Регистрация иностранных граждан в российских гостиницах

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация иностранных граждан в российских гостиницах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Гостиничный персонал обязан не только передавать уведомление в миграционный отдел учреждения МВД, но и осуществлять внутренний учет граждан зарубежных государств. Для этой цели предназначен особый журнал, в котором регистрируются подданные иных государств, заселяющиеся в гостиничную организацию, при этом заполнение его является обязательным мероприятием.

Общая информация о порядке учёта

Процедуру заселения иностранных граждан в гостиницу описывает Федеральный закон №109, который так и называется: «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства». Согласно его положениям, во время обычной регистрации администратор или сам иностранец должен заполнить бланк специального уведомления о прибытии. При этом человек, приехавший из другого государства, предъявляет свой паспорт и документ, который подтверждает, что граница была пересечена без нарушений закона.

Сведения о гражданах других стран необходимо передать в отделение миграционного учёта в тот же или на следующий день. Если заселение произошло в выходной день, то уведомление должно быть передано в отделение ГУВМ МВД России в течение первых суток, как только учреждение снова начнёт работать.

В основную часть бланка вносится отметка о том, что уведомление принято, а иностранный гражданин получает отрывную часть, которая служит подтверждением, что регистрация пройдена. В дальнейшем отрывной корешок необходимо всё время носить при себе, чтобы при проверках предъявлять представителям власти. Если регистрируется группа иностранцев, то на каждого оформляется отдельный уведомительный бланк. Процедура регистрации повторяется при смене гостиницы, так как необходимо зафиксировать факт изменения места проживания иностранным гражданином.

Штрафы за нарушение сроков

Миграционный учёт – важная часть государственной политики по отношению к иностранным гражданам, пребывающим на территории нашей страны. За небрежное исполнение требований закона предусмотрены достаточно серьёзные штрафы, размеры которых указаны в КоАП РФ (статья 18.9 часть 4).

Просрочка регистрации или снятия с миграционного учёта наказывается штрафом в размере:

• для юридического лица – от 400 тысяч рублей до 500 тысяч рублей;
• для должностного лица – от 40 тысяч рублей до 50 тысяч рублей.

Такие суммы назначают за каждого иностранца, сведения о котором поданы с запозданием.

Если в поданных сведениях заведомо неправильно указана цель въезда иностранца в нашу страну, суммы штрафов составляют:

• для юридического лица – от 400 тысяч рублей до 500 тысяч рублей;
• для должностного лица – от 45 тысяч рублей до 50 тысяч рублей.

Аналогичное наказание следует и в тех случаях, когда принимающая сторона, т.е. гостиница, нарушает требования закона и не предоставляет зарегистрированному иностранцу оплаченное жильё, материальное обеспечение или медицинскую помощь.

Кто подает уведомление о прибытии иностранного гражданина и убытии в 2023 году

Уведомлять власти о прибытии/убытии иностранных граждан должны:

• гостиницы, которые принимают иностранцев;
• простые «физики», которые сдают в аренду жилье иностранцам;
• работодатели, которые предоставляют свое жилье иностранцам, — например, квартиры на балансе компании, корпоративные общежития.

Для таких лиц в законе предусмотрен специальный термин — «принимающая сторона». Но есть исключения. Иностранец сам подает уведомление:

• если в наличии свое жилье в России;
• получен вид на жительство, то есть иностранец постоянно проживает в РФ.

Можно ли зарегистрироваться в гостинице, как это сделать

Согласно порядку миграционного учета иностранцев в России при пребывании таких лиц в отелях, то их регистрация в гостинице осуществляется администрацией соответствующего учреждения. То есть иностранцу не обязательно посещать отделение миграционной службы и получать отрывную часть уведомления о пребывании.

Однако срок такой регистрация иностранных граждан в гостинице ограничен сроком, в течение которого иностранец будет проживать в гостинице, но не более одного месяца. При этом отрывная часть уведомления о пребывании остается у иностранца и изымается у него при изменении вида регистрации либо пересечении таможенной границы РФ.

Снимать с учета таких граждан не обязательно. Их официальное пребывание на территории страны автоматически прекращается при окончании срока, на которое регистрация была оформлена. В данном случае, иностранец теряет право пребывания в России с момента выезда из гостиницы.

В подобном случае иностранцу нужно либо покинуть Россию, либо найти иное место проживания и зарегистрироваться по соответствующему адресу – встать на миграционный учет. Нарушение данного правила приводит к наложению штрафа в административном порядке на самого иностранца. Такие правила в основном касаются туристов.

