Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление земельных участков многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Сколько рассматривают документы
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
В других регионах России
Многодетным семьям, проживающим в Новосибирской области, предоставлена возможность получения денежной компенсации вместо земли. Региональные власти установили следующие суммы выплат:
- 216 000 рублей для семей, воспитывающих трёх детей;
- 288 000 рублей для семей, воспитывающих четырёх детей;
- 360 000 рублей для семей, воспитывающих 5 и более детей.
Выплату семья имеет право израсходовать либо на приобретение или строительство жилья, либо на его реконструкцию, ремонт или подключение коммуникаций.
Для получения компенсации многодетная семья, проживающая в Ямало-Ненецком АО, должна нуждаться в улучшении условий для жилья. Полученную выплату можно вложить в приобретение первичного и вторичного имущества. Правительством региона перечисляется сумма, составляющая 30% от стоимости жилья. Расчет производится по количеству человек в многодетной семье, с учётом установленной нормы 18 кв. метров на одного человека, в соответствии с установленной ценой в округе на 1 кв.метр.
В таблице указаны суммы выплачиваемых компенсаций вместо земельного участка в некоторых российских регионах:
| Наименование региона | Выплачиваемая сумма компенсации в рублях |
|---|---|
| Оренбургская область | 200000 |
| Свердловская область | 210000 |
| Вологодская область | 223000 |
| Пермский край | 250000 |
| Челябинская область | 251000 |
| Калининградская область | 300000 |
| Мурманская область | 340000 |
Причины, по которым были приняты поправки
Вопрос о выплате денег взамен земли стал актуальным после того, как в 2011 году вступил в силу Федеральный закон, по которому такие субъекты могли получить участок в собственность. Почему надел решили заменить на деньги:
- В мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург и др.) нет возможности выделить надел в черте муниципалитета, где прописаны многодетные супруги.
- В качестве компенсации предлагалась земельная площадь, расположенная в значительном отдалении от места жительства. Это неудобно, т.к. у родителей есть постоянная работа, дети уже устроены в детский сад или школу.
- Непригодность почвы или ландшафта для ведения хозяйства.
- Отсутствие средств на строительство. Земельный участок – это не готовый дом или квартира, и даже ведение хозяйства предполагает наличие хозпостроек, теплиц, ограждений и проч. Поэтому многим приходилось отказываться от предлагаемых вариантов и ждать новой очереди.
Единая законодательная база для регулирования данного вопроса отсутствует. Получить землю можно во всех субъектах РФ.
В Земельном кодексе, а точнее в пункте 6 статьи 39.5, прописано право администрации в регионах устанавливать персональные правила для участия семьи в программе.
Но в зависимости от места проживания человека может быть предоставлен другой перечень документации и условий для участия в “земельной” программе.
Например, в Краснодарском крае подробные условия прописаны в законе от 26.12.2014 № 3085-КЗ. Чтобы получить землю в этом крае нужно прожить минимум 5 лет. Возраст младшего ребенка не ограничивается 18 годами, как в Московской области.
А в Брянской области — это закон от 31.01.2017 № 3-3. По этому документу семья обязана иметь постоянную регистрацию в регионе, где проживают.
Каждая семья ознакамливается с критериями государственной поддержки на сайте администрации поселения.
Многодетным семьям вместо земли могут выдавать квартиры
С 2015 года вступил в силу закон, который предоставляет право многодетным семьям получить квартиру на условиях социального найма. Такая идея возникла как альтернатива бесплатного получения земельных участков. То есть по сути многодетным семьям вместо земли могут выдавать квартиры.
Демографическая проблема России широко известна, поэтому неудивительно, что государство пытается как можно больше поддерживать многодетные семьи.
Одна из программ, которая выражает такую поддержку, началась в 2011 году, когда Дмитрий Медведев подписал закон, дающий право многодетным семьям получить безвозмездно земельный участок на территории того региона где семья проживала последние пять лет.
Хоть идея само по себе очень простая и и внушает оптимизм, на деле с её реализацией возникли большие проблемы. По статистике, меньше половины семей, которые подали заявку на получение земли, смогли воспользоваться такой возможностью.
