создана комиссия по трудовым спорам, то она является обязательным первичным органам для рассмотрения трудового спора. Остальные работники не обязаны соблюдать досудебный порядок, и могут обратиться непосредственно с иском в суд.
Суд, в данном случае самый медленный, формализованный орган, наделенный большими властными полномочиями для всестороннего и объективного рассмотрения иска о взыскании задолженности по зарплате.
Обратите внимание, что только перечисленными тремя способами м��жно взыскать зарплату и обратиться к судебному исполнителю для производства принудительного исполнения путем списания средств с расчетного счета, реализации имущества организации для погашения задолженности по зарплате.
Государственные органы по надзору за исполнением трудового законодательства, куда можно обращаться по вопросам соблюдения порядка и сроков выплаты зарплаты:
- Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты;
- Комитет (управления) по труду, занятости и социальной защите населения местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомов);
- Прокуратура;
- Комитет государственного контроля.
Данные органы призваны выявлять и пресекать нарушения законодательства, в том числе и сфере своевременности выплаты заработной платы.
Они вправе проводить плановые и внеплановые проверки по соблюдению трудового законодательства в случаях и порядке предусмотренном законодательством, истребовать объяснения и документы у нанимателя, предупреждать его о недопустимости нарушения сроков выплаты зарплаты, устанавливать факт нарушения законодательства, принимать меры по привлечению юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности за задержку выплаты зарплаты и др.
Вместе с тем, данные органы не уполномочены рассматривать трудовые споры. Равно как они не вправе принудительно выплатить зарплату работникам за счет имущества организации-должника. Кроме того, обращение в данные органы, а также в профсоюзную организацию не прерывает течение трехмесячных сроков давности на взыскание зарплаты. В судебной практике часто встречаются случаи, когда работники обращаются в суд (комиссию по трудовым спорам) по истечении трех месяцев т.к. они ждали ответов из прокуратуры, департамента государственной инспекции по труду. При таких обстоятельствах работникам отказывают в удовлетворении требований о взыскании задолженности по зарплате в связи с пропуском срока.
Задерживают зарплату — что делать, куда жаловаться, ответственность
С ситуацией, когда работодатель не выплачивает зарплату, работники сталкиваются часто. Сразу возникает вопрос: куда обращаться, если не платят зарплату?
Прежде чем жаловаться в контролирующие или правоохранительные органы, обратитесь напрямую к работодателю. Перед визитом подготовьтесь — оформите письменную претензию в двух экземплярах и передайте один из них руководителю предприятия. В претензии изложите суть проблемы (какую сумму и с какого времени вам не выплатили), а также укажите свои данные (Ф.И.О., должность, подразделение) и просьбу о выплате задолженности. У вас на руках останется второй экземпляр документа, который нужно зарегистрировать у секретаря. Это ваша подстраховка — зарегистрированная претензия подтвердит факт обращения к работодателю, если с вопросом о невыплаченной зарплате придется обращаться в суд.
Скорее всего, вам откажут в регистрации претензии. В таком случае смело отправляйте ее почтой заказным или ценным письмом с описью вложения. Факт отправки претензии работодателю подтвердит почтовая квитанция и отметка работника почты на описи вложения.
Не исключено, что работодатель после вашего визита и получения претензии погасит долг по зарплате. Но зачастую попытки урегулировать вопрос напрямую с работодателем оказываются безрезультатными.
Что же делать, если зарплату не выплачивают? Можно попробовать другой законный способ.
Если работнику в индивидуальном порядке не удается урегулировать вопросы задолженности по зарплате, можно использовать еще один относительно быстрый способ взыскания средств — обратиться к судье за судебным приказом (абз. 7 ст. 122 ГПК РФ).
Судебный приказ — это документ, выданный судьей без проведения судебного заседания и вызова работника (взыскателя) и работодателя (должника) в суд для разбирательства. Выдача судьей судебного приказа на взыскание зарплаты также позволяет работнику быстрее решить свои проблемы (приказ выдается в 5-дневный срок после получения заявления), чем при обычной судебной процедуре истребования с работодателя заработанного.
Вам задерживают зарплату? У вас есть неурегулированные суммы зарплатных начислений и (или) работодатель отказывается перечислять вам положенные по закону выплаты и компенсации? Придется идти в суд.