В свою очередь администрация гостиницы за нарушения режима пребывания иностранца ответственности не несет. Исключениями являются те случаи, когда администрация гостиницы не поставила в указанном законом порядке иностранного гражданина на миграционный учет.

Кроме того такая регистрация действует лишь в пределах соответствующей административной единицы. К примеру, если регистрация была выдана в Москве, то иностранец на основании той же регистрации находиться в Санкт-Петербурге не может. Ему нужно сделать регистрацию заново.

Как собственнику зарегистрировать иностранца у себя в квартире

До 2011 года, чтобы зарегистрировать по месту своего проживания любого иностранца, нужно было являться собственником указанного жилого объекта. Однако в 2011 году были внесены некоторые изменения в законодательство, согласно чему таким правом стали обладать не только собственники жилых помещений, но и иные граждане РФ, в установленном порядке прописанные по соответствующему адресу.

В общем, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, порядок действий следующий:

1. По прибытию иностранца нужно записаться на прием в отделение миграционной службы. Нужно заранее уточнить, в какие дни отделение принимает по вопросам миграционного учета. Не стоит волноваться по поводу пропуска недельного срока пребывания без регистрации. Если сроки приема и конец недельного срока не совпадают, всю ответственность несет сама миграционная служба.
2. В миграционную службу нужно представить паспорт гостя, свой паспорт, а также миграционную карту, которую иностранец заполняет и получает отметку о прибытии при пересечении таможенной границы (это исчерпывающий перечень документов для первичного учета). Также нужно указать адрес, где проживает принимающее лицо.
3. Далее собственноручно (в некоторых отделениях заполняют на компьютере) нужно заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина.
4. Сотрудник службы, проверив все представленные документы, заполняет отрывную часть уведомления, ставит на обеих частях бланка штампы. На нем от руки заполняются поля срока пребывания, и ставится подпись ответственного сотрудника.

Отрывная часть передается иностранцу и является основным документом, свидетельствующим законность пребывания его в России. Это является общим порядком, чтобы зарегистрировать иностранца.

Учет иностранных граждан

Каждый иностранный гражданин, прибывающий на территорию нашей страны, обязан пройти процедуру постановки на миграционный учет.

Учет иностранных граждан по месту пребывания на территории РФ осуществляет МВД России на основании полученного уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (п. 1 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).

Основные нормативные акты, которые регулируют данный вопрос:

• закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Закон № 109-ФЗ);
• постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан…» (далее — Постановление № 9);
• приказ МВД России от 10.12.2020 № 856 «Об утверждении административного регламента МВД РФ…» (далее – Административный регламент).

Сроки подачи уведомления

Срок подачи уведомления зависит от того, кто является принимающей стороны, а также от гражданства иностранца.

По общему правилу, иностранные граждане подлежат постановке на миграционный учет в течение 7 рабочих дней со дня прибытия на место. Но, есть некоторые исключения, например:

• Для трудящихся, являющихся гражданами государств — членов ЕАЭС действуют увеличенные сроки постановки на миграционный учет (п. 6 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014). Например, уведомление о прибытии иностранного гражданина из Казахстана можно подать по истечении 30 суток с даты его въезда в РФ.
• Высококвалифицированные специалисты и члены их семей могут встать на учет по истечении 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.
• Иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в течение 30 дней.
• В соответствии с международными договорами освобождены от постановки на учет по месту пребывания граждане Украины и Республики Беларусь — на 90 дней; граждане Республики Таджикистан, Узбекистан — на 15 дней с даты въезда в Российскую Федерацию.

Что делать гостинице, если в ней живет иностранец

Проверьте документы, подтверждающие право иностранца на пребывание в Российской Федерации:

• паспорт,
• Гражданам Беларуси нет необходимости предъявлять миграционную карту.

Поставьте прибывшего иностранного гражданина на учет в миграционной службе немедленно после его прибытия или на следующий рабочий день. Для этого заполните уведомление о прибытии иностранца, но необходимости представлять его в миграционную службу нет. На отрывной части уведомления отметьте, что иностранец поселился в гостинице в соответствии с правилами. Передайте отрывную часть уведомления прибывшему лицу.

После этого отправьте информацию в Министерство внутренних дел. Если вы предоставляете уведомление на бумаге, сохраните копию. Если отправляете электронным способом, у гостиницы будет одна копия уведомления.

