Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается текущий ремонт по 44-ФЗ от капитального ремонта?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Текущий ремонт предназначен для поддержания возможности эффективной эксплуатации здания или иного объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию) (п. 4.1 Положения 58-88 (р)). В состав такого ремонта включаются все виды штукатурно-малярных работ, замена отдельных участков покрытия полов, а также смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.) (Приложение 7 к Положению 58-88 (р)).
Плановость и сезонность
Поскольку расходы на ремонт зданий и сооружений выражаются в значительных суммах, от четкого понимания, какой именно это вид ремонта, будет напрямую зависеть объем финансирования. На основании многолетней практики авторы могут высказать следующее мнение. Если в пограничных ситуациях ремонт будет квалифицирован как текущий (а не капитальный), за счет уменьшенных коэффициентов он обойдется учреждению на 15 — 20% дешевле. Если же вместо капремонта необходима реконструкция, ее стоимость возрастет примерно на 20 — 25% по сравнению с капитальным ремонтом.
Ремонт объектов может быть плановым и внеплановым. Первый обычно проводится в соответствии с графиком и сметой, которые утверждаются заранее — как правило, на год вперед. При второй форме ремонта основанием для его проведения становится акт о выявленных дефектах объекта либо дефектная ведомость. В документе отмечается состояние объекта на определенную дату и указывается перечень дефектов, подлежащих устранению.
Исходя из этого, при проведении внепланового ремонта можно рекомендовать подготовить следующие документы:
- приказ об осмотре зданий и сооружений;
- приказ о создании комиссии, производящей осмотр;
- акт комиссии о проведенном осмотре с указанием обнаруженных дефектов, мер по их устранению и сроков выполнения.
В свою очередь, при написании технического задания нужно ясно понимать цели ремонта. Когда речь идет об обновлении интерьера, торопиться не стоит. Все текущие ремонты проводите в плановом порядке. Если же руководитель учреждения знает, что трубам, которые полностью выработали свой технологический ресурс еще пять лет назад, требуется срочная замена, то форсируйте ситуацию. Чтобы не доводить дело до аварийных работ (когда труба лопнула и вода заливает помещения), необходимо в кратчайшие сроки пройти весь путь от составления сметы ремонта до его окончания.
Чем отличаются друг от друга текущий и капитальный ремонт зданий?
При установлении различий между видами ремонтов, необходимо обратиться к двум нормативным документам: МДК 2-04.2004 и МДС 13-14.2000, где приведены перечни работ, относимых к соответствующим ремонтам. В таблице отразим их суть:
| Текущий ремонт | Капитальный ремонт |
|---|---|
| Заделка трещин, швов, замена отдельных участков кирпичной стены | Заделка трещин с зачисткой борозд в стенах кирпичных или каменных с перевязкой швов с первоначальной кладкой |
| Частичная (полная) замена или восстановление некоторых элементов, в том числе заполнений окон, дверей, установка дверных доводчиков | Полная замена пришедших в негодность блоков окон и дверей |
| Частичное восстановление лестниц и площадок с заменой нескольких элементов | Полная или частичная замена лестничных маршей, площадок, крылец, пандусов |
| Частичная реконструкция полов и их покрытий в общих местах МКД | Полная замена всех видов полов и их оснований или частичное их восстановление |
| Частичное укрепление и ремонт фундамента | Выполнение полного комплекса работ по укреплению фундамента, восстановление или замена отмостки здания |
| Устранение незначительных дефектов кровли, ремонт водостоков, укрепление стропил | Полный перечень кровельных работ с заменой стропильных систем, утепления и покрытия |
| Текущие мероприятия, обеспечивающие нормальную и безопасную эксплуатацию лифтового оборудования | Замена или полный ремонт оборудования и шахты лифта |
| Ликвидация незначительных недостатков в инженерных системах дома, плановые мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций | Замена инженерных сетей дома |
Разница в сроках проведения
При выполнении текущего обновления жильцов предупреждают непосредственно перед началом, их длительность составляет от часа до нескольких дней.
Интересно: капитальный способ облагораживания заранее оговаривается по срокам исполнения, так как временные неудобства могут иметь большую длительность и перекрывать значительные площади.
