Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемная семья для пожилых людей и инвалидов выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приемная семья имеет множество положительных сторон для пожилого человека. Особенно, если человек уже настолько в возрасте, что не в состоянии нормально заботиться о себе, а скромная пенсия не дает возможности обеспечить максимально комфортный уровень жизни. В семье, пусть и не родной, пожилой человек может чувствовать себя спокойнее и комфортнее, чем в специализированном учреждении, и вряд ли даже лучшие дома для возрастных людей сравнятся по уровню комфорта с хорошей семьей.
Обязанности соцработника при приеме пожилого в семью
Обязанности членов приемной семьи, куда попадает пенсионер, регламентируются договором и нормативно-правовыми актами субъекта.
Среди них рекомендуется указать:
- предоставление горячего питания минимум 3 раза в день;
- обеспечение оптимальных жилищно-бытовых условий: проведение уборки, обеспечение спальным местом;
- помощь в приобретении средств реабилитации инвалиду;
- обеспечение одеждой, обувью согласно сезону;
- бережное отношение к имуществу подопечному;
- проведение косметического ремонта при необходимости;
- обеспечение возможности совершения ежедневных прогулок.
Оформление опекунства
Для того чтобы взять на попечение старика или инвалида, необходимо знать, как оформить приемную семью для пожилого человека.
Для организации приемной семьи, попечителю следует обратиться с письменным заявлением о таком желании. В заявлении следует указать отсутствие обстоятельств, которые препятствуют организации такой семьи.
С заявлением необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт или документ, удостоверяющий личность;
- справка о составе семьи;
- справки о состоянии своего здоровья и здоровья всех членов семьи, проживающих с ним совместно о том, что они не страдают алкоголизмом, наркоманией, не имеют психических расстройств, инфекционных и венерических заболеваний;
- копии документов, подтверждающих пользование жилым помещением для проживания.
Если заявитель изъявил желание взять старика в приемную семью, то он должен предоставить письменное согласие членов семьи.
Если помещение принадлежит другому лицу, то письменное согласие берется у собственника жилья или наймодателя.
Александр и Елена Ревуновы живут в небольшом доме в селе Лотошное, расположенном в 350 километрах от Новосибирска. Елена — соцработник, помогает пожилым односельчанам. Муж — электрик, каждые две недели уезжает в областной центр. В отдаленном селе без подсобного хозяйства не выжить, супруги держат баранов, поросят, кур и уток.
Супруги 17 лет назад приняли в свою семью 79-летнюю соседку, Анну Васильевну Поспелову, когда ее собирались переселить из разваливающегося дома в интернат для престарелых. Баба Нюра в казенный дом ехать не хотела — сама попросила, чтобы Ревуновы забрали ее к себе.
Анна Васильевна — труженица тыла, с 12 лет работала в совхозе. Но еду готовить не умела. Этим занималась ее мать, которая до старости жила вместе с дочерью. После смерти матери баба Нюра одиноко жила в старой глиняной хате-мазанке, ела лапшу и консервы, от однообразного питания она отощала и «почернела», рассказывает Елена.
62-летний Александр Усольцев поселился у Мосиных 4 года назад. Пенсионер после смерти жены оказался на улице. Дом забрали ее дети. Когда Александр впервые позвонил Марине с вокзала, она отнеслась к нему настороженно — слишком молодой голос был у пенсионера. Но Константин как раз уехал, а утром нужна была мужская рука — освежевать быка. И Марина решилась. В общих хлопотах они сдружились, и дедушка остался в ее доме.
По той же причине остался без жилья 70-летний Павел Семенько. Пенсионер потерял обе ноги — ампутировали. Марине позвонили из районной социальной службы и предложили взять его под опеку. Дедушка живет у Мосиных 4 года.
Татьяна Гильц попала в приемную семью три года назад после инсульта, она передвигается на коляске. У женщины трое детей, они живут в Германии, куда уехали с бывшим мужем еще детьми. Недавно по просьбе Татьяны Викторовны Марина разыскала ее дочь в социальных сетях и написала сообщение, описав жизнь и здоровье матери. «Я рада, что она нашла себе место», — ответила дочь. И все. Больше ни строчки.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.
Права и обязанности работника службы защиты
Социальный работник может принять одновременно в свою семью на обслуживание не более двух граждан. Он несет ответственность за жизнь, здоровье пожилого человека в порядке, установленном федеральным законодательством.