Алгоритм получения участка вместо квартиры
Если вы уже стоите в очереди на получение земельного участка как многодетная семья, но ещё не получили его, то необходимо пойти в исполнительный комитет местной администрации и написать заявление о том, что вместо земельного участка вы желаете получить квартиру.
Если вы стоите в очереди на жильё и не становились ранее в очередь на получение земельного участка, напишите заявление о том, что вы намерены решить жилищные проблемы при помощи получения квартиры вместо земельного участка.
Если вы не имеете статуса малоимущей или нуждающейся в жилье, семьи – то получите его аналогичным образом, написав заявление на участие в программе. Ваш статус необходимо подтвердить наличием соответствующих документов.
Кроме этих документов, по решению комиссии, могут потребовать и другие документы, подтверждающие материальный уровень жизни семьи, например:
- справку о доходах;
- документы о характеристике жилой площади.
С этими документами (и их копиями), нужно подойти в исполнительный комитет и подать заявление. Для постановки на учёт оплата какой-либо пошлины федеральным законом не санкционирована до того момента, пока вам не будет представлена квартира.
Заявление пишется на имя ответственного лица, с указанием его должности, фамилии, инициалов по форме, установленной для написания заявлений.
Если в вашем регионе принята типовая форма заявления, то вам выдадут бланк заявления, который вы заполните по пунктам.
Если предусмотрена свободная форма – то за образец можно взять нижеследующую схему написания:
- в верхнем правом углу напишите должность, фамилию и инициалы главы местной администрации;
- ниже – свои данные с указанием адреса;
- посередине листа наименование документа: «заявление»;
- объясните цель подачи заявления: получение квартиры вместо положенного земельного участка;
- обоснуйте свою просьбу тем, что вы являетесь главой многодетной семьи, которой положен земельный участок;
- дайте перечень документов, прилагаемых к заявлению и подтверждающих ваше право на получение земельного надела;
- поставьте дату и подпись (с расшифровкой).
Сроки рассмотрения вашего заявления административной комиссией, могут устанавливаться на местном уровне. Как правило, они должны составлять не более 30 дней со дня подачи заявления.
Как выделяется бесплатный участок многодетной семье в Подмосковье
Данные участки предоставляются претендентам, заявившим о своем праве, в порядке очереди. Органы местного управления, занимающиеся этими вопросами, ведут специальный учет многодетных семей. При этом очередь определяется датой, моментом подачи заявления.
| Условная общая схема получения бесплатного участка в Подмосковье | ||
| Что нужно сделать | Описание действий заявителя | Что учесть заявителю при обращении |
|
Написать заявление |
Рекомендуемые общие шаблоны для заявления: | Заявителем может быть один из родителей детей |
|
Собрать нужные документы |
Паспорт заявителя;
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; документы, заверяющие родственные отношения и регистрацию на территории Подмосковья (для членов семьи); подтверждение российского гражданства; выписки из ЕГРН и архива столичного областного бюро тех. инвентаризации (о наличии собственности и правах на нее); документы со сведениями о постановке на чует, предоставлении земли по месту жительства второго супруга (заявителя) в Подмосковье |
Основание: ПП МО № 222/12 от 04.04.2013 (ред. с изм. от 04.07.2017) |
|
Подать заявление вместе с собранными документами на рассмотрение в полномочный орган самоуправления и дождаться от него ответа |
По итогам рассмотрения принимается одно из решений: поставить на учет заявителя с его семьей либо отказать ему. Ответ (решение) документируется и в форме уведомления направляется заявителю заказным письмом либо электронным сообщением.
При положительном решении заявителю в итоге выдают постановление о предоставлении бесплатного земельного участка |
Стандартный срок рассмотрения и принятия решения: месяц (до 40 кал. дн.) |
Бланк заявления рекомендуется брать там, куда заявитель обращается, т. к. его форма в зависимости от места проживания может отличаться. Между тем следует отметить, что структура таких заявлений выстраивается по общему принципу: «шапка» – название документа – основная и заключительная часть.
В заявлении должны присутствовать реквизиты администрации, которой оно адресуется, личные данные физлица. Для заявителя это как минимум ФИО, почтовый адрес, СНИЛС, контактный телефон, реквизиты паспорта (иного равнозначного удостоверяющего документа).
