Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое незавершенное строительство индивидуального домашних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законодательстве не установлены признаки, позволяющие идентифицировать определенный объект в качестве объекта незавершенного строительства. В юридической литературе выделяют следующие признаки объекта незавершенного строительства.
Что такое незавершенное строительство?
Определение «недостроя» или объекта незавершенного строительства нет ни в одном официальном документе. Вот почему в судебных органах рассматриваются тысячи дел, касающиеся статуса той или иной недвижимости. Для упрощения работы суда в 2020 году выпущено Постановление под номером 25, в котором разъяснены некоторые нюансы таких объектов.
Так, в пункте 38 упомянутого Постановления приводится определение объекта незавершенного строительства (ОНС). Здесь указано, что недострой — частично построенный капитальный объект, который к моменту получения статуса должен иметь фундамент. Если участок под строительство просто засыпан камнем, залит бетоном или покрыт асфальтом, такое объект не относится к ОНС, ведь у него отсутствуют признаки капитального объекта.
Использование упрощенного порядка
Чтобы оформить собственность через Росреестр, нужно пройти через этап согласования, инстанций достаточно много. Кроме того, потребуется собрать довольно большой пакет документации.
Именно поэтому многие строительные компании располагают отдельными службами (отделами), на них и возлагается эта кропотливая работа.
С 2020 г. порядок регистрации недвижимости загородного типа был упрощен, поэтому у собственников таких объектов будет меньше забот.
Согласно новому законодательству, этот обновленный простой порядок можно использовать в отношении таких объектов:
- жилых домов, если они построены на земельных участках, предназначенных для ведения таких хозяйств как дачное или садоводческое,
- жилых домов, если они построены на участках, целевым назначением которых является ИЖС (индивидуальное жилищное строительство),
- жилых домов, построенных на зем. участках, используемых в целях ведения ЛПХ (личного подсобного хозяйства). Такие земли размещаются на границе населенного пункта.
То есть если говорится о возведении одного из указанных частных домов на перечисленных земельных участках, то собственнику следует обратиться или в Росреестр или в МФЦ, собрав минимально необходимый для регистрации пакет документов.
Признание объекта незавершенным строительством
Для признания недвижимым имуществом объект незавершенного строительства должен обладать следующими характерными признаками:
- Объект незавершенного строительства должен быть неразрывно связан с землей, и его перемещение без несоразмерного ущерба назначению не может быть осуществлено;
- Объект незавершенного строительства, являясь одновременно предметом действующего договора и объектом незавершённого строительства, не должен составлять предмет действующего договора строительного подряда. Или он не может быть объектом вещных прав. Объект незавершенного строительства может быть только объектом обязательств, которые определены в договоре строительного подряда. Следовательно, замена сторон этих обязательств допустима лишь по правилам уступки права требования и перевода долга по обязательствам.
- Пункт 1, статья 218 ГК ФР трактует, что лицо, приобретающее право собственности на создаваемый объект, обязано в установленном порядке совершить сделку с объектом незавершенного строительства ещё до завершения его создания. Настоящее условие не исключает возможность государственной регистрации на признание собственности на объект незавершенного строительства вне зависимости от совершающихся сделок. Они могут быть направленны как на отчуждение соответствующего право собственности на объект незавершенного строительства, так и на его обременение (ипотечное кредитование).
- В соответствии с п. 2 Временного Положения о порядке реализации ОСН, объекты незавершённого строительства должны соответствует двум следующим признакам: окончание нормативных сроков строительства и приостановка строительства из-за отсутствия финансирования и материально-технического обеспечения.
Как выбрать недострой?
Для обеих сторон сделки основная выгода – экономическая. Девелоперам не приходится тратить деньги на дизайнерские услуги, поскольку они сдают коттедж на этапе внутренней отделки. Выгоду преследуют и покупатели: они покупают дом дешевле, а затем отделывают его своими руками. При покупке недостроенного здания можно сэкономить до 20%, и нередко такое предложение заинтересовывает:
-
покупателей, у которых в голове есть четкое представление о том, как должен выглядеть дом их мечты изнутри. Они не хотят тратить время, деньги и силы на возведение фундамента, только на внутреннюю планировку;
-
строителей, которые не могут возводить фундамент. При этом они умеют отделывать дом изнутри и знают, как подводить коммуникации.