Различия по видам работ:
| Вид работ | Текущий ремонт | Капитальный ремонт |
| Крыша | Замена отдельных изношенных элементов кровли или несущих конструкций | Полная замена покрытия и опорных элементов |
| Стены и перекрытия | Косметическое обновление, заделка углов и стыков | Выравнивание, перенос, утепление, замена материалов |
| Фасад | Заделка швов, трещин, гидроизоляция | Утепление, полное обновление |
| Лифтовое оборудование | Устранение выявленных поломок | Замена кабины, шахты и подъемного оборудования |
| Окна и двери | Выравнивание, утепление при необходимости | Замена |
| Коммуникации | Систематическое обслуживание, при необходимости работы по восстановлению работоспособности | Полное обновление, возможна перестройка и прокладывание новых линий |
| Фундамент | Частичное восстановление | Полная реконструкция |
Отличие ремонта от реконструкции
Часто к капитальному, а порой и текущему ремонту причисляют понятие реконструкции. С технической точки зрения, подобное смешение оправдано, потому что при реконструкции проводятся работы аналогичной сложности, на одинаковых участках. Однако цели, поставленные перед реконструкцией абсолютно иные. Любой вид, включая выборочный, предполагает устранение неполадок, улучшение внешнего вида, исправление нарушений в конструкции и инженерных системах для восстановления первоначального состояния здания. Реконструкция предполагает внесение существенных изменений в технические характеристики многоквартирного дома, не учитывая текущее состояние.
Для обыкновенного владельца квартиры знание о том, чем отличается текущий от капитального ремонта здания, обладает большим значением, даже в случае невмешательства в организационные процедуры таких действий. Для владельцев, запланировавших капремонт у себя в квартире эти знания могут существенно сэкономить семейный бюджет. Взаимодействие с управляющими компаниями будет продуктивнее при достаточном понимании жильцами многоквартирных домов личных прав и способностью отличить разновидности ремонта.
Различия в сроках проведения
Сроки проведения капитального ремонта устанавливает ВСН 58-88 (р), утвержденный Госкомархитектуры в 1990 году. Согласно этого документа минимальный срок эксплуатации до включения в программу капремонта, лет:
- панельных домов — 15-20;
- кирпичных — 10-15;
- фундаментов — 40-60;
- стен зданий — 30-50;
- стыков стен — 8-15;
- стропил — 50-80;
- кровли (в зависимости от материалов) — 10-60;
- водостоков — 6-10;
- деревянных дверей и окон — 30;
- водопроводных труб — 25;
- газовых труб — 12;
- мусоропроводов — 25;
- тротуаров, подъездов транспорта, отмосток — 7;
- детских площадок — 4.
Текущий ремонт проводится на основании регулярных осмотров конструкций здания, инженерных сооружений и придомовой территории. Решение о включении тех или иных работ в план текущего ремонта принимает УК, ТСЖ или ЖСК.
Отличие капитального ремонта оборудования от текущего
Ремонт основных средств — это действия, осуществляемые с целью уменьшения степени износа и возобновления технологических возможностей основных средств ради их поддержания в эффективно функционирующем состоянии.
Основные активы производства должны использоваться эффективно, а для этого их необходимо время от времени восстанавливать. Это возможно различными способами: путем модернизации, реконструкции либо выполнения ремонта той или иной степени длительности и тщательности.
Путем осуществления ремонта в результате вложения определенных затрат стоимость ремонтируемого актива увеличивается, то есть возрастает эффективность эксплуатации.
Рассмотрим способы ремонта основных фондов, проанализируем особенности его отражения в бухгалтерском учете.
Характерные особенности ремонта основных активов
Для ремонта, как способа поддержания ОС в эффективном состоянии, характерны следующие факторы:
- функции ремонтируемого основного средства остаются неизменными;
- технические возможности актива не расширяются;
- характеристики объекта максимально приближаются к изначальным;
- первоначальная стоимость ОС, отраженная на бухгалтерском балансе, в результате ремонта увеличивается.
Ремонт основных средств осуществляется разными путями:
- устранением повреждений;
- починкой;
- заменой отдельных элементов, конструкций и узлов;
- техническим обслуживанием (уход, смазка, проверка, очистка, настройка, регулировка и т.п.).
