Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ужесточена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несанкционированное подключение к электрическим сетям — это незаконные действия потребителя электроэнергии по потреблению электричества без получения разрешения в энергосбытовой компании и органах Ростехнадзора.
Комментарии к ст. 7.19 КОАП РФ
1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).
Реализация требований данного Закона позволит повысить эффективность мер по пресечению самовольного подключения к энергетическим ресурсам. В КоАП РФ введена статья 9.16, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (см. комментарий к ст. 9.16).
Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.
4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).
Как выявить самовольное подключение к сетям
Самостоятельно обнаружить подключением к электросетям неспециалисту достаточно сложно. Для этого можно:
- Визуально осмотреть провода на отсутствие следов взлома, лишних проводов и пр.
- Отключить все электроприборы в доме и проверить, продолжает ли работать счетчик.
- Отключить подачу электричества в щитке и проверить работу электроприборов или напряжение в розетках.
- Проверить счетчик на целостность и наличие повреждений.
Обычно факты воровства электроэнергии всплывают по результатам проверки со стороны энергосбытовых компаний. Косвенными признаками, указывающими на несанкионированное подключение, являются:
- показания общедомового счетчика не соответствуют суммарному значению приборов учета;
- низкие показатели энергопотребления у отдельных потребителей на протяжении длительного периода;
- несоответствие нагрузки между показателями прибора учета и фактического значения, которое определяется специальной аппаратурой.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Как избежать наказания или доказать невиновность?
Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным. В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское. Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.
При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442). Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.
Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.
Порядок расчета штрафа
Если при проверке электросчетчика будет выявлен факт воздействия на него магнита, то контроллер моментально фиксирует правонарушение и составляет протокол. В Кодексе правонарушений такие действия трактуются, как причинение имущественного ущерба. Наказание за потребление электроэнергии мимо счетчика довольно суровое – внесение недополученной суммы поставщикам электроэнергии.
Для определения суммы, на которую могут штрафовать, учитываются следующие моменты:
- определяется дата появления магнита на электросчетчике;
- при невозможности определения момента появления магнита расчетной выбирают дату крайней проверки прибора. В случае размещения счетчика в квартире и отсутствия доступа к нему проверяющих лиц придется оплатить штраф за крайние 3 года – срок исковой давности.
Расплата за бесплатный сыр
Если собственнику в результате тайных манипуляций с проводами или со счетчиком причиняется ущерб на сумму свыше 250 тыс. руб., то гражданин, употребивший соответствующие объемы неучтенного электричества, рискует получить судимость. Его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 165 УК РФ как причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Уголовные санкции выходят далеко за рамки 1,5 тыс. руб.: штраф вырастает до 300 тыс. руб. или может быть взыскан в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет. Взамен могут назначить принудительные работы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового либо лишить свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. Разумеется, независимо от избранного судом вида наказания преступник испытает и последствия гражданского иска.
Отсутствие пломбы и последствия
Когда может наступить ответственность за срыв пломбы с энергосчётчика:
- Когда ее сорвали нечаянно по неаккуратности. В этом случае необходимо сразу же написать заявление в свою УК о происшествии. По действующему законодательству, в случае отсутствия претензий со стороны коммунальной компании, плата за электроэнергию должна будет исчисляться по нормам п. 59 Правил. То есть при помощи вычисления среднего расхода потреблённой энергии (в вашей конкретной квартире), умноженной на тариф.
- Когда индикатор был повреждён целенаправленно, для вторжения в его работу с целью искажения показаний и уменьшения платы. Здесь речь пойдёт о несанкционированном потреблении энергии. Плата будет начисляться по особым формулам (об этом мы расскажем ниже).
- Когда пломбировка была нарушена из-за халатных действий коммунальщиков при осмотре энергосчётчика.
Какой штраф за самовольное подключение электроэнергии в 2020 году
К самовольному подключению, обычно, прибегают тогда, когда помещение уже было отрезано от электричества за долги.
Должник обязан заплатить долг в полном объеме вместе с начисленными пени, чтобы его на законных основаниях подключили к электроснабжению обратно.