Покупая недостроенный коттедж, всегда нужно помнить о рисках:
-
причина продажи недостройки далеко не всегда кроется в нехватке денег. Иногда покупатели продают постройки, которые не подлежат дальнейшему строительству. Нарвавшись на такой «сюрприз» покупатель должен быть готов к тому, что дом придется сносить;
-
нередко при строительстве мастера допускают грубые ошибки, приводящие к демонтажу всей конструкции. Иногда ошибки исправляют, а порой выставляют коттедж на продажу с пометкой «не достроен»;
-
не все ЗУ подходят для возведения частных домов, но недобросовестные владельцы могут об этом «забыть». Если покупатель столкнулся с обозначенной ситуацией, скорее всего он будет вынужден перепродавать ЗУ. Вероятность согласования постройки с администрацией минимальна.
Если не разобраться и купить недостроенную недвижимость «просто так», можно не только не сэкономить, но и в разы переплатить: бригада строителей, материалы, бумажные трудности. Поэтому перед покупкой коттеджа следует нанять опытного специалиста и изучить все имеющиеся документы.
Если есть сомнения, и покупатели никак не могут определиться, покупать дом или нет, стоит обратить внимание на следующие условия:
-
можно попробовать попросить бывшего владельца дома показать смету, в которой обозначены все затраты. Так можно понять, не завысил ли продавец цену коттеджа;
-
цена – не основной, но важный критерий. Слишком дорогая недостройка – вариант не выгодный. Но и здание, стоящее на 30% дешевле аналогов, доверия не внушает;
-
недостроенный дом следует приобретать только в том случае, если его покупка и затраты на восстановление не превысят стоимости готового коттеджа;
-
перед покупкой покупатель должен проверить все документы на недостройку (их количество разнится в зависимости от того, на каком этапе находится строительство здания). Один из важнейших документов – подтверждение того, что продавец является единственным собственником дома;
-
из-за долгого нахождения под открытым небом (нет крыши/окон) строительные материалы и уже готовые конструкции не испортились.
Если условия выполнены, вероятность нарваться на халтуру сводится к нулю. Перед покупкой важно рассчитать траты, учитывая, что помимо серьезных работ придется что-то подкрасить, где-то подшлифовать, чем-то обработать.
Подводом для волнения и отказа от покупки может стать:
-
затопленный подвал;
-
трещины на стенах или фундаменте;
-
некачественные деревянные конструкции, которые либо испортили насекомые, либо сгнили;
-
подозрение на не ликвидность – дом не могут продать в течение двух и более лет;
-
просевшая кровля или балки;
-
коробка, которая на протяжении многих месяцев или лет стояла под открытым небом даже без временной крыши;
-
плесень и грибок на стенах.
Степень незавершённости объекта
Законом не определены строгие критерии незавершённого объекта. Таковым может считаться как здание, у которого возведён только фундамент, так и то, где остались лишь отделочные работы.
Но строительные документы выделяют четыре стадии готовности ОНС:
- Начальная (0-15%). На этой стадии проводят подготовительные работы и возводят временные строения. Строительство основного объекта только начинается.
- Средняя (16-50%). Закончено возведение стен и перекрытий, идут инженерные работы нутрии здания.
- Высокая (51-75%). Основные монтажные и инженерные работы проведены, начались отделочные работы.
- Завершающая (76-99%). Отделочные работы выполнены более чем на половину, начались пусконаладочные работы.
Оформление незавершенного строительства дома
Следует знать, что в 2004 году были приняты поправки к Гражданскому кодексу, согласно которым все объекты незавершенного строительства теперь относятся к недвижимому имуществу. До этого подобная регистрация происходила исключительно через суд. Для оформления документа, подтверждающего право собственности на землю, нужны:
- техническая инвентаризация объекта;
- кадастровый паспорт.
К тому же, нельзя зарегистрировать жилой дом, являющейся самовольной постройкой. Закон определяет это как:
- строительство на земле, имеющей другое целевое назначение;
- строительство без разрешения;
- строительство с нарушениями важных правил и норм.
Владелец такой постройки не может приобрести право собственности. Признать строительство законным можно через суд, или получив соответствующее разрешение органов исполнительной власти. Для такого разрешения необходимо иметь внушительный пакет документов. Есть и другой вариант –зарегистрировать незавершенное строительство жилого дома, как вариант, можно подав документы в БТИ, специалисты которого возьмут на себя все проблемы с узакониванием объекта незавершенного строительства.