Понимание термина капитального ремонта
Поможет определить закон такое привычное каждому человеку понятие, как «капремонт». Под «маской» капремонта скрываются работы:
- Замена или абсолютное «возрождение» конструктивных, не несущих, деталей МКД.
- Смена или абсолютное «возрождение» инженерии.
- Реставрация или полное «возрождение» несущих деталей.
Закон п. 3.11, в котором говорится о ремонте зданий, под капремонтом МКД подразумевает такие работы, в комплексном исполнении, как замена устаревших деталей на новые, современные, безопасные.
Список рабочих мероприятий приведён в тексте Приложения № 8 к общему Положению. Мероприятия, входящие в рамки капремонта, глобальны, касаются внутреннего «скелета» МКД. Капитальные мероприятия изначально подразумевают решение исключительно серьёзных задач.
Цель – это не выборочное поддержание «органов» дома в жизнеспособном состоянии, а всестороннее «возрождение» свойств нового здания. Наглядная иллюстрация капремонта:
- Полнейшее внешнее обновление строения.
- Глобальная замена внутридомового комплексного оборудования, такого как: трубы отопления, электросети, канализация.
Поэтому понятие капремонта предполагает:
- комплекс действий;
- обновление домового оборудования.
Стены, фундамент МКД, имеющие опорную конструктивную природу, не включаются в «круг интересов» капремонта. Износ требует признать дом подлежащим сносу (либо реконструкции).
Разница в финансировании
Отличия в организации и оплате ремонтных мероприятий обуславливаются типом объекта. Дом может быть частным и многоквартирным. В первом случае и капитальные, и текущие мероприятия по ремонту полностью возлагаются на собственника. Он отвечает и за организацию, и за финансирование ремонта. Впрочем, это не исключает возможность обращения к строительной компании, которая, опять же, за определенную плату возьмет на себя техническое обслуживание дома любой сложности. Если же дело касается общего имущества, то отличие текущего ремонта от капитального ремонта будет заключаться в размерах оплаты. В каждом случае размер взносов рассчитывается индивидуально – исходя их состояния дома, региона и других факторов. Непосредственно организация и выполнение ремонтных мероприятий возлагается на управляющую компанию.
В НК РФ не содержится такого понятия, как «капремонт». В нормах рассматривается только реконструкция. В письме Минфина №03-03-04/1/794 указаны нормы, которыми нужно руководствоваться при определении типа работ:
- Положение МДС 13-14.2000, установленное постановлением №279 от 29 декабря 1973 года.
- Нормы №58-88 (р), установленные приказом №312 от 23 ноября 1988 года.
Налоговые органы считают, что расходы по реконструкции умножают начальную стоимость постройки. Соответствующее мнение изложено в письме УФНС по Москве №20-12/089231.1 от 19 сентября 2007 года.
Компания обязана обосновать, почему она отнесла проведенную работу к той или иной категории. Для обоснования нужно подготовить соответствующие документы. К ним принадлежат эти бумаги:
- Положение о ремонте.
- Приказ на осмотр конструкций.
- Акт с указанием найденных неисправностей.
- Документы, в которых указаны меры по восстановлению.
- Бумаги, в которых прописаны сроки работ.
На основании этих бумаг и осуществляется учет. Они помогут обосновать, что предпринятые меры являются ремонтными работами. В этом случае можно списать их на расходы на базе статьи 260 НК РФ.
В пункте 2 статьи 257 НК РФ указано, что траты на реконструкцию увеличивают начальную стоимость здания. Они будут списываться посредством амортизации на основании статей 256-259 НК РФ. Траты на капремонт будут считаться прочими расходами. Фигурируют они в том периоде, в котором они появились. При этом не важно, когда произошла фактическая оплата.
В статье 260 НК РФ прописано, что, если расходы актуальны в течение 2 и более периодов, имеет смысл создать резерв для равномерного включения трат в проведение ремонта. Если резерв не был создан, датой осуществления трат считается дата подписания акта-приемки.
Откуда берется путаница?
Почему люди не могут разобрать, в чем разница? Даже когда само понятие капитального ремонта и текущего им известна. Наблюдение за действиями строительной бригады не даст жильцу ответ. Ведь на глаз отличить тип работ может только специалист.
