Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление опеки над психически больным человеком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Защита своих гражданских прав – это личный выбор каждого человека. Каждый совершеннолетний, дееспособный человек может сам отстаивать собственные интересы. Если же речь идет о малолетнем либо недееспособном гражданине, то тут возникает прецедент, так как подобные личности не могут самостоятельно отстаивать свои права. В таком случае, по закону устанавливается официальный опекун, который будет действовать в защиту интересов своего подопечного.
Опека в России: что говорит закон?
Институт опеки и попечительства руководствуется множеством законов и подзаконных актов, к ним относят:
- ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Гражданский кодекс РФ;
- Семейный кодекс РФ.
Что же касается опеки над душевно больными людьми, она также регулируется согласно:
- Гражданского процессуального кодекса;
- ФЗ «О психиатрической помощи»;
- ФЗ «О бесплатной юридической помощи»;
- ФЗ «О социальной защите инвалидов».
Ответственность опекуна
Закон возлагает на опекуна ответственность за исполнение обязанностей
| № п/п | За что несет ответственность опекун |
|---|---|
| 1 | За сохранность имущества подопечного |
| 2 | За расходование денежных средств недееспособного |
| 3 | За обеспечение нужд и надлежащий уход |
| 4 | За своевременную медицинскую помощь |
Опекунство над психически больным человеком
Гражданский Кодекс в статьях 34,35,39 указывает общие положения по оформлению опеки над больными людьми. Федеральный закон, подробно расписывающий обязанности опекунов, начал действовать с 01.09.08 и называется «Об опеке и попечительстве».
В законах сказано, что нуждающийся в полной опеке человек должен быть признан недееспособным (лежачий либо психически больной). Получить решение о недееспособности вы можете только в суде, и только в этом случае получите право на полную опеку (ст.29, 48 ГК).
Если ваш родственник болен, но вы хотите взять на себя заботу и уход за ним, то вам нужно приготовить следующие бумаги:
- выписки из медицинской карточки, справки о наличии у родственника психического заболевания, как можно более подробно;
- копии ваших паспортов.
- От вас требуется подать в суд заявление с приложением этих бумаг и подробным указанием причин, по которым родственник может считаться недееспособным.
- Обычно через 3 месяца по подобным делам выносится решение, но иногда нужно провести экспертизу с помощью медиков, тогда суд немного затянется.
- После признания родственника недееспособным, суд направляет свое решение в органы опеки через 3 дня после его принятия. В течение месяца органы опеки должны найти больному опекуна из желающих или родственников, сотрудников органов опеки, или отправить его в стационар.
- Понятно, что психически больной может быть не агрессивным, но из-за того, что он не отдает себе отчет в своих поступках, без присмотра ситуация может стать опасной как для соседей, так и для больного. Он может не выключить газ, электроприборы, поиграть со спичками и устроить пожар, выбросить из окна на прохожих различные предметы, затопить соседей снизу и т.д., или потеряться, выйдя из дома в магазин и забыв свой адрес.
- Поэтому органы опеки заинтересованы оформить опекунство над психически больным человеком. Предпочтение в оформлении опеки отдается родственникам, если такие есть и изъявляют желание заботиться о больном.
- У сотрудников органов опеки вы можете уточнить, как лучше подготовиться к суду. Они должны присутствовать на заседаниях и защищать интересы больного.
В чем преимущество опекунства и его сложности
Опекунство над психически нездоровым человеком – это, в первую очередь, большая ответственность. Поэтому оформляя, например, опекунство над недееспособным инвалидом 2 группы, следует взвесить все «за» и «против».
Итак, в материальном плане выгоды у опекуна незначительные: льготы на проезд в общественном транспорте при сопровождении опекаемого, опекунские выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг, если опекун и подопечный проживают вместе.
Распоряжение пенсией опекаемого и его имуществом сложно назвать выгодой, так как оно должно происходить в интересах подопечного и под контролем органов опеки.
Определенным плюсом для подопечного является выступление опекуна в любых инстанциях от его имени для защиты его прав и законных интересов.
Среди сложностей опеки можно отметить высокую ответственность, постоянный контроль со стороны органов опеки, ежегодный отчет о потраченных средствах опекаемого, неукоснительное выполнение всех обязанностей опекуна.