Уполномоченный в сфере социальной защиты:
- принимает решение о заключении договора;
- контролирует выполнение его условий;
- взаимодействует в вопросах выявления граждан, которые нуждаются в социальных услугах;
- проводит обучение лиц, которые желают оказывать социальные услуги в данной сфере;
- организовывает социальное и психологическое сопровождение семьи.
- осуществляет контроль за условиями проживания.
Социальный работник обязан:
- выполнять условия соглашения;
- гуманно и уважительно относиться к пожилому человеку;
- заботиться о здоровье подопечного и обеспечивать за ним надлежащий уход;
- в случае ухудшения состояния здоровья лица или правонарушений, совершенных этим лицом или в отношении пожилого гражданина, следует незамедлительно сообщить в учреждение социальной защиты;
- обеспечивать безопасность и неприкосновенность личности старика или инвалида;
- соблюдать конфиденциальность информации, ставшей ему известной при обслуживании;
- осуществлять защиту законных интересов и прав лица, которого взяли в приемную семью;
- сообщать в органы защиты о прекращении исполнения договора не позднее 10 рабочих дней.
Социальный работник имеет право устанавливать режим и самостоятельно выбирать организацию быта лица по согласованию.
Процедура оформления пожилого человека в семью
Приемная семья может состоять из 1-2 взрослых дееспособных граждан без серьезных нарушений здоровья. Члены семьи должны иметь регистрацию в пределах региона, где живет одинокий опекаемый.
Обратите внимание! Приемную семью нельзя организовать, если стороны являются близкими родственниками.
Отказ от соцзащиты в принятии пенсионера последует, если хотя бы один член семьи будет против данного решения. Кроме того, органы берут в расчет квадратуру жилплощади. Например, семья готова взять инвалида, но норматив по минимальной площади на каждого члена семьи будет нарушен.
Процесс оформления включает в себя следующие этапы:
- обращение семьи в органы соцзащиты для получения консультации и перечня кандидатов, сбор пакета бумаг согласно перечню;
- внесение семьи в Реестр граждан, планирующих ухаживать за кем-либо и нуждающихся в уходе;
- проверка бытовых и социальных условий;
- психологическая подготовка будущих опекунов и пожилого человека, инвалида;
- проверка собранных документов в соцзащите, органах опеки, вынесение решения по организации приемной семьи в течение 10-30 дней после подачи заявления и бумаг;
- заключение договора о семье. Соглашение подписывается тремя сторонами: пожилым гражданином, его опекуном и соцзащитой населения.
После подписания договора органы соцзащиты оформляют специальный паспорт для семьи. Затем представители соцзащиты ежемесячно проверяют, как содержится и в каких условиях проживает пожилой человек. Если семья нарушает прописанные требования, договор расторгается по желанию одной из сторон.
С целью оформления приемная семья для граждан пожилого возраста собирает и подает в отдел соцзащиты пакет документов: заявление, копии удостоверений личности, акт о назначении помощников по уходу, справки о прописанных лицах, согласие жильцов квартиры, справки о состоянии здоровья.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.
Стационарозамещающая технология «Приемная семья» с целью повышения качества жизни граждан старшего поколения применяется во многих субъектах Российской Федерации. Вот некоторые из них:
Кировская область
Закон действует с 2015 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 95 человек.
Алтайский край
Закон действует с 2008 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 124 человека.
Ханты-Мансийский автономный округ
Закон действует с 2012 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 156 человек.
Республика Бурятия
Закон действует с 2014 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жил 101 человек.
Красноярский край
Закон действует с 2010 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 110 человек.
Министерство труда и социальной защиты
Следим за судьбой
Задача — предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантий жизнеобеспечения, сохранение привычного образа жизни, преодоление чувства одиночества, получение необходимого ухода и поддержки, приемные семьи дают возможность пожилым людям, инвалидам не изменять своим привычкам, и иметь дополнительную социальную защищенность;
Приемная семья представляет собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, желающего организовать приемную семью и взять на себя заботу и оказание социальных услуг пожилому человеку, который не является его родственником. Реализация проекта направлена на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества. Приемная семья даст возможность пожилым людям и инвалидам вести привычный образ жизни и быть социально защищенными.
Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов в 2019 году
Сегодня, 27 июня, в Уфе на заседании Президиума Правительства Республики Башкортостан был утвержден порядок создания приемной семьи для пожилых. Данный документ был разработан в целях реализации Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2016 года № 432-з «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Башкортостан», сообщает Минтруд РБ.
Кто может создать приемную семью?