Гостиница обязана сохранять свою копию уведомления о прибытии иностранца в течение года.

Ведите регистрационный журнал иностранцев в бумажном или электронном виде. В журнале необходимо указывать:

• фамилию и паспортные данные иностранца;
• Информация о месте проживания иностранца, включая название организации (для туристов — маршрут);
• Регистрационный номер и действительный срок прописки;
• Срок действия визы;
• Номер проживания иностранного гражданина;
• Дата регистрации и дата отъезда.

Особенности регистрации граждан разных стран

Различаются особенности регистрации иностранных граждан с учетом их страны происхождения. В соответствии с различиями порядка учета иностранных граждан их можно подразделить на следующие группы, в зависимости от страны их происхождения:

1. Страны СНГ – граждане этих стран могут въезжать на территорию России без визы, имея так называемую «круглую печать», которая выдается уполномоченными органами в их стране пребывания. Однако в остальном порядок общий.
2. Стран Таможенного Союза – они также въезжают на территорию страны без визы, однако они могут находиться здесь без осуществления миграционного учета в течение 30 дней.
3. Страны, с которыми у РФ есть двухсторонне соглашения по вопросам миграции – Армения, Беларусь и т.д. В каждом случае особенности зависят от положений соглашения.
4. Остальные страны мира, гражданам которых необходима виза, а порядок их регистрации общий.

Другие особенности и риски

Помимо трудностей с выселением собственник может столкнуться и с другими проблемами.

Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры:

1. привод в квартиру посторонних людей, которые могут вести себя аморально и противоправно;
2. затопление соседей;
3. намеренная порча имущества;
4. использование квартиры не по назначению и не для проживания, а, к примеру, для собрания шумных компаний, пьянок, азартных игр и т.д;
5. отказ оплаты за жилье и коммунальные услуги;
6. сдача помещения в поднаем «в обход» согласия и уведомления собственника;
7. оформление кредита и последующая его неуплата;
8. совершение преступления.

Последствия временной регистрации для собственника могут быть самые разные. Если у зарегистрированного лица имеется в собственности автомобиль, то штрафы за нарушения ПДД будут приходить на почту по месту пребывания.

Иностранцы имеют право получить гостевую регистрацию, срок которой равен 90 дней. Для этого можно пользоваться отделениями Почты России для отправки документов в миграционную службу. Если же планируется проживать в РФ больше 90 дней, то требуется получение специальной миграционной карточки.

Постановка на учет через почту выполняется собственником жилого помещения, в котором останавливается иностранец. Процедура считается упрощенной, поэтому на нее не тратится больше одного дня. Для этого собирается нужная документация, отправляемая по почте в миграционную службу.

Закон утвердил правило, по которому регистрации полежат все иностранцы, пребывающий в России на срок более 7 дней. Однако, с момента въезда в страну все иностранные подданные должны пройти регистрацию по месту пребывания.

Сделано это должно быть в тот момент, когда постоялец заселяется в гостиничный номер. Однако допускается, что регистрация иностранных граждан в гостинице может быть осуществлена на следующий день. В противном случае невыполнение требования будет зачтено как нарушение, что чревато значительным денежным штрафом.

Что касается сроков окончания регистрации, то они зависят от того, какие сведения предоставил постоялец. Так, в случае с визовыми иностранцами срок завершения действия визы будет определен, как окончание регистрации.

Для граждан тех стран, которым не требуется визы, срок регистрации будет окончен спустя 90 дней с момента въезда, о чем будет свидетельствовать соответствующий штамп.

Новый регламент по миграционному учету

Постановка на миграционный учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы (ГУВМ МВД) о прибытии иностранца на территорию России. Миграционный учет включает регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания иностранцев и лиц без гражданства.

• копию документа, удостоверяющего личность иностранца. Это может быть паспорт, удостоверение беженца;
• копию документа, который подтверждает право пользования жилым или иным помещением. Это может быть договор аренды;
• копию миграционной карты. Копию миграционной карты прикладывают не все иностранцы. В ряде случаев согласно международному договору РФ иностранец не должен ее заполнять.

• заявления иностранца или лица без гражданства о регистрации по месту жительства;
• заявления о снятии иностранца или лица без гражданства по месту жительства;
• уведомления о прибытии иностранца или лица без гражданства в место пребывания.

Действия по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона. Например, принимающей стороной могут выступать: гражданине России, постоянно проживающий в России иностранец или лицо без гражданства, компания, его филиал или представительство, у которых иностранец проживает или осуществляет трудовую деятельность.