Пособие и льготы опекуну
Зачем человек соглашается быть опекуном? Многие думают, что за опекунство поступает хорошая оплата. На самом деле оплаты труда опекуна нет, есть ежемесячное пособие, сумма которого составляет 1200 руб. Эти средства могут достаться гражданину, если он не имеет другого источника дохода.
Государство определило ряд льгот, которыми может воспользоваться опекун наравне с душевнобольным подопечным. К ним относятся:
- бесплатный проезд, при условии совместного передвижения;
- скидка 50% на налог на транспорт;
- скидка 50% на нотариальные услуги;
- скидка 50% на оплату ЖКХ.
Достоинства и недостатки такого опекунства
Опека душевнобольного имеет свои плюсы и минусы. Если говорить о последних, то данный процесс, несомненно, будет сопряжен с моральными и физическими нагрузками. Психические заболевания могут привести к тому, что человек получит одну из трех групп инвалидности. Если инвалиды 2-3 категории могут частично осознавать последствия от совершенных ими действий и заботиться о себе, то 1 группа усложнит жизнь патрона. Тут нужно подготовиться к максимальной нагрузке. Указанные лица полностью лишены способности обслуживать свои потребности и нуждаются в постоянном уходе. Нередко по истечении некоторого количества времени опекуны отказываются от статуса в добровольном порядке.
Претендент должен осознавать, что приобретенные им права нельзя использовать в корыстных целях. Фактически уход осуществляется безвозмездно, а деньги, которые человек получает от государства должны идти на обеспечение подопечного. Органы ОиП внимательно следят за расходованием средств и требуют подробные отчеты.
К основным обязанностям стоит отнести:
- Покупка продуктов первой необходимости, лекарственных препаратов, получение первоочередных услуг.
- Представление недееспособного в инстанциях (суд, ФНС, ПФР, госструктуры и т. д.).
- Выполнение бытовых задач, обеспечивающих комфортное существование опекаемого (уборка в квартире, приготовление еды, прогулки, организация досуга и др.).
Из плюсов стоит выделить трудовые гарантии, согласно которым гражданин получает право на дополнительные дни отдыха, сокращенный рабочий день, отказ от командировок и работы сверхурочно. Если больной получает путевку к месту лечения и отдыха, то его законный представитель также приобретает соответствующий документ бесплатно в качестве сопровождающего лица.
Социальные выплаты получает только инвалид. Патрон распоряжается средствами с учетом интересов подопечного. Самому опекуну, ухаживающему за тяжелыми инвалидами 1 группы, устанавливается пособие в размере 1,2 тыс. рублей. Если группа была получена до достижения совершеннолетнего возраста, то сумма увеличивается до 5,5 тыс. рублей. Выплата идет в качестве доплаты к отчислениям опекаемого. Назначение производится в случае отсутствия места занятости у человека, оформившего статус в ОиП.
Признание гражданина недееспособным в судебном порядке
Поскольку бремя ответственности за душевнобольного человека может нести не каждый, решение об уходе чаще принимается родственниками нуждающегося. Для определения состояния близкого и необходимости в назначении законного представителя в местный суд подается иск. Документ передается в судебную канцелярию по месту прописки недееспособного или по месту лечения.
Текст включает подробное описание состояния больного и указание на то, что последний не может самостоятельно принимать решения, удовлетворять первоочередные нужды. Кроме того, истцу нужно приложить следующие акты:
- справку о родственной связи с душевнобольным;
- медзаключение психиатра;
- показания свидетелей;
- документ, подтверждающий уплату госпошлины.
Человек, назначенный опекуном душевно нездорового лица, не рассчитывает на получение выплат, если он имеет заработок, трудоустроен. Иногда, психически больному необходим постоянный уход в связи с инвалидностью и отсутствием возможности самостоятельно следить за собой и контролировать свои поступки. В этом случае его законный представитель вынужден постоянно находиться рядом, оставив место работы. Тогда законодательство предусматривает выплату в виде вознаграждения в размере 1200 рублей ежемесячно.
ВАЖНО! Удовлетворение потребностей подопечного происходит за счет его накоплений – пенсии, социальных пособий. Представитель, пользуясь опекунскими правами, имеет доступ к счетам. Он может снимать денежные средства, чтобы обеспечивать всем необходимым недееспособное лицо.
Выплаты и льготы опекуну недееспособного
Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.