Приемную семью может создать гражданин, изъявивший желание осуществлять уход за пожилым (инвалидом), нуждающимся в постоянном постороннем уходе. При этом порядком определен ряд ограничений и запретов для создания семьи.
Так, нельзя взять в приемную семью близкого родственника; запрещено совместное проживание кандидатов в члены приемной семьи до направления на стационарное социальное обслуживание; нельзя создать приемную семью в случае получения компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными членами семьи через органы ПФР.
- Разумеется, у человека, который желает взять в приемную семью пожилого человека, не должно быть судимости, а также психических заболеваний, алкоголизма, наркомании.
- Кто будет контролировать?
- Вести банк данных о гражданах, желающих создать семью, осуществлять подбор кандидатов в члены семьи, проводить психологическую подготовку кандидатов, подписывать соответствующий договор и осуществлять контроль будут Республиканский центр социального обслуживания и центры социальной помощи семье и детям.
Предусмотрена плановая проверка со стороны уполномоченных организаций не реже 2-х раз в год, и внеплановая – по заявлению сторон, обращению общественных организаций. Стоит также отметить, что создание приемной семьи возможно лишь по согласованию органов опеки и попечительства.
Как решится вопрос оплаты?
Бюджет приемной семьи формируется из средств ее членов, при этом часть передаваемых средств пожилым гражданином или инвалидом не может превышать 75% среднедушевого дохода.
Замначальника управления организации социального обслуживания граждан минсоцразвития Иркутской области Юлия Иванова:
«Считаем, что за год действия закона в нашем регионе результаты неплохие. Если первоначально мы опирались на те семьи, которые уже фактически существовали до принятия документа, то сейчас люди сами к нам обращаются. Как правило, они уже знают, кого хотят взять в приёмную семью. Чаще всего это кто-то из близкого окружения: соседи, знакомые, дальние родственники.
У нас есть новые заявки. Например, сейчас помогаем оформлять документы семье из Бодайбо. Рассчитываем, что в новом году число приёмных семей вырастет, но не надеемся, что это станет массовой практикой. Она, наверное, и не может быть массовой. Ведь те, кто берут пожилого в семью, кладут на свои плечи очень большую ответственность.
Основная целевая установка программы – предоставить одиноким пожилым гражданам и людям с инвалидностью возможность ощутить себя полноценной частью семейства. Встретить старость в любви, уважении и внимании. Обрести в новой семье нужную им заботу и ласку, которой они не обладали ранее. А также принимать помощь в бытовых вещах, на которую самостоятельно они уже не способны, вроде покупки продуктов, уборки, готовки обедов.
Главная задача – восполнить потребности обеих сторон. Семья, желающая помочь кому-либо, изменить свою жизнь к лучшему. А люди с ограниченными возможностями – встречать достойным образом старость с добрыми и учтивыми людьми, в комфорте, у семейного очага.
Памятка для оформления в дома интернаты
- Кто может оформиться в дома-интернаты и куда нужно обратиться?
- В дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды старше 18 лет, с оформленной пенсией по старости или инвалидности.
- В психоневрологические интернаты принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и граждане с инвалидностью старше 18 лет с оформленной пенсией по старости или инвалидности.
В детские дома-интернаты для умственно отсталых детей принимаются дети с 4-х лет на основании заявлений обоих родителей или его законного представителя и заключения Центральной медико-психолого-педагогической комиссии.
В заключении, как рекомендация для определения в детские дома-интернаты, рассматривается только вариант 4 АООП НОО ОВЗ или вариант 2 АООП О УО (ИН).
- В Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий принимаются лица старше 18 лет, на период до 6 месяцев или до момента восстановления ему документов.
- С целью оформления граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты Ставропольского края и при условии их согласия, заявителям или их законным представителям необходимо обратиться в любой орган социальной защиты по месту проживания (управление труда и социальной защиты населения или центр социального обслуживания населения), где окажут помощь в оформлении необходимых документов, либо непосредственно в министерство.
- После поступления в министерство пакета документов и при отсутствии медицинских противопоказаний к направлению в дом-интернат, согласно заявлению гражданина, ему будет выписана путевка в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения.
Очередность в дома-интернаты для престарелых и инвалидов отсутствует. Однако период ожидания в некоторые интернаты (малой мощности и психоневрологические интернаты) может варьироваться от одного до двух месяцев.
Еженедельную информацию о состоянии очередности в домах-интернатах можно узнать на сайте министерства или в отделе организации стационарного обслуживания населения по тел. 35-29-94.