Обращение в суд обычно является самой действенной процедурой. Начинается она со сбора документов и оформления искового заявления. Порядок его составления подчиняется общим требованиям для документов, направляемых в суд (ст. 131 ГПК РФ).
Вопрос о том, куда обращаться, если не выплачивают зарплату, давно решен законодательством. Работникам предоставлено право самостоятельного воздействия на работодателя путем переговоров или приостановления работы. Решить вопрос с задержкой зарплаты поможет комиссия по трудовым спорам, если она существует на предприятии и эффективно работает. Ускорит погашение зарплатной задолженности обращение в надзорные или судебные органы.
Может ли наниматель перенести день выплаты зарплаты?
Если компания начинает процедуру ликвидации или банкротства, работнику следует подать письменное требование на сумму долга ликвидатору или управляющему в деле о банкротстве. Требования о взыскании заработной платы или вознаграждения по договорам подряда подлежат удовлетворению во второй очереди.
В случае, если день выплаты заработной платы приходится на государственный праздник, праздничный или выходной день, наниматель обязан произвести выплату заработной платы накануне таких дней. Например, если по условиям трудового договора аванс за май 2016 г. должен выплачиваться работнику не позднее 22 мая 2016 г. (воскресенье), а оставшаяся часть заработной платы — не позднее 12 июня 2016 г. (воскресенье), наниматель обязан произвести данные выплаты соответственно 20 мая 2016 г. (пятница) и 10 июня 2016 г. (пятница).
Взыскание среднего заработка за задержку окончательного расчета при увольнении
В случае невыплаты по вине нанимателя в сроки, установленные частью первой статьи 77 ТК, причитающихся на день увольнения сумм выплат работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы — пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам.
При этом право на взыскание среднего заработка имеют все работники, с которыми не произвели своевременный расчет и не зависит от:
- основания увольнения (прогул, соглашение сторон, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения);
- вида трудового договора (срочный, на неопределенный срок, контракт и т.д.);
- работы на условиях неполного рабочего времени либо по совместительству;
- является уволенное лицо по-прежнему безработным либо устроился на работу;
Ответственность за задержку расчета при увольнении наступает, если имеется факт не своевременной выплаты сумм причитающихся работнику при увольнении, а также вины нанимателя в форме умысла либо неосторожности.
Отсутствие своей вины наниматель должен доказать в суде, при этом не вправе ссылаться например на:
- финансовый, экономический кризис в стране, организации, отсутствие денег;
- отсутствие на рабочем месте руководителя, бухгалтера;
- не предоставление подписанного «обходного листка»;
- отказ работника выселится из общежития (служебной квартиры).
Средний заработок за задержку окончательного расчета при увольнении исчисляется пропорционально не выплаченным суммам со дня увольнения по день вынесения решения суда. В расчетах применяется среднедневной заработок работника, исчисленный в соответствии с законодательством.
Как доказать, что наниматель не платит зарплату?
К иску о взыскании заработной платы необходимо приложить документы, подтверждающие наличие задолженности по заработной плате (например, расчётные листки), копии трудового договора, трудовой книжки и т.д. В случае, если документы, на которые ссылается работник, наниматель отказался предоставить, то в суде можно заявить ходатайство об истребовании таких документов.
Выписка по карт-счёту наглядно покажет, когда зачислялись деньги.
Универсального перечня документов, которые могут быть предоставлены суду работником для подтверждения наличия задолженности по заработной плате, не существует: необходимо учитывать то, каким образом производилась выплата заработной платы, оспаривает ли наниматель наличие задолженности по заработной плате или её размер.
Например, выписка по карт-счёту наглядно покажет информацию о том, когда и в каких размерах зачислялась работнику заработная плата, а при отсутствии ведомостей по выдаче заработной платы такой документ станет доказательством, подтверждающим обоснованность исковых требований работника. Информация о перечисленных нанимателем страховых взносах в отношении работника (по заявлению работника возможно истребовать в районном отделе управления ФСЗН) подтверждает факт выполнения работы истцом у ответчика (нанимателя). Копия трудового договора, положения о премировании, штатного расписания позволят определить размер заработной платы и т.д.
В каждом случае процесс доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец (работник), разный и зависит от позиции ответчика (нанимателя). Поэтому к подготовке искового заявления о взыскании заработной платы, к подготовке к участию в судебных заседаниях следует относиться ответственно.