При этом, они имеют право:
- На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
- На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
- На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.
Как оформляется опека
После получения решения о недееспособности родственника, вам нужно прийти в органы опеки и в диспансер, где он находится на учете, написать заявление о желании взять под опеку больного, а также представить документы:
- паспорта: ваш и больного;
- лицевые счета (выписки) также вас обоих;
- сведения о местах прописки;
- справка из ПФР о пенсии опекаемого;
- документ об инвалидности больного;
- решение суда о признании его недееспособным;
- справка о вашей зарплате или доходах;
- документ из поликлиники с заключением о возможности предоставить вам право опеки;
- характеристика и, возможно, автобиография;
- документ из полиции о том, что вы не были судимы;
- бумаги, подтверждающие право собственности на жилье вашего подопечного, а так же другие бумаги, приносящие больному доход;
- если подопечный будет проживать вместе с вашей семьей, то необходимо их письменное согласие.
Сотрудники органов опеки проверят условия вашего жилья, и после этого комиссия примет решение о предоставлении вам опеки.
Опекунство: общие понятия и особенности
Понятие «дееспособность» означает, что человек достиг совершеннолетия и может адекватно мыслить, принимать решения и распоряжаться собственностью. Недееспособными людьми являются дети, не достигшие 18 лет, или душевнобольные граждане. В первом случае ответственные лица – родители. При их отсутствии по причине лишения родительских прав или смерти органы опеки назначат опекуна или попечителя (после 14 лет). Присвоение статуса «недееспособен» взрослому человеку, страдающему психическим расстройством, происходит в судебном порядке. В течение 3 дней с момента оглашения решения, в ООП должны быть доставлены документы с требованием найти опекуна лишенному дееспособности гражданину.
Роль человека, назначенного опекуном, заключается в представлении прав подопечного и уходе за ним (покупке одежды, еды, готовки, уборки). Расходование денежных средств (пособия, пенсии, алиментов) недееспособного гражданина происходит исключительно на его нужды. Обо всех действиях лицо, которому даны опекунские права, должно отчитываться перед ООП. Вольно распоряжаться имуществом подопечного недопустимо. Исключение составляют случаи, когда сделка по отчуждению (продаже, обмену, аренде) принесет пользу опекаемому.
Оформить опекунство имеет право любой человек, подходящий по требованиям органов опеки, но акцент ставится именно на близких родственников (братьев, сестер, супругов, родителей). Обосновано решение низкой вероятностью осуществления корыстных действий и быстрой адаптацией к выбранному представителю.
Полностью опекать психически нездоровых людей нужно не во всех случаях. Суд может признать ответчика лишь частично недееспособным. Сотрудникам органов опеки предстоит найти попечителя, который будет присматривать за подопечным и давать правильные советы. Оценить степень тяжести болезни можно путем проведения психиатрической экспертизы. Легкие отклонения даже не требуют вмешательства уполномоченных органов.
Опека над больными шизофренией должна оформляться в обязательном порядке. Если в ходе разбирательства было установлено, что недееспособный гражданин может сделать что-то с собой или нанести вред окружающим, то его поместят в специальное медицинское учреждение для ухода и лечения.
Если человек, опекающий душевнобольного гражданина, не имеет возможности работать, то государство будет платить ему пособие. Оно представлено в виде надбавки к пенсии и составляет 1200 рублей. Для оформления компенсации необходимо предоставить в пенсионный фонд требуемый пакет документов:
- заявление лица, выполняющего обязанности опекуна;
- удостоверение личности и трудовая книжка (опекуна и подопечного);
- вердикт ООП о предоставлении опеки недееспособному гражданину;
- документы, подтверждающие, что опекун не получает никаких выплат.
Уточнить детали можно у сотрудников пенсионного фонда. Если человек получает алименты, какие-либо пособия, стипендию или имеет другие официальные доходы, то компенсация ему не положена.
Опека над психически больным человеком имеет свои плюсы, которые представлены гарантированными государством льготами:
- Платить за проезд в общественном транспорте не нужно, если опекун едет вместе с подопечным.
- Недееспособный гражданин имеет право получить направление на бесплатное санаторно-курортное лечение.
- Оплачивается лишь половина от требуемой суммы налогового исчисления за покупку легкового автомобиля.
- Нотариус за свои услуги берет с опекуна лишь 50% от полной стоимости.