- На каких условиях граждане принимаются в дома-интернаты?
- Обязательным условием приема в дома-интернаты для престарелых и инвалидов является заключение договора о стационарном социальном обслуживании, в соответствии с которым осуществляется плата за стационарное социальное обслуживание в размере, не превышающем 75% установленной гражданам пенсии.
- При поступлении граждан в интернаты они продолжают владеть и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом, находящемся в их собственности.
Исключением являются недееспособные граждане, у которых в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительства», исполнение обязанностей опекунов или попечителей возложено на психоневрологические интернаты, выступающие в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях, в том числе защиты движимого и недвижимого имущества подопечных.
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны и дети проживают в домах-интернатах бесплатно.
- Возможно ли оформление гражданина в стационарное учреждение без его согласия?
- Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов домах-интернатах для престарелых и инвалидов предоставляется только на основании личного заявления о предоставлении государственной услуги по установленной форме.
- Граждане, признанные судом в установленном порядке недееспособными, могут также подать заявление на определение в психоневрологический интернат самостоятельно В данном случае их подпись должен засветить врач-психиатр.
- В противном случае за недееспособное лицо заявление подает законный представитель.
- Отчисление из дома-интерната также производится на основании личного письменного заявления гражданина.
- Для недееспособных граждан отчисление из психоневрологического интерната осуществляется на условии оформления над ним опеки и письменного заявления опекуна.
- В системе социальной защиты населения Ставропольского края действует 11 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края для граждан пожилого возраста и инвалидов (интернаты общего типа), 9 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края психоневрологического профиля (4 интерната для женщин и 5 интернатов для мужчин), 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей и центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий:
| № п/п | Наименование учреждения | Мощность |
| Интернаты общего типа | ||
| 1 | Ставропольский краевой геронтологический центр (г.Ставрополь) | 370 |
| 2 | Геронтологичекий центр «Бештау» (г. Железноводск, пос. Иноземцево) | 462 |
| 3 | Светлоградский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (Петровский район, г. Светлоград) | 135 |
| 4 | Арзгирский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Арзгирский район, с.Арзгир) | 50 |
| 5 | Преградненский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Красногвардейский р-н, с. Преградное | 40 |
| 6 | Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Красочный» (Ипатовский район, с. Красочное) | 24 |
| 7 | Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Александровский р-н, с. Александровское) | 50 |
| 8 | Благодарненский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Благодарненский р-н, г. Благодарный) | 64 |
| 9 | Левокумский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Левокумский р-н, с. Левокумское) | 38 |
| 10 | Дивенский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дубки» (Апанасенковский р-н, с. Дивное) | 40 |
| 11 | Курский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Курский р-н, ст. Галюгаевское) | 46 |
| 12 | Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (Кочубеевский р-н, п. Свистуха) | 210 |
| Психоневрологические интернаты (для женщин) | ||
| 1 | Тахтинский психоневрологический интернат (Ипатовский р-н, с. Тахта) | 310 |
| 2 | Ипатовский психоневрологический интернат (Ипатовский р-н, г. Ипатово) | 180 |
| 3 | Изобильненский психоневрологический интернат (Изобильненский р-н, г. Изобильный) | 405 |
| 4 | Круглолесский психоневрологический интернат (Александровский р-н, с. Круглолесское) | 400 |
| Психоневрологические интернаты (для мужчин) | ||
| 1 | Невинномысский психоневрологический интернат (г. Невинномысск) | 200 |
| 2 | Надзорненский психоневрологический интернат (Кочубеевский р-н, пос. Тоннельный) | 350 |
| 3 | Балахоновский психоневрологический интернат (Кочубеевский р-н, с. Балахоновское) | 425 |
| 4 | Софиевский психоневрологический интернат (Ипатовский р-н, п. Софиевский городок) | 150 |
| 5 | Новоселицкий психоневрологический интернат (Новоселицкий р-н, с. Китаевское, с. Чернолесское) | 70 |
| Детские дома-интернаты для умственно отсталых детей | ||
| 1 | Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей (Ипатовский р-н, г. Ипатово) | 96 |
| 2 | Дербетовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей (Апанасенковский р-н, с. Дербетовка) | 105 |
| Отделение реабилитации молодых инвалидов, страдающих психическими заболеваниями при Дербетовском детском доме-интернате для умственно отсталых детей (Апанасенковский р-н, с. Дербетовка) | 60 |