Причина в ТСЖ. Управляющая организация не может разъяснить жильцам какой тип ремонта проводится в их же доме.
Почему людям так важно знать подробности? Казалось бы, вид дома улучшиться, все хорошо. Неудобства временные, пройдут. Однако именно жильцы являются основными инвесторами. Они оплачивают транспортные средства для доставки нужных материалов, наем бригады.
Зачастую ТСЖ намерено путает людей, выдавая одно дело за другое. Например, облагораживание территории. Такую работу относят к капремонту и текущему ремонту одинаково.
Граждане обязаны лично (инициативная группа) отслеживать график работ, их масштабность. Они требуют для изучения документы от ТСЖ, по ним проще понять отличие масштабного капремонта от текущего. Согласно законодательству, бухучет и другая документация, касающаяся дома, доступна жильцам.
Основные отличия: капитальный ремонт против ремонта текущего
Справедливо будет заметить, что, согласно практике, большинство людей не способны их различить. В связи с этим приводим наглядную сравнительную таблицу:
| Сравнительный предмет | Тек. Рем. | Кап. Рем. |
| Степень рентабельности | Недорого | Дорого |
| Периодичность проведения | Каждый год, когда есть необходимость | Один раз за 15-25 лет |
| Кто должен осуществлять |
|
|
| Фундамент | Ремонтируют, укрепляют частями | Полноценная починка |
| Крыша | Починка водостока и пр. | Полное восстановление кровли, с заменой покрытия, стропил и пр. |
| Фасад дома | Коррекционные действия, направленные на архитектурные элементы и пр. | Полноценная работа по отделке фасадных панелей, с их заменой |
| Лифты | Устранение текущих поломок | Починка/замена шахты лифта и всех подъёмных механизмов |
| Оконные и дверные детали | Мена конкретных деталей по принципу необходимости | 100 % замена |
| Системы инженерии | Выборочная мена изношенных элементов по мере необходимости | Полноценные работы по восстановлению |
Особенности проведения текущего ремонта
Текущий ремонт представляет собой комплекс мероприятий, которые регулярно проводятся с целью предупреждения износа отдельных элементов зданий. На время их проведения здание не отключается от ресурсно-снабжающих организаций. Текущий ремонт отличается от капитального различными статьями расходов и общими фондами. При этом оба вида имеют сходство по разновидностям проводимых работ, к которым относятся:
- утепление и восстановление целостности фасадных элементов;
- полная или частичная замена покрытия на крыше в том случае, если оно стало негерметичным;
- внутриподъездный ремонт, включающий побелку и покраску;
- восстановление остекления на лестничных площадках.
Работы, проводящиеся в многоквартирном доме
- Фасадные — утепление стен, остекление балконов, проверка и ремонт системы водостока, восстановление функциональности пожарных лестниц или их установка, реставрация придомовых козырьков с укладкой нового кровельного покрытия.
- Кровельные и подвальные — антисептическая обработка, противопожарная проверка состояния подвалов и чердаков, заливка разошедшихся швов между панелями, проверка состояния вентиляционной системы и прочистка воздуховодов, нормализация температурного режима по действующим стандартам эксплуатационной безопасности.
- Коммуникационные — замена отдельных элементов или всей системы водоснабжения, проверка работы труб водоотведения и их ремонт при необходимости, ремонт внутридомовых приборов учета.
Очередность проведения работ в том или ином здании определяется в соответствии с разработанной программой капремонта. Она составляется местными органами исполнительной власти и регулярно дополняется по обращению жителей или в соответствии с данными, полученными от районных УК. Полнотекстовый вариант такой программы находится в публичном доступе, чтобы любой желающий мог ознакомиться с интересующими положениями.
Получить более подробную информацию о сроках проведения КР в конкретном многоквартирном доме можно, перейдя на сайт, который посвящен содействию реформирования ЖКХ. Удобная навигация позволяет по актуальному адресу находить информацию о:
- количестве и характере запросов, сделанных в фонд за варьируемый временной интервал;
- перечне документов и заявлений, которые необходимы для оформления заявки, с правилами их заполнения;
- наименованиях банковских учреждений, в которых существует или может быть открыт фонд КР;
- видах ремонтно-восстановительных работ, их методиках, особенностях и используемых материалах.