Акт о приостановлении строительства
По итогу работы комиссии составляется соответствующий документ, который называется акт о приостановлении строительства (форма № КС-17). Документ является основным юридическим подтверждением того, что работа будет приостановлена, а сам объект – законсервирован. В него обязательно включаются такие сведения:
- название объекта, все его паспортные данные;
- цели строительства здания;
- дата начала и предполагаемая дата окончания работ (как предусматривалось изначально);
- полная стоимость всех работ, которая была согласована изначально при заключении сторонами договора подряда (сметная стоимость);
- сметная стоимость работ, которые выполнены по факту до даты прекращения в связи с решением о консервации;
- сумма, которая необходима на работы по консервации и обслуживанию объекта до того момента, когда строительство будет возобновлено.
Акт о приостановлении строительства имеет утвержденную, унифицированную форму и выглядит, как показано на скрине.
Незавершенное строительство дома
Мы строили, строили, и … не достроили. Что делать, когда строительство коттеджа не завершено? Другими словами когда на Вас падает груз под названием «незавершенное строительство дома». Бывает и такое, ведь никто не застрахован от ветра перемен, а он не всегда бывает попутным. Важно Меняются обстоятельства, меняются цены, меняемся мы. Так что же делать с недостроенным домом, как его правильно законсервировать, и какие документы при этом нужно оформить? Юридически, под незавершённым строительством понимается так и не введённое в эксплуатацию капитальное строение, постройка которого была начата, но не была закончена.
Понятие это довольно широкое, т.к. дом может быть построен наполовину, может – на 99%, а может – всё завершилось заливкой фундамента. Но, если дом не был введён в эксплуатацию – это объект незавершённого строительства коттеджа, одним словом – «недострой».
Чтобы зарегистрировать права на жилой дом, владельцу понадобиться подготовить следующий перечень документации:
| Наименование документа | Примечания |
|---|---|
| Заявление с прошением о регистрации | От имени владельца, которому принадлежит приватизированная земля |
| Паспорт заявителя | Оригинал и его копия |
| на участок | Если он приватизирован. В противном случае – договор аренды |
| Вся документация на землю | Кадастровые и технические паспорта, планы с межеванием и указанием целевого назначения, прочее |
| Разрешение на строительство и ввод дома в эксплуатацию | Обязательные документы, которые выдают органы местного самоуправления |
| Кадастровая и техническая документация на частный дом | Выданная ранее в Бюро технической инвентаризации или же Многофункциональным центром |
| Квитанция об уплате государственной пошлины | Сделать копию |
Заявление и собранные документы подаются в местное учреждение Росреестра, где и проходит процедура оформления и регистрации права собственности. Пакет необходимых бумаг может меняться и дополняться в каждом индивидуальном случае, о чём сообщит ответственный сотрудник.
Как оформить недострой в собственность?
Объекты незавершенного строительства в соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ являются недвижимостью, поэтому недостроенные дома и инее строения должны быть оформлены в собственность, если с ними планируется совершение каких-либо сделок (продажа, залог, дарение, аренда и т.п.).
В случае, если сделка будет происходить с земельным участком, на котором есть незарегистрированный «недострой», в договоре нельзя будет указать такой объект, т.е. в договоре придется прописать, например, что предметом договора является земельный участок, на котором отсутствуют какие-либо строения.
Однако зачастую такая формулировка может нарушить интересы любой из сторон сделки. Например, если земельный участок с незарегистрированным недостроенным домом будет сдан с такой формулировкой в аренду или предоставлен в залог, то в случае причинения вреда недостроенному объекту невозможно будет рассчитывать на компенсацию или возмещение ущерба.
Регистрация прав на недостроенный дом позволит при совершении сделки указать в договоре его стоимость, технические характеристики и т.д. во избежание возможных споров в будущем.
ГЛАВНОЕ: недостроенный дом не должен быть предметом действующего договора строительного подряда, т.е. все строительные работы должны быть завершены. Недостроенный дом или постройка могут быть оформлены в собственность на любой стадии готовности. Для регистрации права степень готовности значения не имеет, главное — должен быть фундамент, который будет свидетельством того, что недостроенный дом является недвижимостью и его перемещение невозможно без причинения ему вреда.
При регистрации права на недостроенный дом имеет значение вид разрешенного использования земельного участка.
Для регистрации права на недостроенный жилой дом на земле под индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство необходимо разрешение на строительство, на земле под дачное строительство или садоводство такое разрешение не требуется.