Но, в случае ограничения подачи электричества за долги, у лица, оставшегося без света, редко сразу же находятся денежные средства для восполнения долгов, но зато зачастую срабатывает русская смекалка.
Самостоятельно провести свет не сложно и поэтому на данное правонарушение идут довольно часто.
Чтобы в помещении появилось электричество, порой достаточно произвести:
- Отклеивание пломбы, установленной электриком для ограничения подачи.
- Проведение проводов через счетчик соседей.
- Прокладку электропроводов вне прибора учета.
- Подключение к электропитанию из общей сети.
Искушение провести свет вне закона довольно велико, поэтому правонарушений, связанных с самовольными подключениями, очень много.
Введение режима ограничения потребления электрической энергии – крайняя мера воздействия на потребителя. К нему прибегают в тех случаях, когда исчерпаны другие способы заставить абонента электросети исполнить свои обязательства по договору энергоснабжения.
Практика показывает, что потребители прибегают к незаконным способам восстановления электроснабжения. Это квалифицируется как «хищение» энергоресурсов и подпадает под действие Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КОАП РФ).
Соблазн потребителей самостоятельно восстановить подключение к электросети после введения режима ограничения достаточно велик. И сделать это довольно просто.
Особенно, если ограничение введено путём выключения автомата в электрораспределительном щите (самый распространенный способ отключения в многоквартирных жилых домах).
Бумажная ограничительная пломба, наклеенная на вводной автомат, легко отрывается без нарушения её структуры.
К другим распространённым способом незаконного подключения к электросети после введения ограничения относятся:
- Установка перемычки между электроразъёмами (розетками) в соседних помещениях.
- Подключение к приборам учета соседей.
- Монтаж отдельной линии с подключением до прибора учета.
- Врезка в общую линию, которая проходит в местах общего пользования (подвалы, чердаки, подъезды).
В частном секторе и садоводческих товариществах используется подключение непосредственно к низковольтным воздушным линиям электропередач.
С 01 января 2016 года вступили в законную силу поправки к статье 7.19 КОАП РФ, которая предусматривает применение штрафных санкций к потребителям, нарушившим режим частичного или полного ограничения подачи электроэнергии. Поправки затронули размеры штрафов, которые увеличились почти вдвое, и теперь составляют:
- для физических лиц – от 10 000 до 15 000 рублей;
- для должностных лиц – от 30 000 до 80 000 рублей, плюс дисквалификация на срок от года до двух лет;
- для юридических лиц от – 100 000 до 200 000 рублей.
Оплаченный штраф не снимает с потребителя, самовольно подключившегося к электросети, обязанность оплатить потребленную электрическую энергию в полном объёме. В том числе – в период введение режима ограничения.
Нарушение режима ограничения, как правило, устанавливается в ходе специальных рейдов или по заявлению жильцов соседних квартир, у которых резко возросли платежы за потребление электроэнергии, в том числе – на общедомовые нужды.
При обнаружении факта самовольного подключения к электрическим сетям принят следующий порядок действий:
- Собственник электросети (управляющая или ресурсоснабжающая организация), к которой подключился нарушитель режима ограничения, подает заявление в полицию.
- Участковый уполномоченный составляет протокол об административном правонарушении и направляет его в мировой суд.
- Если мировой судья находит состав административного правонарушения доказанным, он принимает постановление о наложении штрафа.
Процедура отключения света по закону
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
Электричество могут отключить не только за неуплату, но также за нарушение правил безопасности и подсоединение сторонних объектов. Сначала нужно ликвидировать причины, а потом перезаключить договор с фирмой-поставщиком. Владелец квартиры не может провести эту процедуру сам, даже если внесет плату всей задолженности.
Коммунальщики не назначают санкции за нелегитимное подсоединение или нарушение ТБО. Штраф за подключение электроэнергии после отключения регламентируется законодательством. За превышение полномочий УК может понести ответственность, т. к. подобными действиями занимается РСО.
Если произошло отключение, незаконно подключать электроэнергию нельзя. Рано или поздно правда вскроется, возникнут серьезные материальные убытки, а также есть риск лишиться свободы.