На оборотной стороне первого листа добавлен адрес прежнего места пребывания в РФ. Информация заполнятся в случае прибытия в новое место пребывания в период последнего въезда в Россию. В новом бланке, в отличие от «старого», есть раздел «Фактическое место нахождения» в случае проживания иностранца в помещении, не имеющем официального адреса.

Как оформить временную регистрацию

Плюсы подачи документов через МФЦ: они работают ежедневно с 8 до 20 часов, не нужно записываться заранее. На месте вам выдадут талон электронной очереди — и в течение 15 минут вас пригласят к специалисту. Минус — срок оформления временной регистрации увеличивается.

А также стоило бы больше рассказать о том, что может быть за хождение с поддельным документом. Мой коллега сделал через работодателя регистрацию, но Лупа и Пупа что-то там напутали, и по итогу регистрация в базе данных МВД не появилась, а следовательно — для всех остальных организаций данная бумажка считается недействительной или даже поддельной. По итогу коллега отделался штрафом за отсутствие регистрации.

Если человек по состоянию здоровья не может посетить управление МВД для подачи заявления, можно подать заявление о выезде специалиста на дом. Сделать это может сам гражданин, его законные представители или родственники. Сотрудник регоргана примет документы для регистрации по месту пребывания на дому.

1. Тех, у кого есть постоянная регистрация в том же субъекте Российской Федерации.
2. Тех, кто постоянно зарегистрирован в Московской области, а живет в Москве, и наоборот. Такое же правило действует в отношении жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым.
3. Близких родственников, подопечных нанимателей или собственников, имеющих постоянную регистрацию в этом жилом помещении.
4. Близких родственников, подопечных, опекунов или попечителей, проживающих вместе с нанимателями или собственниками этого жилого помещения.

Renat, логическая ошибка — основная функция института прописки в менторско-феодальном государстве не учёт миграции и связанные с этим моменты гос. планирования, а контроль за холопами с вполне конкретными целями.
Привязан к собственнику с этого года даже миграционный учёт временно пребывающих инограждан — все должны быть под колпаком

Шаг 4. Заполните уведомление о прибытии. В соответствии с пунктом 27 Правил, бланк уведомления ФМС о регистрации граждан в гостинице заполняется представителем администрации разборчиво от руки или с использованием технических средств. Язык — русский. На оборотной стороне отрывной части ставится отметка о приеме уведомления о прибытии (приказ Минспорттуризма №144 от 02.04.2009). Отрывную часть бланка уведомления с проставленной отметкой передайте гостю (п. п. 31, 33 Правил).

1. ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
2. ФЗ-109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. ФЗ-182 от 08.06.2023).
3. Приказ Минспорттуризма №144 от 02.04.2009.
4. Приказ Минфина №121 от 13.12.1993.
5. Иные НПА, технические и административные регламенты.

• направляют уведомление в подразделение по вопросам миграции с администратором или курьером;
• посылают уведомление почтовым отправлением — этот метод используют в случае форс-мажора (отделения работают круглосуточно);
• уведомляют через МФЦ (своего района) — продолжительность рабочего дня в МФЦ больше, чем в ОВМ;
• информация для ОВМ формируется через специализированные электронные сервисы.

Что требуется от принимающей стороны

Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.

Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.

Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.

Список необходимых документов

Перечень документов, которые необходимо представить для продления срока временного пребывания в России, установлен п. 8 Приказа МВД «Об утверждении…» от 18.12.2017 № 933. В этот перечень входит:

1. Заявление о продлении срока (в случае, если иностранец нашел работу в России, вместо заявления от самого иностранца составляется ходатайство от его работодателя, а если он поступил на обучение – ходатайство от образовательного учреждения). В заявлении (ходатайстве) потребуется указать:

• Ф.И.О. иностранца;
• дату его рождения и гражданство;
• наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
• адрес места пребывания в России, по которому будет осуществлена его временная регистрация.

1. Паспорт иностранца и копия всех его страниц.
2. Документы, подтверждающие факт наличия у иностранца права на нахождение на территории России (трудовой Договор, приказ о зачислении в образовательную организацию или справку о том, что он является студентом и пр.).

Похожие записи:

• Компенсация за обучение: как получить, документы и сумма
• Приватизация земель (порядок, условия, виды).
• Как получить права после лишения за пьянку 2023 досрочно