Дачная амнистия продлена на 2020-2020 год
- владельцы участков, принадлежащих садовому товариществу или дачному кооперативу, не имеющие документов на землю, но обладающие членством в данном сообществе;
- собственники, имеющие свидетельство о праве на участок, но без указания именной принадлежности и типа данного права;
- граждане, имеющие во владении и пользовании объект недвижимости, правоустанавливающие бумаги на который отсутствуют.
- Бесплатная приватизация садовых и дачных наделов, права на которые возникли до 2001 года. Срок действия такой приватизации не ограничен законом, но упрощенный порядок действует до 31 декабря 2020 года.
- Упрощенная регистрация прав собственности на земельные участки с индивидуальными жилыми строениями, введенная тем же законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Незавершенные объекты строительства могут быть зарегистрированы по дачной амнистии, которая подразумевает облегченную процедуру оформления. Она касается земель для подсобного или дачного хозяйства, ИЖС и действует до 01.03.2020.
Вначале регистрируется право владения земельным участком путем обращения в МФЦ или Росреестр. Потребуется один из следующих документов:
- постановление из местной администрации;
- свидетельство о праве наследования;
- договор купли-продажи или обмена.
Необходимо написать заявление, к нему приложить квитанцию о пошлине, а также:
- кадастровый паспорт строения;
- разрешение постройки;
- декларацию об объекте в двух экземплярах.
Сложный момент при этом – подтвердить начало строительства путем предоставления всей выданной ранее разрешительной документации из госорганов. После завершения процедуры объект незавершенного строительства становится собственностью заявителя и с ним допускаются любые операции: продажа, покупка, обмен, дарение, оформление аренды.
Чем отличается от некапитального строения
Капитальному строению необходима государственная регистрация. Владелец дома или сооружения получает документы, подтверждающие его право собственности на объект. В них прописывают основные характеристики, адрес, площадь, цель использования, соответствие нормативам СНиП и другое. В капитальном объекте уже есть необходимые коммуникации (вода, газ, тепло- и электроснабжение).
По уровню благоустройства капитальное строение выше, чем некапитальные постройки. Также отличительными признаками могут быть строительные материалы и технические решения. Под капитальный объект разрабатывают проектно-сметную документацию, а для строительства получают разрешение. Эксплуатироваться такое здание может от 25 до 100 лет.
Некапитальные строения не нуждаются в глубоком фундаменте. Такую постройку можно разбирать, перевозить, собирать без повреждений и изменения параметров. На новом месте некапитальное строение сохраняет своё назначение. К такому виду объектов относят павильоны, навесы, контейнерные сооружения и другие лёгкие конструкции. Временные постройки имеют небольшой срок использования (в среднем 5 лет) и на них получать документы о праве собственности не нужно.
Незавершенка в строительстве: важные рекомендации, полный список документов для совершения сделок
Жилищное право > Оформление недвижимости > Незавершенка в строительстве: основные особенности
Возвести объект недвижимости, будь то жилой дом, хозяйственное помещение или торгово-офисное здание – задача трудная и весьма затратная. Те, кто все-таки затеял это нелегкое предприятие, но не смог довести дело до конца, сталкиваются с такой проблемой, как незавершенка в строительстве. Как зарегистрировать объект, какой набор документов необходимо подготовить для того, чтобы реализовать либо передать недострой, расскажем далее.
Какое здание считается незавершенным?
В законодательной базе Российской Федерации сложно найти единое определение такому термину, как «незавершенное строительство». Тем не менее в практике юристов уже утвердилось мнение о том, какие здания можно отнести к незавершенкам. Определение, хоть и не вполне четкое, вытекает из статей Гражданского Кодекса РФ и Градостроительного Кодекса РФ.
Незавершенным считается здание, имеющее нижеперечисленные признаки:
- Объект носит не временный, а капитальный характер. Другими словами, постройка имеет фундамент, поэтому из списка незавершенок автоматически исключаются стационарные ларьки и киоски.
- Здание не приобрело законченный вид, на нем ведутся работы. При этом не берется во внимание стадия строительства, это может быть возведение фундамента, стенных блоков, последние штрихи во внутренней отделке помещения.
- Стройка заморожена до определенной или неопределенной даты из-за нехватки финансовых ресурсов.
Обобщая вышеназванные характеристики, делаем вывод: объект, незавершенный в результате строительства, представляет собой здание, монтаж и отделка которого не доведены до своего конца. Однако же у этого незаконченного объекта есть самое важное – фундамент.
