Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены труженикам тыла в 2023 году в Свердловской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Какие льготы труженикам тыла в 2022 году будут предоставлены, знают не многие. Это важный момент, ведь в годы Великой Отечественной Войны наши граждане пережили очень страшные времена, которые сегодня вспоминаются с ужасом и внутренним желанием не допускать больше такого никогда.
Материальная помощь, как социальная поддержка, оказывалась всем участникам Великой Отечественной Войны с самого ее начала. С 1941 года были установлены денежные аттестаты военнослужащих – специальный индивидуальный счет бойца, куда ему переводились денежные средства. Размер выплат зависел от звания, должности и от боевой выслуги. Были и премии за особые заслуги, например, сбитый самолет или уничтоженный танк противника. Так как фронтовики находились на полном государственном обеспечении, многие из них отправляли свои денежные аттестаты домой семье, находящейся в трудном положении в голодном тылу. Инвалидам войны полагалась пенсия.
Поддержка ветеранов ВОВ стала постепенно расширяться после 1945 года по мере возрождения экономики страны: появились льготы в медицинском обслуживании, особые условия для приобретения автомобилей и обеспечение жильем. Но с началом перестройки ветераны стали утрачивать свой почетный статус, а распад СССР в дальнейшем только усугубил ситуацию. Стоит отметить, что такая проблема возникла не только на территории образовавшейся Российской Федерации, но и во всем постсоветском пространстве. Внимание к фронтовикам и их семьям, а также к труженикам тыла со стороны государств (РФ и СНГ) вернулось к 1994 году. Тогда между государствами, входившими ранее в состав СССР, был реализован ряд соглашений. Они направлялись на поддержку всех участников войны: фронтовиков, на лиц, трудившихся в тылу, и членов их семей. Например, были подписаны такие соглашения:
15.04.1994 г. «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной Войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих»;
09.12.1994 г. «Об установлении для участников Великой Отечественной Войны, тружеников тыла военных лет и вдов погибших воинов дополнительных льгот и материальной помощи в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов».
В 1995 году был принят Федеральный Закон №5 «О ветеранах», регламентирующий социальную поддержку ветеранов всех категорий, тружеников тыла и членов их семей. В настоящее время некоторые статьи утратили свою силу, некоторые потерпели изменения, но сам ФЗ №5 «О ветеранах» продолжает действовать.
Следует отметить, что граждане, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны не менее полугода, законодательно приравниваются к ветеранам ВОВ в социально-правовом отношении. Если работы осуществлялись на оккупированных территориях страны, то этот период, к сожалению, не засчитывается в общий стаж.
Кому присваивается статус
Лицо, осуществлявшее трудовую функцию в период с 1941-45 годов, согласно действующему законодательству, приобретает статус труженика тыла. Однако в рамках категории применяются оговорки, в частности:
- Время ведения трудовой деятельности, охватываемое происходящими ранее боевыми действиями, не должно быть меньше полугода;
- В период трудовой деятельности не включаются работы, осуществляемые на оккупированных территориях;
- Указанный статус присваивается также гражданам, получившим медаль или орден за самоотверженный труд в период ВОВ;
- Прежде чем заявить правомочия на предоставление льгот, вытекающих из существа статуса, предварительно необходимо получить соответствующий удостоверяющий документ;
- При невозможности предоставления документов (утеря, гибель) управомоченное лицо может заявить о льготах, пригласив для подтверждения своих оснований двух свидетелей с тем же статусом.
- В исключительных случаях статус труженика тыла доказывается в рамках судопроизводства.
Какие льготы имеет заслуженный ветеран тыла
Какие льготы имеет ветеран тыла, трудившийся на благо Родины в годы ВОВ? Законодательством закреплены определенные льготы и материальная помощь тем, кто в период с 21.6.1941 по 09.05.1945 трудился для нужд страны и имеет стаж не меньше 6 месяцев. Надо помнить, что работа на оккупированных территориях не попадает в эту категорию.
- копии паспорта ветерана труда;
- выписки из домовой книги;
- номера счета в Сбербанке, по которому начисляется пенсия ветерану;
- копии квитанций, свидетельствующих об оплате коммунальных услуг;
- при наличии в доме газа в баллонах необходимо предоставить копию квитанции, свидетельствующей об оплате.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Екатеринбурга и Свердловской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Свердловской области от 25 ноября 2004 г. N 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 190-ОЗ;
- Законом Свердловской области от 25 ноября 2004 г. N 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 191-ОЗ;
- Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 г. N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 100-ОЗ
и некоторыми другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий (статья 4 Закона N 190-ОЗ);
- участников Великой Отечественной войны (статья 5 Закона N 190-ОЗ);
- ветеранов боевых действий (статья 6 Закона N 190-ОЗ);
- лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (статья 7 Закона N 190-ОЗ);
- лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (статья 8 Закона N 190-ОЗ);
- тружеников тыла (статья 9 Закона N 190-ОЗ);
- членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (статья 10 Закона N 190-ОЗ);
- ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (статья 11 Закона N 190-ОЗ);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 191-ОЗ);
- многодетных семей (Закон N 100-ОЗ).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающим на территории Свердловской области, с целью поддержания их материального благосостояния.