Работник вправе требовать индексации суммы, которую ему задолжали.
Акцентирую внимание, что при взыскании задолженности по заработной плате, работник (истец) вправе требовать индексации взыскиваемых сумм в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.
Ответственность за несвоевременную выплату зарплаты
Необходимо начать с того, что трудовым законодательством Республики Беларусь предусмотрены довольно короткие сроки обращения за разрешением трудовых споров. В соответствии с ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь этот срок установлен в три месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При разрешении трудовых споров по взысканию заработной платы практика судов исходит из того, что исчисление трёхмесячного срока, указанного в ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, производится со дня, следующего за днём, в котором должна была быть выплачена заработная плата согласно трудовому договору.
В случае, если работник пропустил указанный срок, и ответчиком (нанимателем) в суде подано ходатайство о применении срока, предусмотренного ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, то суд откажет в удовлетворении требований работника о взыскании задолженности по заработной плате.
В каких случаях продляется срок, в который можно обратиться в суд?
Законодательством Республики Беларусь предусмотрены случаи, когда течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь, прерываются. Так, в соответствии со ст. 204 ГК Республики Беларусь течение указанного срока прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. При этом время, истёкшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Для того, чтобы работнику к своей ситуации применить правила прерывания течения срока обращения за разрешением трудового спора, необходимо истребовать справку о задолженности по заработной плате, либо любую письменную информацию у нанимателя о том, что такая задолженность признается и будет погашена. Наличие справки о задолженности по заработной плате является основанием для бесспорного взыскания задолженности посредством совершения исполнительной надписи у нотариуса.
Срок, предусмотренный ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, также будет прерван и в случае, если будет произведено частичное погашение задолженности по заработной плате.
В случае, если наниматель отказал в выдаче документов о размере задолженности по заработной плате, работнику целесообразно направить нанимателю письменную претензию заказной с уведомлением корреспонденцией. Предъявление претензии приостановит течение срока, предусмотренного ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, со дня направления претензии до дня получения ответа на неё или истечения срока для ответа, установленного законодательством.
Пропущенный срок на обращение за разрешением трудового спора может быть восстановлен судом, если причины пропуска указанного срока признаны судом уважительными (например, болезнь).
Главным способом защиты нарушенного права работника на получение заработной платы является подача искового заявления в суд. Если работник является членом профсоюза, то обязательно соблюдение досудебного порядка — обращение в КТС (комиссию по трудовым спорам, действующую на предприятии). Если КТС на предприятии не создана, то обращаться за защитой надлежит в суд по месту нахождения нанимателя, возможно предъявление иска по месту нахождения филиала.
К иску о взыскании заработной платы необходимо приложить документы, подтверждающие наличие задолженности по заработной плате (например, расчётные листки), копии трудового договора, трудовой книжки и т.д. В случае, если документы, на которые ссылается работник, наниматель отказался предоставить, то в суде можно заявить ходатайство об истребовании таких документов.
Выписка по карт-счёту наглядно покажет, когда зачислялись деньги.
Универсального перечня документов, которые могут быть предоставлены суду работником для подтверждения наличия задолженности по заработной плате, не существует: необходимо учитывать то, каким образом производилась выплата заработной платы, оспаривает ли наниматель наличие задолженности по заработной плате или её размер.
Например, выписка по карт-счёту наглядно покажет информацию о том, когда и в каких размерах зачислялась работнику заработная плата, а при отсутствии ведомостей по выдаче заработной платы такой документ станет доказательством, подтверждающим обоснованность исковых требований работника. Информация о перечисленных нанимателем страховых взносах в отношении работника (по заявлению работника возможно истребовать в районном отделе управления ФСЗН) подтверждает факт выполнения работы истцом у ответчика (нанимателя). Копия трудового договора, положения о премировании, штатного расписания позволят определить размер заработной платы и т.д.
В каждом случае процесс доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец (работник), разный и зависит от позиции ответчика (нанимателя). Поэтому к подготовке искового заявления о взыскании заработной платы, к подготовке к участию в судебных заседаниях следует относиться ответственно.
Работник вправе требовать индексации суммы, которую ему задолжали.