Именно фундамент, согласно представлениям юристов и законодателей, является признаком того, что построенное невозможно сдвинуть с места, не нанеся ему урона. Следовательно, мы имеем дело с недвижимым объектом.
Процедура консервации
Если заказчик на время приостанавливает сотрудничество с застройщиком, но уверен, что в будущем продолжит строительство, в его интересах сохранить строение. Для этого принимают целый комплекс мер, поскольку недостроенное здание является уязвимым перед воздействием разнообразных разрушительных факторов. Для предупреждения его разрушения прибегают к консервации объекта незавершенного строительства. Это серьезный механизм, который важно соблюдать и в правовой плоскости.
В данном случае степень готовности объекта незавершенного строительства не играет никакой роли. Основополагающий критерий, позволяющий четко определить, нужна консервация или нет, — это срок, на который строительство прекращено. Если стройка замирает на полгода или дольше, тогда в обязательном необходимо порядке принять все меры к сохранению строения. А это означает соблюдение целого ряда условностей.
Для передачи объекта на консервацию стороны должны договориться, кто будет оплачивать такие мероприятия. Важно определиться, кто станет ответственным за сохранность строения. Плюс понадобится разработка соответствующей технической документации. В ней детально расписывается, какие работы будут проведены в рамках консервации объекта незавершенного строительства, в какие сроки они должны быть выполнены.
В обязательном порядке заполняется акт приема здания, где фиксируют, в каком состоянии оно находится. Важно перечислить материалы, конструкции и оборудование, которые будут находиться в законсервированном состоянии. Далее застройщик обязан уведомить о консервации компетентные органы. Причем на это выделено ограниченное время — до 10 дней. И после этого компания является по факту ответственной за осуществление всех необходимых работ: если она их не сделает, ее ожидает наказание по Кодексу об административных правонарушениях.
Когда срок консервации истечет, на объекте можно возобновлять строительные мероприятия. Но и эта процедура требует соблюдения определенных правил. В данном случае тоже заполняется акт приема-передачи. В нем описывают, в каком состоянии здание возвращают подрядчику.
Это пример упрощенной подготовки к консервации. Поскольку если речь идет об объекте, который связан с воздействием на экологию, то для его консервации дополнительно потребуется получить еще и соответствующее разрешение от экологов.
Что такое объект незавершенного строительства?
На первый взгляд понятие объект незавершенного строительства не вызывает вопросов, вроде как и так понятно, что это объект, который не достроен, но насколько он может быть не достроен, не каждый может сказать.
Незавершенка является объектом недвижимости и капитального строительства, и чтобы считаться таковым должна, прежде всего, иметь неразрывную связь с землей и перемещение такового объекта должно быть невозможным без ущерба его назначению.
Для того, чтобы объект был признан объектом незавершенного строительства достаточно как минимум, чтобы были полностью закончены работы по возведению фундамента, т.е. был фундамент. Таким образом, незавершенка может считаться объект капстроительства в виде фундамента, который прочно связан с землей и его невозможно переместить так, чтобы он остался в первоначальном виде.
Право собственности на незавершенное строительство
В недалеком прошлом недостроенные здания не могли причисляться к объектам недвижимости. Российские законы не позволяли этого сделать.
Считалось, что объект не приобрел законченный вид, а значит, он ни много ни мало всего лишь сумма потраченных на работу стройматериалов и человеческого труда.
Положение дел поменялось вместе с внесением поправок в Гражданский кодекс. Говоря конкретнее, появились новые поправки к статье 130, которая гласит, что любая постройка, что в результате определенных обстоятельств так и осталась в недоделанном виде из-за приостановки строительства, – это недвижимость, а значит можно оформить ее, как свою собственность.
Хозяин постройки, который стал собственником, зарегистрировав ее в соответствующих госинстанциях, может совершить следующие операции:
- продать;
- подарить;
- передать в наследство;
- обменять;
- заложить под денежные средства.
Едва ли не основным условием для успешного оформления права на незавершенное здание является наличие двух наиважнейших документов – права на владение земельной территорией, на которой находится здание, а также разрешение на ведение строительно-монтажных работ. Плюс к этому, прежде чем приступить к процедуре регистрации, необходимо:
- Иметь на руках договор подряда со строительно-монтажным предприятием.
- Посетить Кадастровую палату и поставить недострой на учет.
- Оформить техническую инвентаризацию объекта по всем правилам.
- Отнести собранный пакет документов в органы, отвечающие за регистрацию недвижимых строительных объектов.