Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство Россия — Казахстан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Что будет, если найдут второй паспорт
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Ответственность и последствия
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2022 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.
Порядок получения гражданства РФ для граждан РК
Для получения гражданства РФ имеются такие способы:
- на общих основаниях (как для любого иностранца)
- с использованием упрощенной схемы (согласно международной договоренности стран)
Использование упрощенной системы получения гражданства является достаточно простым и не требующим больших временных затрат.
Оформить гражданство можно через консульский отдел посольства РФ в РК в срок до 6 месяцев. При этом важным условием для оформления гражданства РФ является отказ от принесения Присяги. Именно таким образом гражданство России на территории Казахстана могут:
- Граждане иностранных государств, хотя бы один из родителей которых имеет гражданство России и постоянно проживает на территории России. От них требуются следующие документы:
- заявление МИД России
- паспорт родителя-гражданина РФ (оригинал и заверенная копия)
- фото заявителя
- оригиналы и копии документов заявителя: свидетельство о рождении, удостоверение личности, с указанием гражданства, оригинал справки о месте регистрации из Центра обслуживания населения, свидетельство о браке (расторжении брака), документы, подтверждающие перемену Фамилии/Имени/Отчества, документ, подтверждающий владение русским языком, документ об образовании, оригинал документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию), оригинал справки Миграционной полиции РК, подтверждающая обращение ходатайства об отказе от имеющегося гражданства
- квитанция об оплате услуги
- принятие Присяги гражданина РФ
- Лица без гражданства, имевшие гражданство бывшего СССР, проживавшие и проживающие в государствах бывшего СССР и не приобретшие гражданства этих государств подают те же документы, но вместо удостоверения личности гражданина РК предоставляется удостоверение лица без гражданства.
Оформление гражданства РК по общим условиям является предварительное оформление вида на жительство. Пакет документов на получение гражданства включает:
- заявка-анкета (три экземпляра);
- документы о гражданских состояниях
- паспорт РК с отметкой о выезде страны и пропиской
- копия ВНЖ
- документы о родстве с россиянином
- фото претендента на российское гражданство
- медицинские справки (ВИЧ и опасные заболевания)
- документы о занятости
- документы о средствах на проживание в РФ
- квитанция об оплате пошлины
- трудовой договор с российской фирмой или ИП-россиянином
- свидетельство об участии в программе по соотечественникам
Что будет, если найдут второй паспорт
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства РК со всеми истекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Как в России регулируется двойное гражданство
Как мы уже выяснили, иметь двойное гражданство с Казахстаном россиянину невозможно.
Что касается приобретения второго гражданства, это в России допускается. Вопрос регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации», в котором сказано, что если россиянин приобретает статус гражданина другой страны, он не теряет свое законное правовое положение в РФ и рассматривается только как российский гражданин.
При получении паспорта другого государства россиянину обязательно нужно уведомить об этом органы исполнительной власти в сфере миграции в России. Важно сделать это не позднее 2 месяцев (60 дней) с момента получения документа.
Получить второе гражданство россиянин может в той стране, у которой с Россией не заключены международные соглашения подобного уровня. Еще одно обязательное условие: выбранное государство не должно требовать от претендента отказаться от своего существующего гражданства.
Поскольку необходимым пунктом при приеме любых иностранцев в гражданство Казахстана является отказ от предыдущего, то законного способа, как получить второе гражданство Казахстана гражданину России, на сегодняшний день не существует.
Каких изменений ожидать в 2019 году
Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2020 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.
Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств надобно систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.
Таким образом, двойное гражданство между РФ и РК фактически не признается законом, но существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.
Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории в 2020 году будет интегрировано двойное гражданство, и как россияне, так и казахстанцы смогут стать законными бипатридами. По этому поводу в РК уже имеется разработанный проект внесения изменений к Закону «О гражданстве».
Двойное гражданство в России
Соглашение об урегулировании двойного гражданского статуса оформлено между Российской Федерацией и Таджикистаном. Раньше договор был заключен и с Туркменистаном, но с 2021 года он расторгнут. Жители этих стран, сделавшие два паспорта, признаются гражданами обеих и имеют право пользоваться преимуществами своего положения.
Второй паспорт, оформленный в других странах, не запрещен на законодательном уровне в России. Конституция гласит, что житель РФ может получить иностранное подданство и гражданство, но они не уменьшают обязательств перед родиной. Согласно закону, человек считается исключительно гражданином России при решении любых вопросов.