Акцентирую внимание, что при взыскании задолженности по заработной плате, работник (истец) вправе требовать индексации взыскиваемых сумм в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.
Следует отметить, что при наличии задолженности по заработной плате, а также при задержке её выплаты работник вправе установить факт нарушения трудового законодательства путём подачи заявления в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Респу��лики Беларусь. По поступившему заявлению работника, как правило, проводится внеплановая проверка. В случае, если будет установлен факт несвоевременной выплаты заработной платы (т.е. будет подтверждён факт нарушения трудового законодательства), то работник вправе поставить вопрос о расторжении трудового договора в соответствии со ст. 41 ТК Республики Беларусь с выплатой выходного пособия.
Более того, в рамках проверочных мероприятий могут быть установлены обстоятельства, имеющие значение для гражданского дела о взыскании заработной платы (например, наниматель при даче объяснений подтвердит наличие задолженности, при необходимости материал внеплановой проверки может быть истребован судом).
Зачастую проведение таких внеплановых проверок дисциплинирует нанимателя, который вскоре после поступления заявления работника производит погашение задолженности. Таким образом, разрешить спор удаётся, не прибегая к судебному механизму защиты нарушенных трудовых прав.
- М. Михуткин, Барановичи: Можно ли во внесудебном порядке истребовать с работодателя долги по зарплате (я продолжаю работать на предприятии).
— В случае отсутствия спора о размере сумм заработной платы работник вправе обратиться для принятия мер реагирования к нанимателю, задерживающему зарплату, в территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты. В частности, если организация находится в г. Барановичи или Барановичском районе, по данному вопросу можно обратиться в Барановичскую межрайонную инспекцию труда.
В случае возникновения спора о размере сумм начисленной заработной платы досудебным органом по рассмотрению трудового спора может являться комиссия по трудовым спорам, при условии, что она создана у нанимателя. Согласно статье 242 Трудового кодекса работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения комиссии по трудовым спорам.
Куда обращаться, если гражданину задерживают зарплату?
Максимально разрешенный законом срок на рассмотрение жалоб и прочих обращений – 30 дней. Сколько дней фактически потребуется прокуратуре на обработку, может варьироваться от таких факторов:
- нужно ли привлечение других структур к делу;
- есть ли необходимость проведения разъяснительных мероприятий;
- какие меры просит исполнить заявитель.
Дела, которые требуют немедленных действий, исполняются безотлагательно. Уголовно-процессуальные дела обрабатываются в течение трех дней. Исчисляется срок от даты регистрации документа. Если он заканчивается в праздничный или выходной день, он переносится на ближайший рабочий.
После окончания процесса прокуратура обязана незамедлительно уведомить о решении заявителя. Прокурором выносится постановление о том, будут ли удовлетворены требования. Заявитель получает письменный ответ.
Далее можно либо согласиться с ним, либо продолжить обжаловать. Если жалоба подавалась коллективно, ответ обычно отправляют тому, кто был указан ответственным или первому, указанному в списке. Он должен донести полученную информацию до остальных.
- Одной из основных обязанностей работодателя является своевременная выплата заработной платы своим сотрудникам.
- При возникновении задержек работник может обратиться с претензией к работодателю и приостановить осуществление трудовой деятельности.
- Если решить проблему таким образом не удается, трудоустроенный гражданин вправе обратиться для защиты своих прав с жалобой в прокуратуру.
- Жалоба, отправленная в прокуратуру — наиболее эффективная мера решения конфликтных ситуаций между работодателем и сотрудников.
- При задержке выплаты заработной платы граждане могут обратиться и в другие органы:
- В прокуратуру необходимо обращаться тогда, когда устранить нарушение в виде задержке зарплаты самостоятельно не удалось.
Преимущество данного государственного учреждения заключается в том, что его специалисты вправе представлять интересы обратившихся к ним граждан во всех организациях, перечисленных выше.
Дата выдачи заработной платы должна отражаться в локальных актах. Написать жалобу граждане вправе в первый же день просрочки. На практике такое раннее обращение встречается достаточно редко.
Все дело в том, что зачастую работодатель оттягивает момент, давая сотрудникам пустые обещания. По истечению определенного срока жалоба может утратить время своего действия, поэтому при отсутствии намерений работодателя решить проблему мирным путем необходимо сразу принимать соответствующие меры.