- Коммунальные платежи оплачиваются только наполовину.
- Лицо, выполняющее опекунский долг, может получать бесплатные консультации юристов.
- При подаче заявления в суд об ущербе на сумму до 1 млн. рублей, госпошлину оплачивать не придется.
Явным плюсом для трудоспособных людей является трудовой стаж, начисляемый за опеку над недееспособным гражданином. За 1 год выполнения обязанностей можно получить 1,8 пенсионных баллов. В дальнейшем опекун будет иметь право на пенсионные выплаты.
Кто имеет право быть опекуном?
Процедура становления опекуном или попечителем инвалида строго регламентируется на законодательном уровне. В соответствии с принятыми нормами закона, опеку над лицом со степенью инвалидности вправе оформить граждане:
- которые в состоянии (физически и морально) исполнять порученные им обязательства по обеспечению заботы человеку с инвалидностью;
- которые действительно хотят помогать недееспособным людям, а не ищут выгоду в становлении опекуном;
- которые достигли возраста 18 лет.
Некоторой категории граждан запрещается законом становиться опекунами и попечителями инвалидов. К ним относятся:
отец и мать, лишенные родительских прав;
граждане имеющие судимость и совершившие какое-либо преступление специально, а не по неосторожности;
люди, не имеющие жилую недвижимость на правах собственности. А если даже она у них имеется, но жилье не соответствует установленным санитарным нормам, то в получении опеки над инвалидом будет отказано;
граждане, зависящие от вредных привычек — алкоголь, наркотики, токсикомания;
лица, не получающие стабильного дохода в месячный период.. Чтобы оформить опекунство, требуется соответствовать критериям, которые установлены на законодательном уровне
Потенциальный опекун инвалида должен:
Чтобы оформить опекунство, требуется соответствовать критериям, которые установлены на законодательном уровне. Потенциальный опекун инвалида должен:
- не иметь тяжких болезней;
- завязать дружеские отношения с инвалидом, над которым он желает оформить опеку или попечительство;
- предоставить характеристику с рабочего места, которая будет содержать только положительные отзывы о кандидате в опекуны (как оформить характеристику);
- владеть жильем на правах собственности;
- иметь постоянное рабочее место.
Когда заявитель на предоставление опеки над инвалидом не соответствует какому-либо вышеуказанному требованию, то в его прошении компетентными лицами будет отказано.
Если человек, опекающий душевнобольного гражданина, не имеет возможности работать, то государство будет платить ему пособие. Оно представлено в виде надбавки к пенсии и составляет 1200 рублей. Для оформления компенсации необходимо предоставить в пенсионный фонд требуемый пакет документов:
- заявление лица, выполняющего обязанности опекуна;
- удостоверение личности и трудовая книжка (опекуна и подопечного);
- вердикт ООП о предоставлении опеки недееспособному гражданину;
- документы, подтверждающие, что опекун не получает никаких выплат.
Уточнить детали можно у сотрудников пенсионного фонда. Если человек получает алименты, какие-либо пособия, стипендию или имеет другие официальные доходы, то компенсация ему не положена.
Опека над психически больным человеком имеет свои плюсы, которые представлены гарантированными государством льготами:
- Платить за проезд в общественном транспорте не нужно, если опекун едет вместе с подопечным.
- Недееспособный гражданин имеет право получить направление на бесплатное санаторно-курортное лечение.
- Оплачивается лишь половина от требуемой суммы налогового исчисления за покупку легкового автомобиля.
- Нотариус за свои услуги берет с опекуна лишь 50% от полной стоимости.
- Коммунальные платежи оплачиваются только наполовину.
- Лицо, выполняющее опекунский долг, может получать бесплатные консультации юристов.
- При подаче заявления в суд об ущербе на сумму до 1 млн. рублей, госпошлину оплачивать не придется.
Явным плюсом для трудоспособных людей является трудовой стаж, начисляемый за опеку над недееспособным гражданином. За 1 год выполнения обязанностей можно получить 1,8 пенсионных баллов. В дальнейшем опекун будет иметь право на пенсионные выплаты.
Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?
В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.
Особенности оформления опеки:
- назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
- опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
- заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
- опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.
Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.
Если у гражданина есть родственники или другие лица, желающие оформить над ним опеку, то они должны пройти процедуру, установленную законом.