Необходимая документация
Для присвоения гражданину звания «Труженик тыла» ему необходимы такие документы:
- паспорт;
- трудовая книжка либо справки о наличии стажа, чтобы подтвердить, что гражданин работал в тылу;
- заявление;
- удостоверение о наградах за отличия в годы ВОВ.
Если гражданин представит бумаги, подтверждающие соответствующее награждение, ему необязательно предъявлять трудовую книжку.
Для льгот на ЖКУ требуется предъявить в ПФ или МФЦ:
- выписку из домовой книги;
- паспорт или, как вариант, копию с регистрацией;
- ксерокопии квитанций по уплате услуг ЖКХ;
- номер счета в Сбербанке;
- удостоверение труженика тыла.
Категория дети войны в свердловской области
«В прошлом году нам сказали у нас кризис, в стране кризис. В этом году вам всего 4% добавят к пенсии. У кого кризис? У бедных кризис. А у богатых нет, они увеличили свое состояние на 40%, а бедные стали еще беднее. Разве это справедливость?» — рассказывает пенсионерам Римма Скоморохова, руководитель общественного движения «Дети войны».
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки планируется «детям войны», имеющим минимальный уровень социальной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. А для большинства из них такая поддержка существенная, и позволит достойно жить.
Пока вопрос, кто может относиться к детям войны, и какие льготы полагаются этой категории решается только на региональном уровне. Всего на 2021 год в России насчитывается 20 регионов, где предоставляется пособие детям войны или иные субсидии и льготы. Часть из них приняла соответствующие нормативные акты только в текущем году. Например, в коне апреля депутаты Заксобрания установили льготы детям войны в Твери . Всего в Тверской области проживает около 95 тыс. человек из тех, кто может претендовать на их получение.
Многие люди подвергались тяготам и лишениями во время Второй мировой войны. Ветераны, труженики тыла, а также другие лица обладают правом на дополнительное обеспечение от государства. В России до сих пор не утвержден федеральный законопроект, регулирующий получение пенсий «детям войны». Ввиду этого им следует подавать заявления и бумаги в региональные органы социальной защиты для подтверждения статуса.
В России детьми войны считают лиц, которые появились на свет в период с 1923 по 1945 годы. Учитывается рождение граждан на территории СССР, при условии, что проживал ребенок в данной местности на протяжении ВОВ.
Для постановки на учет для предоставления путевки на оздоровительную поездку на теплоходе предъявляется справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение формы N070/у, выданная медицинской организацией государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения (далее — медицинская организация), подтверждающая наличие медицинских показаний для прохождения санаторно-курортного лечения.
- Назначить ежемесячные денежные выплаты и ежегодно индексировать их с 1 апреля в соответствии с уровнем инфляции. С 1 января 2021 года назначить ЕДВ в размере:
- 1000 руб. для детей войны;
- 3790,57 руб. для тружеников тыла.
- Первый проект был подготовлен депутатами ГД от фракции Справедливая Россия. В документе они предлагают закрепить за гражданами два новых статуса — «Труженики тыла» и «Дети ВОВ». В зависимости от установленного статуса предоставлять определенные льготы и назначать выплаты.
- Второй документ подготовлен депутатами от фракции КПРФ. Он касается россиян, которым во время войны было менее 18 лет. Законопроект по большей части касается именно закрепления статуса «Дети войны», но и некоторые новые льготы тоже содержит.
На сегодняшний день четкой законодательной базы федерального уровня о присвоении такого звания нет. Хотя в 2014 году аналогичный законопроект рассматривался Государственной думой и был отклонен. В некоторых регионах (например, в Тверской, Мурманской, Новосибирской, Иркутской, Амурской областях) статус «Дети войны» закреплен нормативными актами регионального значения, что позволяет таким лицам пользоваться определенными льготами и уступками, а также позволяет получать ежемесячное пособие размером от 400 до 900 рублей.
Кто считается дети войны в свердловской области
Ирина Пастухова, министр социального развития Красноярского края: «Это будет своего рода восстановление справедливости: нельзя выделять какую-то узкую категорию «более достойных». Все эти люди пережили войну. Они все должны получить краевую поддержку. Сейчас мы прорабатываем механизм получения выплаты. Обращаться за выплатами лично пенсионерам не придется. У нас сформирована база данных людей, которые входят в категорию «дети войны», и мы будем начислять им дополнительные выплаты автоматически».