Основная часть заявления должна включать просьбу о выделении конкретного участка земли (с указанием его кадастрового №), основание для его бесплатного предоставления, цель его использования. Далее обычно прилагают сопутствующие документы, делают отметку о способе отправки ответа. Заявление датируется и подписывается лично заявителем.
Когда многодетные могут получить деньги вместо земли?
Статус многодетной семьи подтверждается соответствующим удостоверением, которое выдается в Соцзащите после рассмотрения документов. Он доступен для семейных пар или родителей-одиночек, воспитывающих трех и более детей. Его могут присвоить или продлить и в случае, если старший из трех достиг совершеннолетия, но продолжает учиться на очном отделении: в таком случае все льготы отменяются только после получения им диплома об образования или после достижения 23 лет.
Чтобы воспользоваться денежной компенсацией или получить участок в собственность, льготники должны соответствовать нескольким критериям:
- Отсутствие другой недвижимости или земли в собственности. Если у вас уже есть жилье, на очередь вас не поставят и деньги не дадут.
- Отношения между супружеской парой должны быть официально зарегистрированы в ЗАГСе. Если вы проживаете с мужем или женой, не расписавшись, вам льгота предоставлена не будет.
- Наличие трех и более несовершеннолетних детей.
- Постоянная регистрация в Москве. Если вы прописаны в другом регионе, вы сможете воспользоваться аналогичной программой по месту жительства при ее наличии. Денежные компенсации или участки в Московской области доступны только для столичных жителей.
Размер денежного возмещения
В отношении суммы компенсации, то ее устанавливают на уровне администрации муниципального образования. На нее могут повлиять такие факторы:
- норма жилых метров на члена семьи (отличается в разных регионах);
- состав семьи;
- средняя цена жилого квадратного метра в регионе;
- размер бюджета конкретного субъекта.
Основные нюансы выделения земельного участка:
- Под строительство выделяют надел, при возможности подведения необходимой инфраструктуры.
- Вместо земли может быть оказана денежная помощь, если в регионе нет свободных земель.
- Воспользоваться своим правом на субсидию семья может семья с несовершеннолетними детьми.
- Все члены семейства должны проживать на одной жилой площади.
- Требуется постоянное проживание всех членов в регионе выделения помощи (от 5 лет).
- Заявители должны иметь родительские права в отношении всех несовершеннолетних детей, ставших участниками программы.
- Размер субсидии не фиксированный и зависит от размера семьи и стоимости недвижимости в регионе.
- В крупных городах получить землю в том е населенном пункте не реально.
К примеру! Жителям Санкт-Петербурга могут предложить участок в области, а москвичам выделят денежное возмещение земельного надела.
- Направить средства можно только на улучшение жилусловий (реконструкция, ремонт, покупка, строительство, погашение ипотеки), не обналичивая их.
- Если утвердят новый проект закона, то администрация сможет выделять наделы в других регионах, после их предварительной закупки.
- Отказ от предложенного государством вида помощи тянет за собой исключение из очереди.
Актуальные вопросы и ответы
Вопрос: Где происходит получение наличных средств по сертификату на жилье?
Ответ: Выдача денег на руки в рамках поддержки государством незащищенных граждан, не предусмотрена. Потратить средства на улучшение жилусловий можно посредством прямого перевода на счет продавца, кредитора. Если вы покупаете квартиру, то деньги переведут как аванс. Если оформляете ипотеку, то средства можно будет расходовать на погашение первого взноса, процентов пот кредиту.Вопрос: Сколько стоит участие в проекте и сколько ждать рассмотрения заявки?
Ответ: Участи в программе бесплатное для всех потенциальных заявителей. На обработку обращения отводится до 30 дней.Вопрос: Нужно ли писать повторное заявление на получение выплаты, если в очереди стою на получение земли? И еще нужно ли дополнительно обращаться, чтоб поставили на учет при утверждении заявки жилищной комиссией?
Ответ: Социальная программа предусматривает право на получение денежной компенсационной выплаты взамен земле. Но ее получение нужно инициировать заявлением именно на денежную субсидию. В случае принятия положительного решения, вас поставят на учет в автоматическом порядке и пришлют соответствующее уведомление.