В августе 2021 года принято постановление об ответственности за сокрытие второго паспорта. Теперь россияне, получившие иностранное подданство, гражданство или вид на жительство за рубежом, должны сообщать об этом в миграционную службу. Если они этого не делают, им грозят штрафные санкции.
Что обозначает двойное гражданство
Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.
Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.
Что нужно для получения паспорта Казахстана
Чтобы оформить казахстанский паспорт, жителю России надо обратиться в Министерство внутренних дел Республики с отказом от своего гражданства. После требуется заполнить анкету и собрать документы. Если положительное решение принято и человек получает паспорт РК, заявление о выходе из гражданства вместе с предыдущим документом, удостоверяющим личность, направляется в страну бывшего проживания.
Мигранты, решившие интегрироваться в новое общество, должны:
- прожить в республике не менее 5 лет;
- иметь родственников в Казахстане;
- состоять в супружеских отношениях с жителем РК.
Если хотя бы одно из этих условий выполнено и проверка госорганов не выявит нарушений, претендент получит уведомление о положительном решении не раньше, чем через 6 месяцев.
Основополагающим фактором для подписания указа о присвоении гражданства является прошение о выходе из предыдущего. О последствиях такого решения и процедуре его оформления можно прочесть в материале «Отказ от российского гражданства».
Штраф за двойное гражданство в России и Казахстане
В тех случаях, когда лицами не соблюдаются законодательные акты, регламентирующие получение статуса резидента иностранного государства, предусмотрены штрафные санкции.
Внимание! С 2014 года размер штрафных санкций на территории Казахстана был ужесточен.
Так, если житель Казахстана получил паспорт иностранного государства и своевременно не сообщил об этом факте в миграционную службу или органы внутренних дел, ему грозит:
- Штраф в размере от 50 -200 минимальных размеров оплаты труда.
- Депортация из Республики Казахстан.
В Российской Федерации предусмотрена ответственность за несвоевременное оповещение миграционных служб о получении паспорта другой страны. Если в установленные сроки в органы внутренних дел не поступило письменное уведомление о получении второго документа, удостоверяющего личность, то законом предусмотрено следующее наказание:
- штраф от 500-1000 рублей;
- штраф в размере 200000 рублей или годового размера заработной платы, если лицо уклонялось от подачи сведений в органы внутренних дел;
- 400 часов общественных работ, в случае если нет постоянного места работы;
- 3 года лишения свободы, в случаях, когда лицо скрыло факт получения второго гражданства, само участвует в выборах, устраивается на службу в органы государственной власти, имеет доступ к секретной информации.
Какие могут быть последствия двойного гражданства? Штрафы, наказания
В отличие от Казахстана, который наказывает своих граждан за наличие иностранного паспорта штрафами или даже депортацией, в Российской Федерации не предусмотрено наказание за второе гражданство. Однако каждый человек, имеющий паспорт иной страны, обязан уведомить об этом сотрудников ГУВМ МВД. Сделать это нужно не позднее чем через два месяца с момента пересечения государственной границы.
Справка! Человек, находящийся за пределами государства, не обязан специально приезжать в РФ для уведомления ГУВМ МВД.
В случае если гражданин указывает заведомо ложные данные или вовсе скрывает наличие второго паспорта, он понесет административную или даже уголовную ответственность. Наказание назначается в зависимости от степени нарушения:
- при нарушении сроков подачи уведомления или представление неполных сведений назначается административная ответственность в виде штрафа размером от 500 до 1 000 рублей;
- при установлении факта намеренного сокрытия данных предусмотрено привлечение к уголовной ответственности; в таком случае наказание может быть в виде штрафа в размере 200 000 рублей, или в виде общественных работ на срок 400 часов.
Миграционное законодательство в различных высокоразвитых странах может существенно отличаться. Так, в Испании, Норвегии, Австрии, Германии, Японии и других государствах введён запрет на двойное подданство. Соответственно, жители этих стран, желая получить другое подданство, должны отказываться от своего первого паспорта. А вот в ряде развивающихся государств допускается наличие двойного гражданства, что позволяет привлечь инвесторов и сохраняет человеческий потенциал. Это положительно сказывается на развитии экономики таких стран.
Отдельные страны сегодня не запрещают наличие у своих граждан других паспортов, но при этом просто игнорируют понятие двойного гражданства. То есть такие люди, у которых имеется на руках два паспорта, будут рассматриваться исключительно как граждане РФ, что приводит к определенного рода сложностям юридического характера. Так, это может быть двойное налогообложение, призыв в армию человека с заграничным паспортом или же запрет на осуществление сделок с недвижимостью.