Процедура повторного подключения по закону
Когда отключили свет за неуплату, положен штраф, если подключить самому, то можно получить более существенное наказание. Процедура должна проводиться с участием сотрудников Энергосбыта.
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
За повторное присоединение к сети потребуется внести дополнительную оплату и соблюсти правила, прописанные в нормативных актах.
Эксперты отмечают, что самовольное подсоединение к электросетям уголовно наказуемое деяние. Выявить несанкционированные процедуры легко, т. к. счетчики компьютеризированы. Не больше двух отчетных периодов гражданин сможет пользовать незаконно ресурсом. Но когда в балансе УК выявятся потери, сотрудники начнут проверять весь МКД и сразу вычислят нарушителя.
Что такое несанкционированное подключение к электросетям ?
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 N 442 (ред. от 13.08.2018) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») к несанкционированным подключениям относят:
использование электроэнергии без заключения договора с компанией, поставляющей ресурсы, положения договора фиксируют порядок поставки ресурсов и оплаты за них;
подключение в обход счетчиков и хищение электроэнергии, к этой категории относят противоправные действия, которые совершают при подписанном договоре.
Расплата за бесплатный сыр
Если собственнику в результате тайных манипуляций с проводами или со счетчиком причиняется ущерб на сумму свыше 250 тыс. руб., то гражданин, употребивший соответствующие объемы неучтенного электричества, рискует получить судимость. Его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 165 УК РФ как причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.
Уголовные санкции выходят далеко за рамки 1,5 тыс. руб.: штраф вырастает до 300 тыс. руб. или может быть взыскан в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет. Взамен могут назначить принудительные работы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового либо лишить свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Разумеется, независимо от избранного судом вида наказания преступник испытает и последствия гражданского иска.
Самовольное подключение к электросетям после отключения за неуплату: Что будет, если подключить электроэнергию самостоятельно самому, штраф в 2020 г
Тарифы на электричество растут и не всегда люди могут оплачивать этот ресурс в установленный срок. Если гражданину обесточили помещение из-за недоимки, то законно возобновить электроснабжение можно при погашении долга и подачи заявки в РСО.
Самовольное подключение к электросетям после отключения за неуплату преследуется по закону. В 2020 году предусмотрено несколько вариантов ответственности за самовольные действия.
За несанкционированное подсоединение положен штраф, а в некоторых случаях и более тяжелое наказание в виде лишения свободы.
Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).
Это быстро и бесплатно!
Привлечение к ответственности за хищение электричества
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Ответственность за воровство электроэнергии
До 2017 года самовольное подключение к электросетям было чётко регламентировано законом, прописанным в ст. 7.19 КОАП РФ. Однако с увеличением количества незаконных подключений к электросетям депутаты Госдумы в 2017 году решили ужесточить ответственность за это правонарушение. Они хотят внести поправки в статью 158 статью УК РФ (о краже), и теперь рассматривать воровство электроэнергии на ровне с кражей энергоресурсов из нефте- или газопровода. Это, по их словам, приведёт к уменьшению убытков компаний, работающих в данной сфере. Если этот закон будет окончательно принят, то штраф в 2017 году будет значительно увеличен, и даже в случае невозможности возмещения ущерба и больших масштабов воровства, осуждённый будет лишён свободы сроком от 1,5 до 6 лет.
Штраф за самовольное подключение электроэнергии после отключения
Введение режима отмены или ограничения подачи электроэнергии абоненту возможно, если физическое или юридическое лицо не оплачивает начисления за потребление энергии по своей тарифной ставке более 90 дней. Также может быть иной период неуплаты – он указывается в договоре на оказание услуг по поставке электроэнергии. Энергосбытовое предприятие вправе ввести ограничение в поставке электроэнергии с момента неоплаты окончательного расчета, приходящего абоненту ежемесячно.
Если вас привлекут к административной ответственности за самовольное действия по незаконному подключению электроэнергии, даже в случае полного погашения задолженности, вы рискуете получить штраф от 1500 до 2022 рублей. Ну а должностные и юридические лица обязаны будут оплатить от 3000 до 40000 рублей.