Список документов для оформления
Каждая семья, которая претендует на получение денежного эквивалента, взамен земельного надела, должна подать в уполномоченное госучреждение следующий перечень бумаг:
- Составленное заявление с прошением об изменении порядка предоставления государственной помощи;
- Свидетельство о бракосочетании;
- Свидетельство о рождении каждого из детей;
- Паспорт на каждого из родителей и совершеннолетних детей;
- Выписка из домовой книги, подтверждающая, что семья проживает на одной жилплощади в указанном регионе;
- Справка о присвоении статуса многодетности;
- Документ, подтверждающий права на каждого ребёнка.
Особенности предоставления земельных участков многодетным семьям
Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.
Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:
- Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей — младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
- Необходимость улучшить жилищные условия.
- Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.
Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.
Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2018) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.
На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:
- все ее члены — граждане РФ;
- родители проживают на территории области не менее 5 лет;
- не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
- члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.
При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков — для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.
Государственная программа по выделению земельных участков: описание
Еще в 1990-хх годах многодетные семьи на основании Указа Президента №431 получили возможность становиться на очередь, чтобы им выделяли бесплатные земельные участки для строительства. Программа довольно быстро распространилась среди льготников, и благодаря ней землей успели обзавестись тысячи граждан.
Несмотря на все преимущества, у программы были выявлены и минусы: во-первых, участки предоставляются исключительно на территории Московской области, во-вторых, они не всегда пригодны для строительства и зачастую находятся на болотистой местности.
Столкнувшись с огромным количеством жалоб от жителей-льготников, власти Москвы приняли решение заменить выдачу земельных участков денежной компенсацией для желающих. Для этого им достаточно обратиться в администрацию своего округа с пакетом документов и заявлением.
Особенности получения
В первую очередь следует помнить, что никто не поставит семью просто так в очередь, даже если сведения о факте многодетности имеются у уполномоченного органа. Всегда должно быть письменное заявление со стороны заинтересованных граждан, как точка отсчета реализации процедуры субсидирования.
Учтите! Для такой процедуры важно обозначать, почему гражданин может претендовать на такую субсидию. Недостаточно обозначить статус многодетности и нуждаемость и попросить помощи. Безосновательно, даже при трех и более детях в семье, жилищная программа может быть не реализована.
Также нужно помнить о том, что существенную роль могут сыграть документы, прилагаемые к заявлению. Бумаги повлияют на решение комиссии, потому что будут выступать единственным источником информации для экспертов. При этом, помимо свидетельств о рождении, браке, паспортов, обязательно должно быть то, что подтвердит основания для получения субсидии.
Льготные статусы также должны подтверждаться. Нужно обозначить, есть ли в семье инвалиды, недееспособные, ограниченные в ответственности и так далее. Все это влияет на решение, поскольку тот или иной фактор может дать преимущество одной семье перед другой.
Именно такой подход и предполагает, что, помимо основного перечня бумаг, придется позаботиться о предоставлении дополнительных сведений.
Только специально созданная комиссия во главе с председательствующим органом может оценить уровень нуждаемости семьи в подобной помощи и принять необходимое решение.
Отказы со стороны должностных лиц, руководства управления, конкретного подразделения администрации действительны не будут. Только эксперт может установить степень необходимости включения родителей в жилищную программу.
Если обратить внимание на условия, а именно количество детей в семье, срок прописки в регионе, опираясь на федеральное законодательство, то не получится увидеть точной регламентации. Однако обычно регионы придерживаются стандартных условий.
Жить семья, претендующая на субсидию, должна на территории муниципального образования не меньше пяти лет, а многодетность предполагает наличие трех и более детей. Некоторые регионы устанавливаются необходимость рождения пяти детей.
Что касается подтверждения нуждаемости, то тут главный фактор – постановка на учет. Если семья стоит в очереди на жилье, значит, признается нуждающейся. Однако даже при отсутствии такого статуса есть возможность претендовать на субсидирование, то тогда придется обосновать причину того, почему постановка учет не была осуществлена.
По поводу сроков получения жилья: если заявление было одобрено, также все неоднозначно, поскольку скорость субсидирования зависит от места в очереди и возможностей муниципалитета.