На сегодняшний день выплату в 400 рублей уже получают жители края, которые в годы войны были детьми и потеряли на войне одного или двух родителей. Сейчас же выплата коснется всех детей войны, вне зависимости от их семейных обстоятельств. Получать выплату сразу по двум категориям – возрасту и потере родителей будет нельзя.
«Принятие такого закона на региональном уровне – это инициатива Губернатора Александра Усса. Отмечу, что на федеральном уровне до сих пор законодательно не утверждена категория граждан «дети войны» и нет решения об установлении им мер соцподдержки. В крае этот вопрос решался на протяжении многих лет, но лишь сейчас, благодаря бюджетной политике, которая была начата в 2019 и продолжилась в 2020 году, у края появилась соответствующая финансовая возможность», – сказала Ирина Пастухова.
В Красноярском крае, помимо дополнительной выплаты в 400 рублей ежемесячно, детям войны и детям погибших защитников Отечества с 2017 года из краевого бюджета раз в год к 9 мая начисляется дополнительная выплата – 1 тысяча рублей (неюбилейные годы) и 3 тысячи рублей (в юбилейные годы).
Депутатами Госдумы было предложено внесение нового законопроекта о компенсациях матерям с детьми младше 3-х лет, но единого мнения чиновникам достичь не удалось. Вместо этого с начала текущего года государством был запущен широкомасштабный проект по постройке детсадов и яслей. Сделано это для того, чтобы матери имели возможность выходить на работу раньше, чем их дети достигнут 3-летнего возраста.
Депутаты предложили утвердить перечень льгот и выплат в зависимости от присвоенного гражданину статуса. В пояснительной записке отмечено, что в 20 регионах страны были приняты законы о детях ВОВ, а в остальных субъектах проекты «блокируются Единой Россией». Именно поэтому необходимо принять решение на федеральном уровне.
Власти регионального значения направляют усилия на поддержку отдельных категорий граждан. В том числе, это лица, которые в военное время были детьми. Это связывается с тем, что детство у этих людей было не простым, в частности, они пережили голод, страдания психологического и физического характера. Кроме того, они выполняли трудовые функции в тылу с небольшого возраста. Такие граждане способствовали тому, что была одержана победа над фашистами. Они создавали все блага, которыми пользуется население страны в настоящее время.
Таким образом предполагается, что это человек, во время войны не достигший совершеннолетия, а следовательно не участвовавший в боевых действиях, но перенесший все лишения военного времени Льготы Мера государственной или региональной поддержки, которая направлена на уменьшение сумм коммунальных платежей, налоговых издержек, а также может предоставляться только определенной категории лиц, имеющей заслуги перед государством или значение для его становления Доплата к пенсии Увеличение ежемесячного дохода лица в виде дополнительных средств, добавляющихся к пенсионным выплатам.
Для постановки на учет для предоставления путевки на оздоровительную поездку на теплоходе предъявляется справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение формы N070/у, выданная медицинской организацией государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения (далее — медицинская организация), подтверждающая наличие медицинских показаний для прохождения санаторно-курортного лечения.
- Во-первых, предлагаемые льготы не выглядят так, как что-то действительно ценное и нужное.
- Во-вторых, бесплатную медицинскую помощь обеспечивает полис ОМС.
- В-третьих, садово-огороднические товарищества вряд ли борются с наплывом желающих записаться, особенно среди людей в возрасте около 80 лет.
Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.
К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.
Граждане, которые на данный момент достигли 70-80 лет, не имели такого детства, как современные дети. Они практически не посещали школу и не имели многообразия игрушек, одежды и еды. Эти люди очень рано познали, что такое труд и работа. Вся жизнь их прошла на благо других граждан и страны. Государство в обязательном порядке должно обеспечить им хотя бы счастливую старость.
Труженик тыла: кто имеет право на статус
Получить соответствующее подтверждение и статус могут те, кто в период ВОВ (22.06.41 г. по 09.05.45 г.) не менее 6 мес. отработал на разных оборонных и значимых предприятиях.
Также льготы положены тем, кому присвоены ордена, медали СССР за труд в период ВОВ.
Исключается период деятельности на временно оккупированных территориях, когда население по принуждению заставляли работать на Германию.
Этот порядок закреплен в ФЗ № 5-ФЗ от 12.0-1.95 г. В соответствии с этим законом поддержка ветеранов и тружеников тыла осуществляется на основании нормативных актов субъектов РФ.
Т.е. каждый регион волен самостоятельно определять количество и суммы льготных выплат, исходя из полноты местного бюджета. Поэтому меры поддержки в разных муниципалитетах России отличаются.
Кто считается работником тыла
Гражданам, вошедшим в категорию, труженики тыла, посвящены положения закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года. Хотя законодательный акт призван регулировать меры поддержки ветеранов, к их числу относятся и работники тыла. Чтобы получить статус льготника, необходимо было отработать определенный период времени с момента начала войны и вплоть до даты ее окончания (9 мая 1945 года).
Согласно федеральному законодательству, граждане, заслужившие почетный статус, должны отвечать следующим требованиям:
Труженик тыла – почетный статус, который получают вместе с медалью «За доблестный труд». Награду выдают на основании обращения в органы социального обеспечения по месту жительства с пакетом необходимой документации.
Важно! Если человек работал на предприятии на территории, отнесенной ко временно оккупированной, трудовой стаж не засчитывают и льготы труженика не применят
Как распределяются выплаты
Величина сумм выплат зависит от региона, назначения, поэтому единых сумм привилегий для жителей РФ, как это предусмотрено в федеральном бюджете, нет.
Труженику может быть назначена прибавка к пенсии в фиксированном или процентном отношении.
К примеру в Тольятти предоставляется скидка в 110 руб. на выплату задолженностей по ЖКХ.
В Севастополе выдают льготные наделы земли, а в столице и СПБ введены льготы на оплату коммуналки и на закупку продтоваров.
Одной из распространенных мер соцподдержки являются льготы по услугам ЖКХ. Сумма индивидуальна для каждого региона и возвращается в качестве компенсации.
Для расчета льгот учитывают:
На местном уровне могут затребовать дополнительные документы, исходя из правил начисления льгот.
Основные денежные выплаты
Величина льгот и возможность их получения зависит от региона проживания гражданина, которому присвоено звание труженика тыла.
Льготы труженикам тыла и порядок их предоставления устанавливают региональные органы власти. Поэтому единого перечня привилегий и размера выплат нет.
В ряде регионов льготники каждый месяц получают доплату к пенсии. Размер доплаты устанавливают местные власти. Дополнительная выплата может быть фиксированной или в % соотношении.
Выплату средств осуществляет региональный отдел Социальной защиты. Так, например в Москве в 2019 году размер ежемесячной выплаты составлял 1500 рублей, сумма ежегодно индексируется. В Санкт-Петербурге размер такого пособия составлял 866 рублей. В Перми — 390 рублей.
Одной из мер социальной поддержки тружеников тыла является возмещение оплаты коммунально-бытовых услуг. Не все регионы предоставляют такую льготу. Размер компенсации определяется субъектом самостоятельно. Эту сумму возвращают также органы соцзащиты.
Для расчета размера льготы учитывают:
Чтобы получать такую ежемесячную прибавку, в органы соцзащиты подают такие документы:
Могут быть затребованы дополнительные документы. Возврат оплаченных услуг ЖКХ начинается, как правило, через 30 дней с момента подачи документов.
Такая мера поддержки оказывается в Москве, Санкт-Петербурге.
Что влияет на объем льгот?
Присвоение лицу статуса труженика тыла дает некоторые преимущества и льготы. Однако, не для всех они будут одинаковыми. Что же влияет на размер льгот?
Речь идет о следующих факторах:
- возраст (рожденные до 1932 г. получают большее материальное обеспечение);
- регион регистрации и труда;
- стаж работы;
- есть ли медали и почетные звания.
Чтобы получить льготы, следует оформить данный статус и в некоторых случаях его подтвердить.
Потребуется подготовить паспорт гражданина, если есть – награды, трудовая книжка, фотография, а также написанное от руки заявление. Государственные органы должны в течение трех дней дать письменный ответ.
Если он положительный, то через месяц гражданин может забрать свое удостоверение. Если же человеку отказали в предоставлении статуса, и он считает эти действия неправомерными, можно на законных основаниях пожаловаться в суд.
Закон о ветеранах, ст
Действительно, зачем столько труда, есть ли смысл тратить силы? Конкретно перечень льгот можно найти в местной нормативно-правовой базе. А Федеральный закон говорит только о том, какими они могут быть. Его текст носит рекомендательный характер. В перечень включены:
Текст изучаемой статьи короток. В нем говориться о том, что социальная защита, обозначенных выше, категорий льготников перекладывается на властные органы соответствующих субъектов федерации. То есть, правительство РФ не отвечает за те льготы и услуги, которые в соответствии с законом получают другие ветераны ВОВ. Вопрос этот не только финансовый. Дело в том, что Россия – страна очень большая. В каждом субъекте свои проблемы и возможности. Кроме того, население тоже распределено неоднородно, в том числе и ветераны. Где-то людей, на которых распространяется Закон «О ветеранах», ст. 20 в том числе, больше, в других регионах их проживает единицы. Разнятся и цифры, отражающие средний уровень доходов. А не секрет, что льготы рассчитывают с учетом получаемых населением средств и необходимых расходов. Поэтому указанные категории граждан обеспечиваются исходя из обстановки в регионе.