Позиция Астаны по двойному гражданству
На сегодняшний день между Казахстаном и Россией установлены дружеские отношения, соответственно, для посещения этих двух стран не нужны виза и загранпаспорт. Также подписан документ об упрощенном получении гражданства, что позволяет как россиянам, так и казахам упростить оформление себе паспорта в соседней стране. Однако при получении казахстанского гражданства необходимо документально оформить отказ от имеющегося подданства. Исключение составляют лишь:
- Репатрианты.
- Дети до 18 лет.
- Граждане с признанными выдающимися заслугами перед Казахстаном.
- Лица, лишенные дееспособности.
По действующему законодательству лица с двойным гражданством будут ограничены в правах. Например, им невозможно будет устроиться на работу на государственную службу. Также могут появиться определённые сложности с регистрацией недвижимости и ведением бизнеса.
Порядок отказа от российского паспорта:
- В посольстве или в МИДе необходимо на соответствующем бланке-заявлении подать прошение о выходе из российского подданства.
- Уплачивается госпошлина.
- После рассмотрения дела заявителю выдают резолюцию, после чего он обязан сдать старые документы.
Новоявленные граждане Казахстана, которые не отказались от своего первого гражданства и в последующем получили паспорт другой страны, рискуют не только автоматически лишиться казахстанского подданства, им также придется оплатить штраф, а в определенных случаях они могут быть выдворены из страны. В последующем подать заявление на восстановление документов можно лишь через 5 лет и при этом вероятность положительного решения будет минимальной.
Как в России регулируется двойное гражданство
Как мы уже выяснили, иметь двойное гражданство с Казахстаном россиянину невозможно.
Что касается приобретения второго гражданства, это в России допускается. Вопрос регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации», в котором сказано, что если россиянин приобретает статус гражданина другой страны, он не теряет свое законное правовое положение в РФ и рассматривается только как российский гражданин.
При получении паспорта другого государства россиянину обязательно нужно уведомить об этом органы исполнительной власти в сфере миграции в России
Важно сделать это не позднее 2 месяцев (60 дней) с момента получения документа
Получить второе гражданство россиянин может в той стране, у которой с Россией не заключены международные соглашения подобного уровня. Еще одно обязательное условие: выбранное государство не должно требовать от претендента отказаться от своего существующего гражданства.
Поскольку необходимым пунктом при приеме любых иностранцев в гражданство Казахстана является отказ от предыдущего, то законного способа, как получить второе гражданство Казахстана гражданину России, на сегодняшний день не существует.
Штрафы за два гражданства
Извещение бывшего отечества о приобретении гражданства другой страны — бюрократическая процедура, которая многими людьми игнорируется в силу убеждения, что это совсем не обязательно. Однако правовые последствия такого пренебрежения оказываются весьма серьёзными, и прежде всего — для кошелька «забывчивого» обладателя нового паспорта.
В Казахстане за подобное правонарушение установлена административная ответственность, которая предусматривает в обязательном порядке лишение гражданства РК, гарантированный отказ в его получении в течение ближайших пяти лет, а также наложение штрафа в размере от 50 до 300 МРОТ (в переводе на российскую валюту сумма варьируется примерно от 230 000 до 1 400 000 рублей). В отдельных случаях лишённый гражданства Казахстана человек подлежит выдворению из страны.
Долгое время такие суровые меры наказания лишь декларировались в законодательных актах, а на практике применялись нечасто. Связано это было с тем, что миграционная политика Казахстана отличается повышенной лояльностью, особенно в отношении граждан других стран СНГ — России, Беларуси, Киргизии и Армении. Облегчённый режим пребывания граждан этих государств в Казахстане, прозрачность границ и отсутствие общих баз данных провоцировали мигрантов просить о гражданстве, получать его, а вместе с ним и соответствующую социальную поддержку, на деле сохраняя за собой прошлое гражданство и льготы в своей стране.
В декабре 2016 года миграционная служба Казахстана выявила в Темиртау пенсионерку, которая на протяжении 12 лет получала одновременно две пенсии — российскую и казахстанскую. Женщина в своё время не уведомила государственные органы о втором гражданстве. Теперь она вынуждена вернуть выплаченную ей сумму одной из пенсий (порядка 7 миллионов тенге, или около 1 320 000 рублей), а также штраф в размере 400 000 тенге (около 75 тысяч рублей).
Похожие записи: